решение
именем Российской Федерации
12 мая 2026 года р.п. Черлак Омской области
Черлакский районный суд Омской области в составе судьи Глазковой Т.Г., при секретаре судебного заседания Павловой К.А., рассмотрев исковое заявление Пленковой Марины Александровны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ПАМ, ПВМ к Администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области о признании незаконным и отмене постановления о снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях, о возложении обязанности восстановить на учёте нуждающихся в предоставлении жилого помещения, предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, установил:
Пленкова М.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего сына – ПАМ, ПВМ обратились в Черлакский районный суд Омской области с административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что административные истцы являются собственниками по 1/3 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>. В марте 2014 года во время весеннего половодья дом сильно подтопило паводковыми водами, вследствие чего дом пришёл в состояние, непригодное для проживания. 08.05.2014 межведомственной комиссией, назначенной Главой Черлакского района Омской области, было вынесено заключение № 107, из содержания которого следовало: «основные несущие конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> пришли в негодность, проведение капитального ремонта считать нецелесообразным. Признать жилой дом непригодным для проживания».
24.07.2014 Администрацией Черлакского городского поселения было вынесено Заключение по рассмотрению заявления о признании нуждающимися в жилом помещении № 25, из содержания которого следовало, что «семья Пленковых в составе трех человек признана:
- малоимущей;
- нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;
- включить в общий список граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма».
Распоряжением Администрации Черлакского городского поселения от 24.07.2014 № 259-р «О признании нуждающимся в жилом помещении» семья в составе трех человек: Пленкова М.А., ПВМ, ПАМ в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации как проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, признана нуждающейся в жилом помещении.
В 2015, 2016 году Пленкова М.А. получала письма от администрации Черлакского городского поселения № 02-16/434 от 22.06.2015, № 02-16/471 от 20.06.2016, в которых орган местного самоуправления уведомлял о номере очередности (№ 29) в общем списке граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В июле 2025 года администрация Черлакского городского поселения письмом исх. № 02-16/689 от 14.07.2025 уведомила Пленкову М.А. о необходимости до 15.08.2025 подтвердить право состоять на учете нуждающихся путем предоставления в администрацию Черлакского городского поселения заявления о признании малоимущими и документов, подтверждающих статус семьи как малоимущей.
В указанные сроки Пленкова М.А. предоставила в администрацию Черлакского городского поселения перечисленные документы.
25.08.2025 администрацией Черлакского городского поселения было принято постановление № 88-п из содержания, которого следовало, что в результате рассмотрения представленных документов Пленковой М.А. и членам её семьи был подтвержден статус малоимущих, как и право состоять на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При этом администрация сообщила, что на указанную дату номер в списке - 16.
16.12.2025 Пленкова М.А. обратилась в Администрацию Черлакского городского поселения с требованием о внеочередном предоставлении жилого помещения, в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания.
В ответ на указанное заявление Администрация Черлакского городского поселения письменно сообщила (ИСХ № 02-16/20 от 14.01.2026), что постановлением Администрации Черлакского городского поселения от 14.01.2026 № 1-п, Пленкова М.А. и члены её семьи сняты с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Истцы считают, что решение о снятии с учета было принято с нарушением срока, установленного ч. 2 ст. 56 ЖК РФ, вследствие чего подлежит отмене.
Истцы просят:
1) Признать незаконным и отменить постановление административного ответчика от 14.01.2026 № 1-п «О решении жилищной комиссии» в части снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, Пленковой М.А. и членов её семьи;
2) Обязать административного ответчика восстановить Пленкову М.А. и членов её семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с учетом преимущественного права стоять в очереди как лицо, у которого жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим;
3) Возложить на Администрацию Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области обязанность по предоставлению Пленковой М.А. и членам её семьи во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, расположенное на территории Черлакского городского поселения, Черлакского района Омской области, общей площадью на одного члена семьи не менее нормы предоставления;
4) Взыскать с Администрации Черлакского городского поселения в пользу Пленковой М.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Определением от 10.03.2026 суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Истец Пленкова М.А. в судебном заседании не участвовала, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие. Ранее в судебном заседании поддержала исковые требования.
