РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2026 года г. Куйбышев, Новосибирская область
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Разуваевой О.П.
при секретаре Безызвестных Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лукьянченко М. Ю. к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
Лукьянченко М.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.
В обоснование иска административный истец указывает, что он в сентябре 2024 г. был переведен в камеру № 30, условия содержания в которой были ненадлежащими, поскольку: отсутствовала принудительная вентиляция, в камере очень сыро, стоял неприятный запах; окна без шарниров и не закрываются, постоянно сквозняки, подвергали здоровье истца опасности, поскольку испытывал постоянную нехватку воздуха, началась проявляться одышка; отсутствовали плафоны на дневное и ночное освещение, нарушена пожарная безопасность, что подвергает жизнь и здоровье истца опасности; при посещении туалета испытывал чувства стыда и неудобства, поскольку в туалете постоянно бежит и сырость, отсутствует дверь, есть перегородка, но вход в сам туалет ни чем не огражден, нарушена приватность при посещении туалета, данные обстоятельства причинили нравственные и моральные страдания, выразившиеся в пропаже сна и аппетита, испытывал нервозности, было стыдно; на дверях стояла отсекающая решетка около 50 см от основной двери, были неудобства при получении пищи, передач. В конце ноября начале декабря 2024 был переведен в камеру № 36, условия содержания в которой были ненадлежащими, поскольку: площадь камеры не соответствовала количеству содержащихся в них лиц (4 человека); побелка и шпаклевка со стен камеры осыпалась, кнопка вызова дежурного не работала, отсутствовал бак для питьевой воды, с туалетом в камере № 36 тоже, что и в камере № 30.
При посещении душа испытывал чувство страха, что ударит током, поскольку в душе торчали из плафона оголенные провода, свет постоянно моргал, душевое помещение находится в аварийном и антисанитарном состоянии, на стенах, потолке и полу «грибок», в данный момент лечит ноги от «грибка»; сменные вещи промокали от повышенной влажности, поскольку вытяжка в раздевалке отсутствует. В душе полочки не обновляются, страшно положить мыльницу, шампунь, зубную щетку, приходится все оставлять в раздевалке на лавочке, затем бегать из душа за мылом или шампунем в раздевалку, антисанитария, что недопустимо, оскорбляет человеческое достоинство административного истца и подвергает здоровье опасности.
В ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области отсутствует прожарочный шкаф. Кроме того, при утреннем обходе, административный истец каждый день обращался с просьбой, к сотрудниками СИЗО-2, предоставить ручку и листки, однако последние ему отказывали, тем самым причинили моральный вред. Ручка и листки были нужны для написания для написания предложений, заявлений, жалоб, т.е. для достижения правового результата.
Также, в отношении административного истца был нарушен закон об организации питания «осужденных», администрация СИЗО-2 должна была предоставить питание для «осужденных», однако предоставляла питание для «обвиняемых и подозреваемых», минимальная норма питания для осужденных предусматривает в отличие от минимальной нормы питания для обвиняемых и подозреваемых: 250 гр. хлеба пшеничного из муки 2-го сорта (против 200 гр.), крупа разная 100 гр. (против 90 гр.), маринованная продукция 35 гр. (против 25 гр.), соль поваренная 20 гр. (против 15гр.), картофель 550 гр. (против 500 гр.), норма по мясу 90 гр. (против 100 гр.), не выдавали куриное яйцо (два раза в неделю по одному яйцу на завтрак в варенном виде), в связи с чем, постоянно испытывал чувство голода, нервничал и переживал, своих собственн6ых продуктов не имел, испытывал тяжелые нравственные и глубокие физические и психологические страдания.
ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен подсобным рабочим кочегара машиниста, был напарник Жигулин А.Н., работали в ночную смену. Администрация СИЗО-2 нарушила Трудовой кодекс РФ, поскольку корочек кочегара машиниста не было, допуска к котлам также не было, работали по 12 часов смена, не было личного времени, не было ни одного выходного до середины марта. Если Жигулин А.Н. уезжал на судебные процессы, работал один, и никто за это не доплачивал, молоко за вредность не выдавалось, также не выдавали спец. одежду. Тем самым администрация СИЗО-2 нарушала и нарушает Трудовой кодекс РФ, использует подследственных, подозреваемых и обвиняемых, как рабочую силу, тем самым причиняет вред здоровью.
