РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п.Черлак 21 мая 2026 года
Дело № 2-215/2026
55RS0038-01-2026-000094-80
Резолютивная часть решения оглашена 21.05.2026 года.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.06.2026 года.
Черлакский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Околелова Ю.Л.
при секретаре Каретниковой А.М.
с участием помощников прокурора Черлакского района Омской области Яшкина А.Ю., Трейер И.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черлакского района Омской области в интересах ГНС, ГМС, ГМС к Бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» о признании права на единовременную выплату, возложении обязанности произвести единовременную денежную выплату,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Черлакского района Омской области, действующий в интересах ГНС, ГМС, ГМС, обратился в суд с иском к БУОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области», которым просит признать за несовершеннолетними право на единовременную выплату в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 11.04.2022 № 53; возложить обязанность на ответчика произвести единовременную денежную выплату вышеуказанным несовершеннолетним, как членам семей военнослужащих, погибших в результате участия в специальной военной операции, по 200 000 рублей каждому.
В обоснование заявленных требований истец сослался на следующее, прокуратурой Черлакского района Омской области в рамках рассмотрения обращения Гейнц И.Р. по вопросу осуществления выплат членам семьи погибших участников боевых действий, проведена проверка соблюдения требований законодательства в деятельности филиала БУОО «МФЦ Калачинского района Омской области» «МФЦ Черлакского района Омской области», в ходе которой установлено, что ТСА, проходивший военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, погиб 30.03.2024 при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. В данной связи в соответствии с положениями Указа, МФЦ Черлакского района Омской области произведен расчет размера единовременной выплаты в размере 1 млн рублей в равных долях по 500 000 рублей членам семьи ТСА: Тарабукиной Е.С. (дочери погибшего военнослужащего) и ТРИ (матери погибшего военнослужащего). Решением Черлакского районного суда Омской области от 19.11.2024, вступившим в законную силу 10.01.2025, удовлетворены исковые требования Гейнц И.Р. об установлении факта признания отцовства ТСА в отношении его несовершеннолетних детей ГНС, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, ГМС, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, ГМС, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения.
14.01.2025 оформлены свидетельства об установлении отцовства ТСА в отношении вышеперечисленных детей и выданы свидетельства о рождении с указанием его отцовства в отношении названных несовершеннолетних. 21.04.2025 Гейнц И.Р. в интересах своих несовершеннолетних детей обратилась в МФЦ Черлакского района Омской области с заявлением о предоставлении единовременной выплаты и предоставила все необходимые документы. 30.04.2025 ответчиком в адрес Гейнц И.Р. направлено уведомление об отказе произвести единовременную выплату, при этом указав на то, что отцовство ТСА установлено после ее осуществления лицам, указанным в заявлении в учреждение иных членов семьи участника специальной военной операции. Между тем, пунктом 11 Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки не предусматривает основания для отказа в выплате части единовременной денежной выплаты, связанные с установлением факта признания отцовства или с установлением нового получателя данных выплат после даты их произведения иным лицам. Истец полагает, что имеются все условия для реализации прав несовершеннолетних ГНС, ГМС, ГМС на получение причитающейся им доли единовременной выплаты в размере 200 000 рублей каждому. Обращение прокурора с настоящим иском обусловлено защитой социальных прав несовершеннолетних – детей погибшего при исполнении воинского долга на территории проведения СВО. Истец просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по образованию Администрации Черлакского муниципального района Омской области, Тарабукина Елена Сергеевна.
Определением Черлакского районного суда Омской области привлечен к участию в деле законный представитель несовершеннолетних ГНС, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, ГМС, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, ГМС, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения – Гейнц Ирина Робертовна.
В судебном заседании представители истца помощники прокурора Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю., Трейер И.В. исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Законный представитель несовершеннолетних ГНС, ГМС, ГМС – Гейнц И.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие и в отсутствие несовершеннолетних.
В судебном заседании представитель ответчика БУОО «Многофункциональный центр Калачинского района Омской области» Тычинская И.И., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в иске в полном объеме, представив письменные возражения, согласно которых, единовременная денежная выплата предоставляется членам семей участников специальной военной операции, состав и гражданство которых, определяются на день гибели (смерти) такого участника. На день гибели ТСА 30.03.2024 был определен состав его семьи (мать, дочь). В октябре 2024 года ответчиком предоставлена указанная выплата дочери погибшего Тарабукиной Е.С. в размере 500 000 рублей. Мать погибшего ТРИ за предоставлением выплаты не обращалась, умерла 17.10.2024. На день гибели отцовство ТСА в отношении несовершеннолетних детей ГНС, ГМС, ГМС не было установлено, установлено позже решением Черлакского районного суда Омской области от 19.11.2024. В связи с чем вышеперечисленным несовершеннолетним в предоставлении единовременной денежной выплаты на основании заявления, поданного законным представителем Гейнц И.Р. было отказано по причине отсутствия права. Кроме того, единовременная денежная выплата является дополнительной мерой социальной поддержки и предоставляется исключительно за счет средств областного бюджета, что в случае удовлетворения иска приведет к нарушению бюджетного законодательства, необоснованному перерасходованию средств областного бюджета.
Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил письменные возражения, содержащие правовую позицию по делу, которая согласуется с позицией БУОО «Многофункциональный центр Калачинского района Омской области».
Третье лицо Тарабукина Е.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась судом надлежащим образом.
Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации Черлакского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система, социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом гарантируется Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).
Статьей 969 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям) (п.1). Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (п. 2).
В силу пунктов 1 и 3 ст. 1 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» военная служба является частью системы государственной службы РФ и одним из видов федеральной государственной службы.
Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определяет Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно положениям которого военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации (п. 2 ст. 1). Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 18).
Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 24).
Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» определены условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).
В соответствии со ст. 1 данного Федерального закона к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся и военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.
А в пункте 3 ст. 2 того же Федерального закона содержится перечень выгодоприобретателей в случае гибели (смерти) застрахованного лица, к которым, в том числе относятся его супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним, родители (усыновители), несовершеннолетние дети застрахованного лица.
К страховым случаям относится гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов (абз. 2 п. 1 ст. 4 Федерального закона № 52-ФЗ).
Размеры страховых сумм при наступлении страхового случая определены в ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ, согласно которой в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховая сумма в размере 2 000 000 руб. выплачивается выгодоприобретателям в равных долях (абз. 2 п. 2).
С учетом постановления Правительства РФ от 25.12.2023 № 2293 «Об индексации в 2024 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), гражданам, проходившим военные сборы, и гражданам, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях» размер соответствующей страховой суммы в 2024 году составил 3 272 657,39 руб.
Отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих установлены также Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Федеральный закон № 306-ФЗ).
Согласно ст. 3 этого Федерального закона в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного па военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 руб. (ч. 8).
В случае гибели (смерти) военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы) (ч. 9).
В части 11 указанной статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ перечислены лица, считающиеся членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 данной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности, к которым относятся, в том числе его супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами, дети, не достигшие возраста) 18 лет.
С учетом постановления Правительства РФ от 25.12.2023 № 2293 размер соответствующего единовременного пособия в 2024 году составил 4 908 986,07 руб.
Кроме того, Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» определено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 000 000 руб. в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц (пп. «а» ст. 1).
Указом Губернатора Омской области от 11.04.2022 № 53 «О дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции» установлено, что в Омской области единовременная денежная выплата в размере 1 000 000 рублей в равных долях предоставляется членам семьи участника специальной военной операции, имевшего место жительства на территории Омской области на день гибели (смерти), либо если погребение (захоронение или кремация с последующим захоронением урны с прахом) участника специальной военной операции произведено на территории Омской области.
Положениями пункта 2 Указа Губернатора Омской области от 11.04.2022 № 53 к членам семьи участника специальной военной операции отнесены являющиеся гражданами Российской Федерации:
1) родители (не лишенные родительских прав и не ограниченные в родительских правах);
2) вдова (вдовец), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке на день гибели (смерти) участника специальной военной операции и не вступившая (не вступивший) в повторный брак;
3) несовершеннолетние дети;
4) дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими 18 лет;
5) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
6) лицо, признанное судом в установленном порядке фактически воспитывавшим и содержавшим участника специальной военной операции в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.
Указом Губернатора Омской области от 11.04.2022 № 53 утвержден Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции (далее - Порядок).
Пунктом 3 Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, а также в контртеррористической операции (охране государственной границы) на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей, утвержденного вышеуказанным Указом Губернатора Омской области (далее - Порядок), предусмотрено, что в целях получения выплаты совершеннолетний заявитель из числа членов семьи участника специальной военной операции обращается в государственное учреждение Омской области - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - учреждение) с заявлением о предоставлении выплаты по форме, утвержденной Министерством труда и социального развития Омской области (далее - заявление).
В соответствии с п. 4 Порядка выплата предоставляется учреждением по месту жительства участника специальной военной операции на день его гибели (смерти), либо по месту погребения (захоронения или кремации с последующим захоронением урны с прахом) участника специальной военной операции на территории Омской области, либо по месту жительства заявителя (в случае если заявитель имеет место жительства на территории Омской области) на основании документов, установленных данным пунктом.