Истец ПВМ в судебном заседании не участвовала, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Представитель административного ответчика - Администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области – Саленко Д.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не признал исковые требования. Представил копии материалов учетного дела и письменный отзыв, согласно которому в течение года до момента подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, Пленкова М.А. с заявлением о признании её и членов её семьи малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма с приложением к заявлению документов, подтверждающих размер дохода и стоимость принадлежащего имущества, в орган местного самоуправления не обращалась, и решение по данному вопросу уполномоченным органом не принималось. Таким образом при включении Пленковой М.А. в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, должностными лицами Администрации Черлакского городского поселения были нарушены требования Жилищного кодекса Российской Федерации, а также закона Омской области от 28.12.2005 № 722-ОЗ «О государственной политике Омской области в жилищной сфере», что в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Имеющееся в материалах учетного дела заключение по рассмотрению заявления о признании нуждающимся в жилом помещение № 25 от 24.07.2014, подписанное ведущим специалистом СНА и согласованное специалистом 1 категории юрисконсультом ПСВ, не является решением органа местного самоуправления, как того требует ст. 11 Закона Омской области от 28.12.2005 № 722-ОЗ «О государственной политике Омской области в жилищной сфере». Кроме того, согласно тексту данного заключения, а также имеющимся в материалах учетного дела документам, можно сделать вывод о том, что специалистами не произведено должных мероприятий по установлению достоверности предоставленных сведений о размере дохода Пленковой М.А. и членов её семьи. Кроме того установлено, что при рассмотрении 25.08.2025 на заседании жилищной комиссии вопроса «О признании семьи Пленковой Марины Александровны малоимущей в целях подтверждения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», членами комиссии не был учтен факт отсутствия соответствующего решения уполномоченного органа о признании семьи Пленковой М.А. малоимущей, а также тот факт, что в соответствии с абзацем третьим п. 6 ст. 16 закона Омской области от 28.12.2005 № 722-ОЗ «О государственной политике Омской области в жилищной сфере» подтверждение статуса малоимущего осуществляется один раз в два года, принято неправомерное решение рекомендовать Администрации Черлакского городского поселения подтвердить Пленковой М.А. и членам её семьи статус малоимущей, а также подтвердить право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Заслушав представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, руководствуясь следующим.
Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Статьёй 11 Закона Омской области от 28.12.2005 № 722-ОЗ «О государственной политике Омской области в жилищной сфере» (в редакции до декабря 2017 года) установлено, что признание граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда осуществляется органами местного самоуправления Омской области на основании заявления гражданина или лица, являющегося его представителем (далее заявитель). К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность граждан, подтверждающих состав семьи, доходы и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, а также правоустанавливающих документов на имущество, подлежащее налогообложению.
Орган местного самоуправления Омской области не позднее чем через тридцать дней со дня представления заявителем необходимых документов принимает решение о признании граждан малоимущими или мотивированное решение об отказе в признании граждан малоимущими.
Представление заявителем неполных и (или) недостоверных данных является основанием для отказа в признании граждан малоимущими.
Граждане, в отношении которых принято решение о признании их малоимущими, имеют право в течение года со дня принятия указанного решения обратиться в орган местного самоуправления Омской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Решением Совета Черлакского городского поселения от 26.02.2013 № 7 установлен размер дохода граждан с целью признания их малоимущими для предоставления им жилого помещения по договору социального найма – ежемесячный совокупный доход за последние 12 месяцев в расчете на каждого члена семьи не должен превышать одной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Омской области (л.д. 168).
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях предоставляемым по договору социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.
В силу части 4 статьи 52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Согласно части 5 статьи 52 ЖК РФ решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселений отнесено обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.
Согласно п.п. 3 и 5 п. 1 ст. 5 Закона Омской области от 28.12.2005 № 722-ОЗ, к полномочиям органов местного самоуправления Омской области в сфере жилищных отношений относится ведение в установленном настоящим Законом порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В соответствии с пунктами 1-2 статьи 17 Закона Омской области от 28.12.2005 № 722-ОЗ, ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления Омской области.
В соответствии с п. 6 ст. 17 Закона Омской области от 28.12.2005 № 722-ОЗ, органы местного самоуправления в целях уточнения списков осуществляют проверку сведений о гражданах, состоящих на учете, в ходе которой могут быть запрошены документы, указанные в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона.
Статус граждан, признанных малоимущими и поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, подтверждается один раз в два года в порядке, установленном муниципальным правовым актом органа местного самоуправления.
Пунктом 7 статьи 17 Закона Омской области от 28.12.2005 № 722-ОЗ установлено, что граждане снимаются с учета в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Пленкова М.А., ПВМ, ПАМ являются собственниками по 1/3 доли каждый в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.