Просит суд признать незаконными действия (бездействия) ответчика по ненадлежащим условия содержания и взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда, учитывая длительность перенесенных переживаний, при нахождении в унижающих достоинство условиях в размере 650 000 рублей и за нарушение Трудового кодекса Российской Федерации взыскать с ответчика в свою пользу денежную компенсацию в размере 800 000 рублей, общая сумма компенсации составляет 1 450 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России, в качестве заинтересованного лица привлечено ГУФСИН России по Новосибирской области.
Административный истец Лукьянченко М.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении,
Представитель ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Новосибирской области - Ситникова Т.В. в судебном заседании требования Лукьянченко М.Ю. не признала согласно представленному отзыву на л.д. 48-58 том 1.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании, в том числе бездействия органа власти судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований, если суд признает его не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).
Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов являются задачами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ), в частях 1 и 2 статьи 10 которого предусмотрено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, осужденные к лишению свободы, оставленные в СИЗО либо переведенные в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого), содержатся в СИЗО в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в ИУ, определенном приговором суда.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее – подозреваемые и обвиняемые).
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Административный истец, являясь лицом, осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, содержался в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой по личному делу и справками о движении по камерам начальника и старшего инспектора отдела специализированного учета ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области (т. 1 л.д. 59, 60, 196 том 1).
В судебном заседании не оспаривалось то обстоятельство, что в период нахождения в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области административный истец содержался в камерах № 30 и № 36 режимного корпуса № 1.
Внутренний распорядок работы следственных изоляторов (далее - СИЗО) уголовно-исполнительной системы в спорный период с 03.08.2024 по 02.11.2025 регламентировался Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее Правила № 110).
Пунктом 28.14 Правил № 110 регламентировано, что камера СИЗО оборудуется вентиляционным оборудованием (при наличии возможности).
Доводы административного истца о том, что отсутствует принудительная вентиляция, в камере сыро, стоит неприятный запах, окна без шарниров и не закрываются, не могут быть приняты судом, поскольку обстоятельств, подтверждающих указанное, в судебном заседании не установлено, во многом связаны с субъективным несогласием административного истца с условиями содержания.
Как следует из технического паспорта режимного корпуса № 1 ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, в помещениях здания имеется принудительная приточно-вытяжная вентиляция с утилизацией тепла (т. 1 л.д. 67-73).
Согласно справкам в период содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области Лукьянченко М.Ю., работа вентиляционного оборудования организована в соответствии с нормами СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; в режимном корпусе № 1 установлено 2 агрегата приточно-вытяжных; дата ввода в эксплуатацию 04.10.2013; окна камерных помещений оборудованы остекленной деревянной рамой с форточкой, с помощью которой производится естественное проветривание камер, также проветривание камеры осуществляется путем открытия камерных дверей во время помывки заключенных в душе или их нахождения на прогулке; над входом в каждую камеру имеются постоянно открытые отдушины размером 20см*30см, предназначенные для естественной вентиляции помещения, система вентиляции находится в рабочем состоянии (т. 1 л.д. 78, 79, 62-63).
В соответствии с пунктом 30 Правил № 110 унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности.
Проверяя доводы административного истца в части нарушения норм приватности при использовании санитарного узла, суд приходит к выводу, что в камерах № 30 и № 36 в кабинке установлен керамический унитаз со сливным бачком, унитаз закреплен жестко к полу анкерными болтами, сама кабинка и двери кабинки в удовлетворительном состоянии; также в камере установлена раковина для гигиенических целей.
Из представленных фотоматериалов следует, что санитарный узел в камерах № 30 и № 36 соответствует нормам приватности, поскольку камера предусмотрена для содержания одного лица, нарушений норм приватности среди содержащихся в камере лиц не установлено (т. 1 л.д. 64, 65).
Таким образом, требования Лукьянченко М.Ю. в данной части удовлетворению не подлежат.
