РЕШЕНИЕ
28 августа 2026 года г. Красноярск
Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Боровкова А.А., рассмотрев жалобу Афанасьева О.С. на постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в г. Красноярска У от 17.07.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Афанасьева Олега Сергеевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в городе Красноярске У от 17.07.2026 Афанасьев О.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Афанасьев О.С. подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание Афанасьев О.С. и представитель административной комиссии о рассмотрении дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в городе Красноярске, не явились, о дате, времени и месте были извещены надлежащим образом и своевременно.
Суд, исследовав материалы дела, а также просмотрев видеозапись событий, приходит к следующим выводам.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.
Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В соответствии с п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 и пунктом 1.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Правила благоустройства территории города Красноярска утверждены решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 №В-378.
Согласно п. 4.23 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378 запрещается создавать препятствия для вывоза твердых коммунальных отходов от мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов или иных мест, с которых осуществляется погрузка твердых коммунальных отходов, за исключением осуществления указанных действий с целью предотвращения и пресечения правонарушений, проведения спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения.
Согласно п. 1.2 Правил благоустройства территории города Красноярска, место накопления твердых коммунальных отходов, должно быть обустроено в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Согласно п. 2.2 Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 (ред. от 07.03.2025) «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», собственники мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов обязаны обеспечить на местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов размещение данных о собственнике места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, графике вывоза твердых коммунальных отходов и правилах раздельного накопления твердых коммунальных отходов, установленных порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пп. 4,6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
По смыслу закона, описание правонарушения в указанных процессуальных документах должно соответствовать юридической квалификации и не содержать противоречий.
Как следует из обжалуемого постановления, 08.07.2026 в 11.59 по адресу: Х (широта У, долгота У) Афанасьев О.С., как собственник транспортного средства, в нарушение абз.7 п.4.23 «Правил благоустройства территории города Красноярска», утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378, создал препятствие для вывоза твердых коммунальных отходов от мест (площадок) накопления ТКО или иных мест, с которых осуществляется погрузка ТКО, путем размещения транспортного средства г/н У на пути (маршруте) следования мусоровоза. Правонарушение совершено повторно, что подтверждается ранее вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении от 08.05.2026 У, которое вступило в законную силу.
Факт административного правонарушения зафиксирован фото и видео материалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фотосъемки Дозор-М3 идентификатор У-АА444, свидетельство о поверке С-ДРП/15-10-2025/474197692, действительное по 14.10.2027.
Судом установлено, что в вышеуказанном постановлении, при описании события правонарушения, не указаны марка транспортного средства, которое было размещено на пути следования мусоровоза, что относится к обязательному обстоятельству, подлежащему указанию при описании события инкриминируемого Афанасьеву О.С. правонарушения.
Кроме того, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что автомобиль г/н У в момент фиксации, а именно 08.07.2026 в 11.59 по адресу: Х (широта У, долгота У) создавал препятствия для вывоза твердых коммунальных отходов, поскольку из фото-материала и видеозаписи событий, не следует, что в указанное время в указанном месте, мусоровоз следовал либо должен был следовать по данному маршруту.
Информация о времени вывоза твердых коммунальных отходов на площадке накопления твердых коммунальных отходов по Х (широта У, долгота У) отсутствует, в материалах дела подтверждающие доказательства не приложены.
Кроме этого, из материалов дела следует, что в месте (площадке) накопления ТКО установлены передвижные баки, автомобиль г/н У непосредственно к указанным бакам не примыкает, справ от него расположено два других транспортных средства.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
К таковым обстоятельствам п. 2. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отнесено отсутствие состава административного правонарушения.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии с действиях Афанасьева О.С. состава правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в связи с чем, постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории У от 17.07.2026 о привлечении Афанасьева О.С. к административной ответственности следует отменить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории У от 17.07.2026 о привлечении Афанасьева Олега Сергеевича к административной ответственности по п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»- отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.
Копия верна
Судья А.А. Боровков