В марте 2014 года дом подтопило паводковыми водами, вследствие чего он пришёл в состояние, непригодное для проживания.
08.05.2014 межведомственной комиссией, назначенной Главой Черлакского района Омской области, было вынесено заключение № 107, из содержания которого следовало: «основные несущие конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> пришли в негодность, проведение капитального ремонта считать нецелесообразным. Признать жилой дом непригодным для проживания».
24.07.2014 Администрацией Черлакского городского поселения было вынесено Заключение по рассмотрению заявления о признании нуждающимися в жилом помещении № 25, из содержания которого следовало, что «семья Пленковых в составе трех человек признана:
- малоимущей;
- нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;
- включить в общий список граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма».
Распоряжением Администрации Черлакского городского поселения от 24.07.2014 № 259-р «О признании нуждающимся в жилом помещении» семья в составе трех человек: Пленкова М.А., ПВМ, ПАМ в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации как проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, признана нуждающейся в жилом помещении.
В 2015, 2016 году Пленкова М.А. получала письма от администрации Черлакского городского поселения № 02-16/434 от 22.06.2015, № 02-16/471 от 20.06.2016, в которых орган местного самоуправления уведомлял о номере очередности (№ 29) в общем списке граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В июле 2025 года администрация Черлакского городского поселения письмом исх. № 02-16/689 от 14.07.2025 уведомила Пленкову М.А. о необходимости до 15.08.2025 подтвердить право состоять на учете нуждающихся путем предоставления в администрацию Черлакского городского поселения заявления о признании малоимущими и документов, подтверждающих статус семьи как малоимущей.
В указанные сроки Пленкова М.А. предоставила в администрацию Черлакского городского поселения указанные документы.
25.08.2025 администрацией Черлакского городского поселения было принято постановление № 88-п из содержания, которого следовало, что в результате рассмотрения представленных документов Пленковой М.А. и членам её семьи был подтвержден статус малоимущих, как и право состоять на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
16.12.2025 Пленкова М.А. обратилась в Администрацию Черлакского городского поселения с требованием о внеочередном предоставлении жилого помещения, в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания.
В ответ на указанное заявление Администрация Черлакского городского поселения письменно сообщила (ИСХ № 02-16/20 от 14.01.2026), что постановлением Администрации Черлакского городского поселения от 14.01.2026 № 1-п, Пленкова М.А. и члены её семьи сняты с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Пунктом 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ установлено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
В силу части 2 статьи 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
После подачи Пленковой М.А. 16.12.2025 заявления о внеочередном предоставлении жилого помещения, в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания, Администрация Черлакского городского поселения Омской области провела проверку, по результатам которой установила, что при включении Пленковой М.А. в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, должностными лицами Администрации Черлакского городского поселения были нарушены требования Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Закона Омской области от 28.12.2005 № 722-ОЗ.
Постановлением Администрации Черлакского городского поселения от 14.01.2026 № 1-п, Пленкова М.А. и члены её семьи сняты с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Однако указанное основание для снятия с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не предусмотрено частью 2 статьи 56 ЖК РФ
В представленных Пленковой М.А. в 2014 году документах не имелось сведений, послуживших основанием принятия на учет, при этом не соответствующих действительности.
Заявление о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, Пленкова М.А. подала 16.07.2014 на имя Главы администрации Черлакского городского поселения, данное заявление имеется в учетном деле. К заявлению приложены справки о составе семьи, о доходах и стоимости недвижимого имущества, находящегося в собственности Пленковой М.А. и её детей (единственное жилое помещение, признанное непригодным для проживания).
Должностными лицами администрации Черлакского городского поселения при решении вопроса о принятии Пленковой М.А. и её детей на учет неправомерных действий, которые могли существенным образом повлиять на решение вопроса о наличии либо отсутствии оснований для принятия на учёт в качестве малоимущих, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не допущено. При наличии оснований для признания Пленковой М.А. и её детей малоимущими и имеющими право на предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания, формальное отсутствие оформленного отдельным документом решения о признании малоимущими не свидетельствует о том, что были допущены неправомерные действия должностных лиц, являющиеся основанием для снятия с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Сведений о сокрытии реальных доходов жилищной комиссией не добыто.
В учетном деле семьи Пленковой М.А. имеются сведения о доходах за 2015, 2016, 2017, 2019, 2020, 2021, 2021 годы, справки о составе семьи за 2016, 2017, 2018, 2020, 2021, 2022, 2023, 2025 годы.