Пунктом 28.12 Правил № 110 регламентировано, что камера СИЗО оборудуется светильниками дневного и ночного освещения.
Так, согласно справкам ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области в камере № 30 имеется искусственное дневное освещение, которое состоит из двух линейных светильников с мощностью лампы по 18 Вт. Ночное освещение состоит из одного светильника с мощностью ламп по 60 Вт. Освещенность в дневное время соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному освещению жилых и общественных зданий» и составляет 120 ЛК. Период работы искусственного освещения с 06 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин., период работы искусственного ночного освещения с 22часов до 06 часов 00минут. Система освещения находится в исправном состоянии. Светильники, установленные в учреждении изготовлены из пластиковых и металлических материалов, имеют свой собственный корпус и рассеиватель. Запреты на использование светильников без плафонов действуют в случае, если конструкцией светильника был предусмотрен плафон, тогда, использование его без плафона (со снятым плафоном) запрещено, что следует из постановления Правительства РФ от 24.12.2020 № 2255 «Об утверждении требований к осветительным устройствам и электрическим лампам, используемым в цепях переменного тока в цепях освещения» и постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (т. 1 л.д. 62-63, 74, 199-204), что также подтверждается представленными фотоматериалами по камерам № 30 и № 36 (т. 1 л.д. 199-201, 202-204).
Таким образом доводы административного истца Лукьянченко М.Ю. об отсутствии плафонов на дневное и ночное освещение в камере № 30 не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Пунктом 23 Правил № 110 регламентировано, что норма санитарной площади в камере СИЗО на одного человека составляет четыре квадратных метра.
Из справок на л.д. 60, 66, 82, 192 т. 1 и отзыва административного ответчика на л.д. 48-58 т. 1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец Лукьянченко М.Ю. содержался в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по НСО в камере: № 36 режимного корпуса № 1 (содержалось не более 4 человек, площадь камеры 16,2 кв.м.).
Таким образом, нарушения условий содержания административного истца в части соблюдения нормы санитарной площади также судом не установлено.
В соответствии с пунктом 28.7 Правил № 110, камера СИЗО оборудуется бачком с питьевой водой.
Доводы административного истца о том, что отсутствовал бак для питьевой воды не могут быть приняты судом, поскольку обстоятельств, подтверждающих указанное, в судебном заседании не установлено.
Согласно справкам в период содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области Лукьянченко М.Ю., камера № 36 обеспечена бачком с питьевой водой; срок эксплуатации бака для питьевой воды 4 года, согласно приложения № 1 к приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»; раздаточной ведомости камера № 36 обеспечена баком 01.03.2023; соответственно срок эксплуатации бака не истек (т. 1 л.д. 66, 75, 76, 77).
В соответствии с требованиями п. 28.19 Правил № 110, камера СИЗО оборудуется вызывной сигнализацией.
Довод административного истца о том, что кнопка вызова дежурного не работала в камере № 36, не нашел своего подтверждения.
Согласно справкам ежедневно по утренней количественной проверки производится утренний контрольно-технических осмотр камер с целью обнаружения и выявления работоспособности камерного оборудования; при выявлении фактов неисправности какого-либо оборудования, немедленно принимаются меры к устранению данных недостатков (т. 1 л.д. 66, 80), однако таковые зафиксированы не были.
Оценивая довод административного истца о наличии в камере № 36 осыпающейся побелки и шпаклевки, суд приходит к следующему.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 66 т. 1, стены окрашены известковым раствором, по мере необходимости производится косметический ремонт; половое покрытие камеры выполнено из дощатых материалов с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию; половое покрытие камеры окрашено, пол ровный, что также подтверждается актом приемки капитальных работ по покраске пола режимного корпуса № 1, в том числе в камерах № 30 и № 36 (т. 2 л.д. 1).
Доказательств иного материалы дела не содержат, в связи с чем требования административного истца в данной части суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Проверяя доводы административного истца, в части того, что в камере № 30 на дверях стояла отсекающая решетка около 50 см от основной двери, были неудобства при получении пищи, передач, суд приходит к следующему.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, в камере № 30 установлена дверь камерная (решетчатая дверь); конструкция данной камерной двери соответствует требованиям предъявляемым приказом ФСИН России от 26.07.2007 № 407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» (т. 1 л.д. 81).