В случае принятия судом решения по делу об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации признается лицом, относящимся к одной из категорий, указанных в пункте 2 данного Указа (членом семьи участника специальной военной операции), после дня гибели (смерти) участника специальной военной операции, выплата такому лицу предоставляется при отсутствии на день гибели (смерти) участника специальной военной операции и на день обращения такого лица с заявлением в учреждение иных членов семьи участника специальной военной операции, указанных в пункте 2 данного Указа (пункт 3.1 Порядка).
Таким образом, в настоящее время публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи, включает в себя значительное количество мер социальной поддержки, как на федеральном, так и на региональном (местном) уровнях, к которым относятся: страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (п. 3 ст. 2, ст. 4 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации. Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации»), единовременное денежное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», единовременные выплаты по Указу Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» и Указу Губернатора Омской области от 11.04.2022 № 53 «О дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции», а также пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
В судебном заседании было установлено, что согласно справке Военного комиссара Черлакского района от 01.10.2024, рядовой ТСА, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, проходивший военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, <ДД.ММ.ГГГГ> погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики (основание: извещение войсковой части 00991 от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>).
Согласно свидетельству о рождении I-КЖ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, родителями ТСА, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, являются ТАН и ТРИ.
Тарабукина Елена Сергеевна родилась <ДД.ММ.ГГГГ>, ее родителями являются ТСА и ТЭВ (свидетельство о рождении I-КН <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.
Согласно извещению от <ДД.ММ.ГГГГ>, адресованному Тарабукиной Е.С., ее отец, стрелок мотострелкового отделения мотострелкового взвода мотострелковой роты мотострелкового батальона мотострелкового полка, рядовой ТСА, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, погиб <ДД.ММ.ГГГГ> при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.
В деле имеется свидетельство о смерти III-КН <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно которому ТСА умер <ДД.ММ.ГГГГ>, место смерти: Российская Федерация Донецкая Народная Республика Ясиноватский район Бердычи.
01.10.2024 в филиал БУОО «МФЦ Калачинского района Омской области» «МФЦ Черлакского района Омской области» с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих в ходе специальной военной операции обратилась Тарабукина Е.С.
Из справки краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Хабаровский торгово-экономический техникум» от 22.07.2024 следует, что Тарабукина Е.С., 21.06.2004 года рождения, обучается в данном образовательной организации по специальности 38.02.05 Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров. Приказ о зачислении абитуриентов в число студентов очной формы обучения за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета № 385 от 17.08.2023. Форма обучения – очная, с нормативным сроком обучения 2 года 10 месяцев, предоставлен академический отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 01.12.2023 по 05.05.2026.
Распоряжением руководителя филиала БУОО «МФЦ Калачинского района Омской области» «МФЦ Черлакского района Омской области» от 14.10.2024 назначена мера социальной поддержки Тарабукиной Е.С. в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих в ходе проведения специальной военной операции в размере 500 000 рублей на основании Указа Губернатора Омской области от 11.04.2022 № 53.
Платежным поручением от 18.10.2024 № 2117 подтверждено перечисление ответчиком Тарабукиной Е.С. вышеуказанной единовременной денежной выплаты.
Истцом в материалы дела представлена информация заместителя руководителя филиала БУОО «МФЦ Калачинского района Омской области» «МФЦ Черлакского района Омской области» от 01.04.2026 о том, что ТРИ, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, - мать ТСА, погибшего участника специальной военной операции в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> за назначением выплат по случаю гибели сына не обращалась, меры социальной поддержки ей не назначались.
<ДД.ММ.ГГГГ> ТРИ умерла.
Как следует из материалов дела, решением Черлакского районного суда Омской области от 19.11.2024, вступившим в законную силу 10.01.2025, удовлетворены исковые требования Гейнц И.Р. об установлении факта признания отцовства ТСА, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в отношении его несовершеннолетних детей ГНС, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, ГМС, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, ГМС, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения.
На основании вступившего в законную силу решения суда 14.01.2025 оформлены свидетельства об установлении отцовства ТСА в отношении ГНС, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (I-КН <№>), ГМС, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (I-КН <№>), ГМС, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (I-КН <№>).
14.01.2025 Управлением ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской <адрес> – <адрес> выданы свидетельства о рождении с указанием отцовства ТСА в отношении ГНС, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (III-КН <№>), ГМС, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (III-КН <№>), ГМС, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (III-КН <№>).
В соответствии со статьей 47 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.
Согласно статье 50 Семейного кодекса Российской Федерации в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством.
При установлении отцовства в порядке, предусмотренном статьями 48 - 50 названного Кодекса, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой (статья 53 Семейного кодекса Российской Федерации).
