РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2026 года р.п. Чистоозерное
Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Баева Ю.П., с участием помощника прокурора
Чистоозерного района Новосибирской области Семилетко О.В., при секретаре Скрипкиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чистоозерного района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области о признании незаконным бездействия администрации, об обязании произвести замену фонарей уличного освещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чистоозерного района Новосибирской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области о признании незаконным бездействия администрации, об обязании произвести замену фонарей уличного освещения.
Проведенной прокуратурой Чистоозерного района проверкой установлено, что на <......> на всей ее протяженности уличное освещение в ночное время отсутствует (неисправность <......> фонарей).
Отсутствие исправного искусственного уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, негативно влияет на безопасность дорожного движения, способствует бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушения и преступлений на территории сельских поселений.
В адрес главы администрации р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области прокурором района <.....> внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.
В ответе на представление глава администрации р.п. Чистоозерное данные нарушения объясняет отсутствием бюджетного финансирования мероприятий по приобретению и замене фонарей уличного освещения.
Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования мероприятий, связанные с приобретением и заменой фонарей уличного освещения не освобождает органы местного самоуправления от решения вопросов местного значения, и не должно нарушать права и законные интересы граждан на обеспечение безопасности жизни и здоровья.
В соответствии с пунктами 19 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона №<......>-ФЗ от <.....> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям сельского поселения отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами. Согласно п. 4,5 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за сельскими поселения также закреплены полномочия по организации в границах поселения электроснабжения, дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения. В силу ч.1 статьи 12 Федерального закона от <.....> № <......>ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.
Решением Совета депутатов р.п. Чистоозерное от <.....> № утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области (далее – Правила благоустройства).
Положениями п.24.11 Правил благоустройства установлено, что процент не горящих светильников на улицах не должен превышать <......>%, при этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.
Таким образом, обязанность по организации стационарного электрического освещения территории р.п. Чистоозерное возложена на муниципальное образование – р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, классификацию и нормы освещения объектов улично-дорожной сети в пределах территорий городских и сельских населенных пунктов, основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог устанавливают действующие ГОСТ Р <......> «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТ Р <......> «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ГОСТ Р <......> «Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы».
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <.....> №<......> утвержден СП <......> «Естественное и искусственное освещение». Актуализированная редакция СНиП <......>.
В соответствии с п. 1.1 СП <......> настоящий свод правил распространяется на проектирование зданий и сооружений различного назначения, места производства работ вне зданий, площадки промышленных и сельскохозяйственных предприятий, железнодорожные пути площадок предприятий, наружное освещение городов, поселков и сельских населенных пунктов, автотранспортных тоннелей.
Согласно п. 7.<.....> СП <......> средняя освещенность и равномерность освещенности на дорожном покрытии улиц, дорог, проездов и площадей сельских поселений должны соответствовать таблице 7.11.
Статьей 1 Федерального закона от <.....> №<......>-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что задачами настоящего Закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Под освещением (утилитарным наружным освещением) согласно п.2.9 «ГОСТ Р <......>. Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение искусственное. Термины и определения» (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от <.....> №<......>) понимается стационарное освещение, обеспечивающее безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов на дорогах, улицах, велосипедных дорожках и в пешеходных зонах парков и скверов в темное время суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Истец просит признать незаконным бездействие администрации р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по восстановлению уличного освещения на <......>
Обязать администрацию р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области произвести замену фонарей уличного освещения на <......>, установив срок для совершения указанных действий в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Чистоозерного района Новосибирской области Семилетко О.В. поддержала исковые требования, по доводам, указанным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика – глава администрации рабочего поселка Чистоозерное Чистоозерного района Воронецкая И.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика, исковые требования прокурора Чистоозерного района признает в полном объеме, о чем в деле имеется заявление от <.....>.
Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд принимает признание иска представителем ответчика администрации р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Таким образом, исковые требования прокурора Чистоозерного района Новосибирской области подлежат удовлетворению в связи с признанием ответчиком иска и принятием его судом.
Кроме признания иска представителем ответчика, исковые требования прокурора Чистоозерного района Новосибирской области основаны на законе и обоснованы представленными суду доказательствами.
Возложение обязанности совершить какие-либо действия в силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ предполагает установление срока, в течение которого решение должно быть исполнено.
Суд полагает возможным установить срок для исполнения возлагаемой на ответчика обязанности предложенный прокурором, то есть в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, находя его достаточным и соответствующим требованиям разумности и объему предстоящих мероприятий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Чистоозерного района Новосибирской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по восстановлению уличного освещения на <......>
Обязать администрацию р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области произвести замену фонарей уличного освещения на <......>, установив срок для совершения указанных действий в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Купинский районный суд Новосибирской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.
<Председательствующий: судья Ю.П. Баев ......>