Таким образом, требования Лукьянченко М.Ю. в данной части удовлетворению не подлежат.
При рассмотрении довода Лукьянченко М.Ю., что в душе торчали из плафона оголенные провода, свет постоянно моргал, душевое помещение находится в аварийном и антисанитарном состоянии, на стенах, потолке и полу «грибок», вытяжка в раздевалке отсутствует, в душе полочки не обновляются, антисанитария, лечит ноги от «грибка», суд приходит к следующему.
Согласно справкам ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области банно-прачечный комбинат ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, расположен на первом этаже режимного корпуса № 1; в банно-прачечном комбинате стены и пол душевых и раздевалок выполнены кафельной плиткой, а потолок окрашен масляной краской; в банно-прачечном комбинате учреждения имеются два помывочных помещения с общем количеством 14 леек, которые находились и находятся в исправном состоянии; в душевых имеются сливные отверстия, которые обеспечиваются водоотведение в полном объеме; сливные отверстия, оборудованные специальными решетками для защиты от попадания посторонних предметов в систему канализации; в помывочных помещениях и душевых в БПК установлены пластиковые двери; в помещении БПК функционирует естественная и принудительна вентиляция; работа вентиляционного оборудования организована в соответствии с нормами СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; санитарное состояние банно-прачечного комбината соответствует Санитарно-эпидемиологическим требованиям к размещению, устройству оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун СанПиН 2.1.2.3150-13; еженедельно санитарное состояния банно-прачечного комбината проверяется медицинским работником и отражается в «Санитарном журнале банно-прачечного комбината» инв. № 137 начат 23.01.2025 закрыт 10.02.2026; после каждой помывки в душевых и раздевалка проводится дезинфекционная обработка с использование дезинфицирующее средства «Люир Окси»; еженедельно в помещениях банно-прачечного комбината проводится генеральная уборка с фиксацией в «Журнале генеральных уборок в банно-прачечном комбинате» инв. № 136 начат 01.02.205 закрыт 10.02.2026»; в 2024 и 2025 годах неоднократно проводились проверки санитарного состояния учреждения представление Куйбышевской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по Новосибирской области, актов прокурорского реагирования не поступало, также проводились проверки санитарного состояния ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России, предписаний о несоблюдении санитарного состояния в адрес учреждения не поступало, что также подтверждается актом осмотра помещения от 28.04.2026 (т. 1 л.д. 83, 163).
Кроме того, согласно ответу ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ, Лукьянченко М.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ содержится в ПФРСИ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, при поступлении в учреждение проведен медицинский осмотр и обследование; за время содержания в учреждении с жалобами, характерными для микоза стоп (грибковое заболевание нижних конечностей), в медицинскую часть учреждения не обращался; диагноз «микоз стоп» Лукьянченко М.Ю. не устанавливался (т. 1 л.д. 206).
Доказательств иного материалы дела не содержат, в связи с чем требования административного истца в данной части суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Доводы административного истца о том, что в ФКУ СИЗО -2 ГУФСИН России по НСО отсутствует дезинфицирующая камера (прожарка) не могут быть приняты судом, поскольку согласно представленной справке таковая имеется в банно-прачечном комбинате, в спорный период административный истец по вопросу дезинфекционной обработки не обращался, в рамках прокурорских проверок в спорный период таковых нарушений выявлено не было (т. 1 л.д. 84, 85).
В соответствии с требованиями п. 236 Правил № 110, для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).
Оценивая довод Лукьянченко М.Ю. о том, что ему административным ответчиком не были предоставлены ручка и бумага для написания предложений, заявлений, жалоб, суд приходит к следующему.
Согласно справкам по обращениям и о получении писем, Лукьянченко М.Ю. направлено 40 обращений, а также осуществлялась переписка с гражданскими лицами; кроме того, Лукьянченко М.Ю. был трудоустроен, получал заработную плату в связи с чем имел возможность приобретать письменные принадлежности в розничной торговле в магазине, расположенном на территории учреждения (т. 1 л.д. 86-87, 88), с письменным обращением о предоставлении ему письменных принадлежностей не обращался, кроме того, вел переписку с гражданскими лицами.