28.07.2025 Пленкова М.А. подала в Администрацию Черлакского городского поселения заявление о признании её семьи малоимущей, приложив копии документов, подтверждающих состав семьи, сведения о доходах и наличии в собственности недвижимого имущества (единственное жилое помещение, признанное непригодным для проживания).
В протоколе заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации Черлакского городского поселения от 25.08.2025 (л.д.129) указано, что Пленкова М.А. с детьми ПВМ и ПАМ состоят на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 24.07.2014. Доход Пленковой М.А. за 12 месяцев, предшествующих подаче заявления, составил 174 804 руб., доход ПАМ – 160 848,80 руб. Сведения о доходе ПВМ не представлены. Доход семьи составил 335 652,80 руб. или 13 985,53 руб. на человека. В расчёт не включена ПВМ, которая достигла совершеннолетия, однако не имеет доходов в течение расчетного периода (подпункт 2 пункта 1 статьи 14 Закона Омской области от 28.12.2005 № 722-ОЗ). Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в Омской области на 2025 год установлена в размере 15 428 руб., то есть даже без учета ПВМ ежемесячный совокупный доход за последние 12 месяцев в расчете на каждого члена семьи не превышает одной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Омской области.
25.08.2025 администрацией Черлакского городского поселения было принято постановление № 88-п из содержания, которого следует, что в результате рассмотрения представленных документов Пленковой М.А. и членам её семьи был подтвержден статус малоимущих, а также право состоять на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
По сведениям МИФНС России № 9 по Омской области, в 2024 году доход ПВМ составил 28 218,86 руб., в 2025 году – 5380,99 руб., вследствие чего оснований не включать её в расчет среднедушевого дохода семьи Пленковой М.А. не имелось.
Пленкова М.А. и ПВМ до настоящего времени в браке не состоят. ПАМ является получателем пенсии по потере кормильца.
Иных жилых помещений в собственность Пленкова М.А., ПВМ, ПАМ не приобрели.
Факта ведения совместного хозяйства Пленковой М.А. и ПВМ не установлено в ходе судебного разбирательства, однако ПВМ является равнозначным с Пленковой М.А. собственником доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, признанный непригодным для проживания, вследствие чего суд не усматривает оснований для исключения ПВМ из состава членов семьи Пленковой М.А. после достижения совершеннолетия.
Учитывая, что снятие Пленковой М.А. и её детей с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма имело место по формальным основаниям, вследствие ненадлежащего соблюдения должностными лицами ответчика документарной дисциплины, а также учитывая, что в ходе судебного разбирательства ответчик не представил доказательства, опровергающие доводы истцов о размере дохода, дающем основания признать семью малоимущей, в этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным и отмены постановления жилищной комиссии Администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области от 14.01.2026 № 1-п «О решении жилищной комиссии» в части снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, Пленковой М.А. и членов её семьи.
Соответственно, на ответчика надлежит возложить обязанность восстановить Пленкову М.А. и членов её семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с учетом даты первоначальной подачи заявления о принятии на учет 16.07.2014.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;
В отношении принадлежащего семье Пленковых земельного участка не принято решение о его изъятии, вследствие чего законным является исковое требование о возложении на Администрацию Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области обязанности по предоставлению Пленковой М.А. и членам её семьи во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, расположенного в границах р.п. Черлак Черлакского муниципального района Омской области, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, в этой связи с Администрации Черлакского городского поселения в пользу Пленковой М.А. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным и отменить постановление жилищной комиссии Администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области от 14.01.2026 № 1-п «О решении жилищной комиссии» в части снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, Пленковой Марины Александровны, ..., ПВМ, ..., ПАМ, ....
Возложить на Администрацию Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области, ИНН 5539013721, ОГРН 1055575007432, обязанность восстановить Пленкову Марину Александровну, ПВМ, ПАМ на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с учетом даты первоначальной подачи заявления о принятии на учет 16.07.2014.
Возложить на Администрацию Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области обязанность по предоставлению Пленковой Марине Александровне, ПВМ, ПАМ во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, расположенное в границах р.п. Черлак Черлакского муниципального района Омской области, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Взыскать с Администрации Черлакского городского поселения в пользу Пленковой Марины Александровны расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Г. Глазкова
Решение в окончательной форме принято 26 мая 2026 года.
Судья Т.Г. Глазкова