Из приведенных норм Семейного кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи следует, что в случае установления отцовства ребенок, рожденный вне брака, наделяется законом равными правами с ребенком, рожденным в браке. При этом правоотношения между ребенком и отцом, а также родственниками отца возникают с момента рождения ребенка, а не со дня установления отцовства.
Следовательно, право на получение выплат в связи с гибелью отца ТСА у несовершеннолетних возникло с момента их рождения.
Таким образом, несовершеннолетние ГНС, ГМС, ГМС по смыслу приведенных выше положений действующего законодательства наравне с иными членами семьи погибшего военнослужащего ТСА (матерью и ребенком) имеют право на единовременное денежное пособие.
21.04.2025 Гейнц И.Р. в интересах своих несовершеннолетних детей обратилась в МФЦ Черлакского района Омской области с заявлением о предоставлении единовременной выплаты, представив все необходимые документы.
<ДД.ММ.ГГГГ> руководителем филиала БУОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Черлакского района Омской области» вынесены распоряжения об отказе в назначении единовременной денежной выплаты в связи с отсутствием у заявителя права на представление выплаты, так как отцовство ТСА установлено после ее осуществления лицам, указанным в заявлении иных членов семьи участника специальной военной операции, согласно п. 2 Указа.
Между тем, на основании Указа Губернатора Омской области от 12.11.2025 года № 219 «О внесении изменений в отдельные указы Губернатора Омской области» пункт 3.1 Порядка № 53 изложен в следующей редакции: «В случае принятия судом решения по делу об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации признается лицом, относящимся к одной из категорий, указанных в пункте 2 названного Указа (членом семьи участника специальной военной операции), либо утратившим право на получение выплаты после дня гибели (смерти) участника специальной военной операции и до дня предоставления выплаты (доли выплаты) иному члену семьи участника специальной военной операции, установленный размер доли выплаты подлежит перерасчету с учетом нового члена семьи участника специальной военной операции (утраты права на получение выплаты членом семьи участника специальной военной операции) на основании вступившего в законную силу решения суда и поступивших в учреждение соответствующих сведений».
Более того, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья (абзац второй пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года № 22-П).
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м»), обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 года № 17-П, от 20 октября 2010 года № 18-П, от 17 мая 2011 года № 8-П, от 19 мая 2014 годаN2 15-П, от 17 июля 2014 года № 22-П, от 19 июля 2016 года № 16-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство также принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности (абзац четвертый пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года № 22-П).
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная в Российской Федерации система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Между тем пункт 11 Порядка № 53 не предусматривает основания для отказа в выплате части единовременной денежной выплаты, связанные с установлением факта признания отцовства, или с установлением нового получателя данных выплат после даты их произведения иным лицам.
При этом единовременный характер денежной выплаты, установленной Указом Губернатора Омской области от 11.04.2022 № 53 означает однократность перечисления доли, причитающейся каждому из получателей, органом, уполномоченным на ее осуществление, а не перечисление всей суммы лицам, имеющим право лишь на свои доли, вне зависимости от причин, по которым перечисление им произведено в большем размере, чем определено положениями данного Указа.
Таким образом, имеются все условия для реализации права несовершеннолетних на получение причитающейся им доли единовременной выплаты в размере 200 000 рублей каждому учреждением, уполномоченным на осуществление спорной выплаты - БУ «МФЦ Калачинского района Омской области» ввиду следующего.
Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 21.05.2018 № 85-п «О возложении на бюджетные учреждения Омской области - многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг функции по предоставлению государственных услуг в полном объеме», предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции переданы в полном объеме бюджетным учреждениям Омской области - многофункциональным центрам.
Указанное обстоятельство также подтверждается пунктом 1 приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 29.12.2023 № 187-п «Об осуществлении бюджетными учреждениями Омской области - многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг отдельных полномочий Министерства труда и социального развития Омской области по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, в 2024 году», из которого следует, что бюджетным учреждениям Омской области - многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляются полномочия Министерства по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, в том числе по предоставлению единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих в ходе специальной военной операции, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 11.04.2022 № 53 (пункт 41 Приложение 2).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Черлакского района Омской области в интересах ГНС, ГМС, ГМС – удовлетворить.
Признать за несовершеннолетними ГНС, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, ГМС, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, ГМС, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, право на единовременную выплату в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 11.04.2022 № 53.
Обязать Бюджетное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» в рамках реализации Указа Губернатора Омской области от 11.04.2022 № 53, произвести единовременную денежную выплату несовершеннолетним ГНС, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, ГМС, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, ГМС, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, как членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, по 200 000 рублей каждому.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.Л.Околелов