Таким образом, требования Лукьянченко М.Ю. в данной части удовлетворению не подлежат.
Доводы административного истца о том, что в отношении него был нарушен закон об организации питания «осужденных», администрация СИЗО-2 должна была предоставить питание для «осужденных», однако предоставляла питание для «обвиняемых и подозреваемых», минимальная норма питания для осужденных предусматривает в отличие от минимальной нормы питания для обвиняемых и подозреваемых: 250 гр. хлеба пшеничного из муки 2-го сорта (против 200 гр.), крупа разная 100 гр. (против 90 гр.), маринованная продукция 35 гр. (против 25 гр.), соль поваренная 20 гр. (против 15гр.), картофель 550 гр. (против 500 гр.), норма по мясу 90 гр. (против 100 гр.), не выдавали куриное яйцо (два раза в неделю по одному яйцу на завтрак в варенном виде), не нашел своего подтверждения.
Порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, определяет Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Согласно этому федеральному закону следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы финансируются за счет средств федерального бюджета и относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (часть 1 статьи 7, части 1 и 3 статьи 8).
Подозреваемые и обвиняемые имеют права, закрепленные в статье 17 данного федерального закона, в том числе право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.
Исходя из положений статьи 22 названного федерального закона, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации принято постановление от 11.04.2005 № 205, которым утверждена норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, на мирное время (пункт 2).
Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 02.09.2016 № 696 утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Согласно Приказу ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», действовавшего до 17.06.2025, разработка режима питания возлагается на начальника учреждения УИС, его заместителя, курирующего вопросы тылового обеспечения, начальника ОИХО и медицинского работника медицинского подразделения. В учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня. На завтрак и ужин готовятся по одному второму блюду и чай, на обед - первое, второе блюда и компот из сухофруктов (или кисель). По дням недели в течение месяца предусматривается к выдаче компот из сухофруктов или кисель в равных соотношениях (через день) (пункт 42).
Приказом ФСИН России от 23.05.2005 № 327, действующим с 17.06.2025, утвержден Порядок организации питания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в соответствии с которым в учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов (за исключением времени сна); часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня учреждения УИС (п. 26); на завтрак и ужин планируются для приготовления по одному второму блюду, состоящему из рыбного блюда и крупяного (овощного) гарнира или молочной каши, выдаются хлеб, сахар и чай; на обед планируется основная часть продуктов нормы питания, овощи к основному гарниру второго обеденного блюда (холодная закуска), первое, второе мясное блюда с крупяным или овощным гарниром и компот из сухофруктов (или кисель) (п. 27); Количество приемов пищи в течение дня, наименования приготавливаемых блюд, количество продуктов, необходимых для приготовления одной порции каждого блюда, а также выход готовых блюд, мясных и рыбных порций указываются в раскладке продуктов (п. 31); раскладка продуктов по утвержденным нормам питания составляется начальником отдела тылового обеспечения учреждения УИС совместно с начальником (заведующим) столовой (п. 32).
Приложением № 7 к Приказу Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» установлены нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных.
Требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая позволяет наиболее правильно и рационально использовать продукты нормы питания для приготовления разнообразной и физиологически полноценной пищи. Продукты, положенные по нормам питания, включаются в раскладку полностью.
Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ пищеблок учреждения обеспечивает довольствующихся лиц горячим 3-х разовым питанием в сутки; раскладки продуктов составляются регулярно по каждой норме довольствия и утверждаются начальником учреждения; с момента поступления в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области по ДД.ММ.ГГГГ Лукьянченко М.Ю., поставлен на довольстве по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы и органов федеральной службы безопасности, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 (количество на 1 человека в сутки (граммов): 200 гр. хлеба пшеничного из муки 2-го сорта, крупа разная 90 гр., маргариновая продукция 25 гр., соль поваренная 15гр., картофель 500 гр., мясо 100 гр. С ДД.ММ.ГГГГ до даты убытия Лукьянченко М.Ю., поставлен на довольстве по Минимальной норме питания для осужденных к лишению свободы на мирное время, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205, согласно ежедневных списков осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, предоставляемых отделом специального учета (количество на 1 человека в сутки (граммов): 250 гр. хлеба пшеничного из муки 2-го сорта, крупа разная 100 гр., маргариновая продукция 35 гр., соль поваренная 20 гр., картофель 550 гр., мясо 90 гр. Завтрак состоит из крупяного (овощного) гарнира или молочной каши, хлеба, чая и сахара; на обед предусматривается основная часть продуктов нормы питания: планируется первое и второе блюдо, овощи к основному гарниру второго обеденного блюда, хлеб, компот или кисель; ужин планируется из рыбного блюда с овощным и крупяным гарниром, хлеба и чая; в раскладке продуктов на неделю одни и те же блюда не повторяются более двух-трех раз, а блюда из одинаковых продуктов, на один и тот же прием пищи не планируются. Крупяные гарниры чередуются с овощными. Вторые мясные блюда готовятся в вареном, жареном или тушеном виде. Рыбные блюда также планируются в широком ассортименте: рыба жареная, тушеная, отварная, год маринадом, запеченная в соусе. Качество приготовления пищи проверяется медицинскими работниками совместно с дежурным помощником начальника учреждения. Результаты проверки записываются в Книгу учёта контроля за качеством приготовления пищи, что также подтверждается выборочными списками лиц стоящих по нормам питания для осужденных от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; раскладкой продуктов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 89-90, 91-92, 93-101, 193-195).
Доказательств иного материалы дела не содержат, в связи с чем требования административного истца в данной части суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
За время нахождения в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области Лукьянченко М.Ю. с жалобами и заявлениями на указанные выше недостатки в вышестоящие инстанции, прокурору не обращался (т. 1 л.д. 61, 165).
При рассмотрении доводов Лукьянченко М.Ю. о том, что был трудоустроен подсобным рабочим кочегара машиниста, работали в ночную смену, корочек кочегара машиниста не было, допуска к котлам не было, работал по 12 часов смена, не было личного времени, не было ни одного выходного до середины марта, если напарник уезжал на судебные процессы, работал один, и никто не доплачивал, молоко за вредность не выдавалось, также не выдавали спец. одежду, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями п. 339 Правил № 110, труд подозреваемых и обвиняемых организуется только на территории СИЗО в камерах, на производственных площадях, в мастерских и на ремонтно-строительных работах. При этом обеспечивается выполнение установленных требований изоляции и правил раздельного размещения подозреваемых и обвиняемых в соответствии со статьей 33 Федерального закона № 103-ФЗ, а также норм трудового законодательства Российской Федерации, правил техники безопасности при производстве работ. К работам допускаются лица, прошедшие предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу в целях определения соответствия состояния здоровья работника поручаемой ему работе.
Подозреваемые и обвиняемые, изъявившие желание трудиться, пишут заявление на имя начальника СИЗО либо лица, его замещающего, который обязан в течение трех рабочих дней со дня получения данного заявления рассмотреть его и принять соответствующее решение. При отсутствии в СИЗО возможности трудоустроить подозреваемых и обвиняемых им даются соответствующие разъяснения. Заработная плата подозреваемых и обвиняемых перечисляется на их лицевые счета (п. 342 Правил № 110).
Согласно п. 343 Правил № 110, подозреваемые и обвиняемые, привлеченные на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, обеспечиваются за счет средств работодателя специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также смывающими и (или) обезвреживающими средствами.
Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ от Лукьяненко М.Ю. поступило заявление о принятии его на должность подсобным рабочим (т. 1 л.д. 103).
Приказом ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ос Лукьянченко М.Ю. принят на должность подсобный рабочий 2 разряда с должностным окладом 3389 руб. 00 коп (с учетом индексации с окладом 4370 руб. 00коп., с оплатой за сверхурочную работу, за работу в выходные и праздничные дни, за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 4 % от должностного оклада, за работу в ночное время с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 102), с данным приказом Лукьянченко М.Ю. ознакомлен, о чем имеется его подпись (т.1 л.д. 102об.).
