РЕШЕНИЕ
18 сентября 2026 года г. Красноярск
Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Кривец Е.В., рассмотрев жалобу Ширинской В.А., на постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территорий в городе Красноярске №8/2026/БЛ03857 от 17.07.2026, о привлечении
Ширинской Валерии Александровны, А4 к административной ответственности, предусмотренной п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территорий в городе Красноярске № 8/2026/БЛ03857 от 17.07.2026, Ширинская В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Ширинская В.А. подала на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в обосновании жалобы указала, что не допускала повреждения почвенного покрова, припарковалась, на указанном участке, поскольку отсутствовали признаки озелененной территории. Кроме того, ее автомобиль был размещен на участке 03.07.2026 и стоял непрерывно на одном месте до 09.07.2026, вместе с тем, административной комиссией вынесены постановления о привлечении ее к административной ответственности по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» за совершение 03.07.2026, 06.07.2026, 07.07.2026, 08.07.2026, 09.07.2026 одного и того же правонарушения.
Ширинская В.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени, месте судебного заседания извещена надлежащим образом, путем направления почтового извещения заказным с уведомлением, которое вернулось за истечение срока хранения.
Представитель административной комиссии в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте была извещена надлежащим образом и своевременно.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Правила благоустройства территории города Красноярска утверждены решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378.
В соответствии с п. 1.2 Правил благоустройства объектами благоустройства являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, зеленые насаждения, малые архитектурные формы, заборы (ограждения) и другие объекты, используемые как составные части благоустройства. При этом, под зелеными насаждениями понимаются древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города, являются объектами благоустройства.
Таким образом, к объектам благоустройства относятся и земельные участки, на которых располагается, в том числе, растительность естественного происхождения.
Пунктом 6.10 Правил благоустройства предусмотрено, что на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.
Результатом стоянки транспортного средства на травянистом участке, а также проезда по данному участку, является образование вмятин, оставление полос, трамбовка почвы, вследствие чего, травянистая растительность утрачивает способность к прорастанию, поскольку уплотнение почвы оказывает сопротивление распространению в ней корневых систем растений, в таких почвах ухудшается водно-воздушный и питательный режимы, развиваются эрозионные процессы. Таким образом, парковка автомобиля на участке с открытым грунтом почвы может негативно повлиять на дальнейший рост травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почве данного участка.
Как следует из обжалуемого постановления, 03.07.2026 в 15:38 по адресу: г. Красноярск ул. Гладкова, 23-25а (широта 55,98711833, долгота 92,87856667) Ширинская А.В., являющаяся собственником транспортного средства А5, в нарушение п.6.10 «Правил благоустройства территории города Красноярска», утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378, повредила расположенную в границах города Красноярска территорию, покрытую растительностью, предназначенную для озеленения, граничащую с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дороги, путем размещения на ней вышеуказанного транспортного средства, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова.
Факт административного правонарушения и вина Ширинской В.А. в его совершении подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: фото и видео материалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фотосъемки Дозор-М3 идентификатор № 01-АА444, свидетельство о поверке С-ДРП/15-10-2025/474197692, действительное по 14.10.2027.
Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, у суда не имеется, поскольку Программно-аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» (зарегистрированный Росстандартом в качестве средства измерения № в реестре 79406-20), предназначен для выявления и фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства в автоматическом режиме, и состоит из сертифицированного программного обеспечения «Patrol M3», имеет сертификат соответствия. Дозор-М3 работает в автоматическом режиме и обеспечивает автоматическую фиксацию событий (в том числе административных правонарушений) в зоне своего обзора из стационарного положения или на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, без участия человека.
В маршрутном листе и отчете о результатах использования «Дозор М3» за 03.07.2026 отражено, что специальное техническое средство в момент фиксации было размещено на транспортном средстве Шкода Октавия г/з А166ОО24. Такое расположение предусмотрено Руководством по эксплуатации комплекса «Дозор М3». Транспортное средство, в котором находилось данное техническое средство, двигалось по утвержденному маршруту, в которой включен адрес: ул. Гладкова, 23-25а. Видеофиксация данным средством осуществлялась непрерывно, комплекс «Дозор-М3» фиксировал все автомобили, находящиеся в установленной зоне автоматической фиксации, в обзоре камер, без участия человека.
Из материалов фото и видео фиксации, очевидно, что транспортное средство А6 расположено на земельном участке с открытым грунтом, который отгорожен от проезжей части бортовым камнем, наличие которого очевидно. На участке произрастают деревья, имеются фрагменты низкорослых растений, в том числе, травы, что свидетельствует о том, что данный участок местности подлежит благоустройству.
Отсутствие травянистого покрова непосредственно под автомобилем заявителя не означает исключение этого участка из категории участков с зелеными насаждениями и не относит его автоматически к категории места, прямо предназначенного для парковки автотранспорта.
Вопреки доводам жалобы Ширинской В.А. стоит отметить, что ключевое значение для привлечения владельца транспортного средства к ответственности по названной статье имеет целевое назначение территории, при котором фактическое ее состояние, количество произрастающих насаждений и их качество, сезонность не должны учитываться. Частичное отсутствие травы не наделяет данную территорию статусом дороги или парковочного пространства. Стихийная парковка, самовольно организованная гражданами на вышеуказанной территории, не свидетельствует о невиновности Ширинской В.А.
Согласно ответам директора ИЛ МО РАН, а также генерального директора МП «УЗС», размещение транспортных средств на открытом грунте, подлежащем благоустройству, безусловно оказывает долгосрочное негативное воздействие, как на травянистые сообщества, так и опосредованно через корневые системы на близрастущие деревья и кустарники.
Таким образом, нахождение на вышеуказанном участке местности, подлежащем озеленению, автомобиля А7 негативно влияет на почву, в результате чего, происходит утрата способности к прорастанию травяного покрова в этом месте, что исключает возможность признания данного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что размещение транспортного средства А8, на зафиксированном участке земли является нарушением п. 6.10 Правила благоустройства территории города Красноярска, и является основанием для привлечения собственника вышеуказанного автомобиля к административной ответственности по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».
Согласно сведениям МРЭО ГАИ МУ МВД России «Красноярское» транспортное средство А9 зарегистрировано за Ширинской В.А. и она является его владельцем, что подтвердила Ширинская В.А. в своей жалобе.
В своей жалобе Ширинская В.А. не оспаривает, что именном в день фиксации правонарушения, а именно 03.07.2026, она разместила свой автомобиль на вышеуказанном участке.
С учетом данных обстоятельств, а также отсутствия сведений о более ранней фиксации административным органом данного правонарушения, суд приходит к выводу, что совершенное Ширинской В.А. правонарушение в виде размещения автомобиля на участке, подлежащем озеленению, окончено с момента размещения автомобиля, в связи с чем, решение административного органа о привлечении Ширинской В.А. в ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях».
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей назначено Ширинской В.А. в соответствии с санкцией, установленной п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях».
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.
Постановление вынесено уполномоченным административным органом в пределах срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.
Таким образом, постановление № 8/2025/БЛ03857 от 17.07.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 "Об административных правонарушениях", в отношении Ширинской В.А. является законным и обоснованным, оснований для его отмены суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств №8/2026/БЛ03857 от 17.07.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 "Об административных правонарушениях", в отношении Ширинской Валерии Александровны - оставить без изменения, жалобу Ширинской В.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Копия верна
Судья Кривец Е.В.