Согласно личной карточки учета выдачи СИЗ и личной карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, Лукьянченко М.Ю. был обеспечен в соответствии с пунктом 4934 приказа Минтруда Росси от 29.10.2021 № 767Н: костюмом для защиты от повышенных температур; обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов); перчатками от повышенных температур; щитком защитным лицевой от теплового излучения; средствами защиты органов дыхания (респиратором); средствами защиты рук: перчатки для защиты от механических воздействий; мыло жидкое; также получал дерматологические средства очищающего, восстанавливающего и защитного типа, о чем имеется собственноручная подпись Лукьянченко М.Ю. в получении (т. 1 л.д. 105, 106).
Как следует из справки ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, Лукьянченко М.Ю. работал в котельной ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области по графику сменности (в период отопительного сезона (сентябрь-апрель) и по графику 40 часовой рабочей недели с одним выходным днем (после отопительного сезона), что подтверждается табелями учета использования рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2025 г. и ведомостями начисления заработной платы с октября 2024 г. по сентябрь 2025 г. (т. 1 л.д. 230, 107-118, 231-249, 119-142).
Кроме того из справки об учете рабочего времени ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области следует, что в котельной учреждения имеется 6 ставок: 3 ставки - машинист (кочегар) 2 разряда, 3 ставки - подсобный рабочий 2 разряда. Во время отопительного сезона котельная учреждения работает круглосуточно, рабочий персонал котельной работает посменно. Машинист (кочегар) имеющий специальное образование, работает в паре с подсобным рабочим. Не зависимо от должности, с персоналом котельной проводится инструктаж о пуске и остановке водогрейных котлов, производится опрос теоретических знаний, а также проводится тренировка при аварийной ситуации. Указанные мероприятия проводятся на случай отсутствия одного из напарников, смены на время обеда, болезни, отпуска, этапирования на изолятор временного содержания (далее ИВС) и прочих непредвиденных ситуаций, в том числе некомплекта ввиду дефицита кадров. Лукьянченко М.Ю. был трудоустроен в котельной ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности подсобный рабочий 2 разряда. Согласно табеля учета использования рабочего времени спецконтингента, в связи с нехваткой трудоустроенных осужденных Лукьянченко М.Ю. работал по скользящему графику. По окончанию отопительного сезона котельная учреждения переходит на дневной режим работы для получения горячего водоснабжения. График персонала котельной меняется; с понедельника по пятницу - семичасовой рабочий день, в субботу - пятичасовой рабочий день; воскресенье – выходной, итого 40-часовая неделя, исполнял свои обязанности согласно своей должностной инструкции, иные обязанности не исполнял, пуск и остановку водогрейных котлов не осуществлял, т.к. это не входит в его обязанности. Водогрейный котел запущен в начале отопительного сезона в сентябре 2024 г., останволен по окончании отопительного сезона иашинистомс кочегаром в мае 2025 г., котельная учреждения работала в безаварийном режиме в течение 2024/2025 гг. (т. 2 л.д. 37-40, 57).
Согласно должностной инструкции подсобного рабочего 2 разряда ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, подсобный рабочий 2 разряда ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области обязан добросовестно исполнять следующие должностные обязанности: осуществлять наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котлах, давлением и температурой воды, подаваемой в отопительную систему; осуществлять загрузку и шуровку топки котла, регулирование горения топлива; осуществлять удаление шлака и золы из топок и бункеров котлов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов; осуществлять погрузку золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место; осуществлять планировку шлаковых и зольных отвалов; принимать участие в промывке, очистке и ремонте котла, насосов, вентиляторов и другого вспомогательного оборудования; осуществлять уборку помещений котельной; выполнять требования законодательства по охране труда и технике безопасности, руководящих и нормативных документов Минюста России, ФСИН России, ГУФСИН России по Новосибирской области, ГОСТов, правил и норм по охране труда и технике безопасности, с данной инструкцией Лукьянченко М.Ю. ознакомлен, о чем имеется его подпись (т. 2 л.д. 59-64).
Приказом ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области №-ос от ДД.ММ.ГГГГ Лукьянченко М.Ю. уволен с ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 104).
Свидетель Коршунов М.А. в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что в камере № 30 он содержался вместе с Лукьянченко М.Ю. на протяжении 3-4 месяцев 3-4, в 2025 году осенью, или в конце лета; камера была в ужасном виде, пока они сами в порядок ее не привели, сан.узел был установлен без двери, была шторка, по освещению была простая лампочка; окно пластиковое, не закрывалось, крепление не закреплено, его можно спокойно открыть, зимой ветром оно открывалось, подпирали его бутылками; чтобы оно ночью не открывалось, когда ветер дул; год проработал на должности прачки, по ремонту и стирке белья; за ним была закреплена баня, сама помывочная, санитарное состояние неудовлетворительное, налет от воды на кафеле, полу и стенах на плитке, никаких функций по обработке дез.средствами не выполнял; рабочий график котельной с 8.30 до 17.30, но работали они до 19.30, потом приходила вторая смена; выходные администрация не предоставляла; кочегары ели в помещении, где переодевались, на рабочем месте.
Согласно справке на л.д. 57 том 2, Коршунов И.А. был принят на должность «рабочий по стирке и ремонту спецодежды» 2 разряда, переведен на должность «рабочий по обслуживанию в бане» 1 разряда, находился на своем рабочем месте на объекте «Баннно-прачечный комплекс». Согласно п. 12.3 осужденным запрещается без разрешения администрации ИУ покидать помещения, нахождение в которых регламентировано распорядком дня осужденных, находиться без разрешения администрации ИУ на объектах, на территории которых не работают, иных объектах ИУ, в помещениях, в которые они не имеют права доступа (п. 12.4), оставлять без разрешения администрации ИУ рабочие места (п. 12.28) приложения № 2 к приказу МЮ РФ от 04 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы». Так как объект «Котельная» является объектом повышенной опасности, нахождение лиц, не имеющих квалифицированной подготовки запрещено (о. 3.2.1 приказа Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении технической тепловых энергоустановок» (отменен приказом Минэнерго России от 14. мая 2025 г. № 511«Об утверждении технической тепловых энергоустановок») не допускается пребывание в рабочее время лиц, не связанных с обслуживанием оборудования.
Иные доводы Коршунова И.А. опровергаются материалами дела.
Свидетель Жигулин А.Н. в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что работал в кочегарке подсобным рабочим с ДД.ММ.ГГГГ, 7-8 месяцев; на этап убывал в месяц 3-4 раза; рабочий день был с 07.00 до 18.00 или до 19.00; пищу принимали в котельной; выходные или отсыпные дни не предоставлялись; когда на смену выходили, проводили инструкцию по технике безопасности; получали б/у робу, каптерки.
Суд критически относится к показаниям данных свидетелей, поскольку они не могут с достоверностью подтвердить факт нарушений условий содержания Лукьянченко М.Ю. в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области за весь спорный период.
Так со слов Коршунова М.А. не проводилась санитарная обработка, однако в материалах дела имеется копия журнала, в котором указано, что была совершена санитарная обработка, о чем имеется подпись Коршунова М.А.
В соответствии с Федеральным законом № 103-ФЗ и п. 342 Правил № 110, подозреваемые и обвиняемые, изъявившие желание трудиться, пишут заявление на имя начальника СИЗО либо лица, его замещающего, который обязан в течение трех рабочих дней со дня получения данного заявления рассмотреть его и принять соответствующее решение, из вышеизложенного следует, что права Лукьянченко М.Ю. не нарушены, поскольку он добровольно согласился с условиями труда, получал вовремя соответствующее вознаграждение, в виде заработной платы, не оспаривает её, что означает согласие с действиями работодателя.
Таким образом, требования Лукьянченко М.Ю. в данной части удовлетворению не подлежат.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также принимая во внимание то обстоятельство, что иного суду не представлено, суд приходит к выводу, что следует отказать Лукьянченко М.Ю. в иске к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Лукьянченко М. Ю. к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Куйбышевский районный суд Новосибирской области.
Судья О.П. Разуваева
Мотивированное решение суда изготовлено 31.07.2026.