РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2026 года г.Сосновоборск
Красноярский край
Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Таракановой О.В., при секретаре судебного заседания Солдатовой В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных сумм государственной социальной помощи на основании социального контракта,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных сумм государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Требования мотивированы тем, что 25.01.2024 ФИО1 подала заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта через Единый портал государственных услуг, на основании которого КГКУ «УСЗН» по г.Сосновоборску было принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «Маникюрный кабинет», 28.02.2024 заключен социальный контракт № на срок с 03.05.2024 по 27.12.2024. Согласно условий социального контракта ФИО1 назначена государственная помощь в сумме 360 170 рублей, из них 330 170 рублей – размер единовременной денежной выплаты по мероприятию и 30 000 рублей – стоимость прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования. Истец произвел ответчику выплату в полном объеме и в установленные сроки. На момент заключения социального контракта постановка на учет в налоговом органе ФИО1 была подтверждена справкой о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2024 год. К форме социального контракта была составлена «Программа социальной адаптации мероприятия». ФИО1 не в полном объеме выполнила программу социальной адаптации к социальному контракту от 28.02.2024. Начиная с 14.04.2024 по 12.07.2024 ФИО1 предоставила 4 отчета на общую сумму 177 001 рубль, из них 122 580 рублей на оборудование, 1 720 рублей на рекламу, 22 701 рублей - аренда помещения, 30 000 рублей на обучение. 27.06.2024 ФИО1 обратилась в ТО КГКУ «УСЗН» по г.Сосновоборску с заявлением о продлении сроков программы социальной адаптации до конца июля 2024 года по причине увеличения сроков доставки на необходимые материалы. В период с июля 2024 по октябрь 2024 года ФИО1 отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации в ТО КГКУ «УСЗН» г.Сосновоборска не предоставляла. 17.10.2024 ТО КГКУ «УСЗН» г.Сосновоборска принято решение о прекращении оказания ФИО1 государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта по причине «не выполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки». До настоящего времени каких-либо действий, направленных на добровольное погашение образовавшейся задолженности предпринято не было.
КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Красноярскому краю просит взыскать с ФИО1 незаконно полученную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 360 170 рублей.
Представитель истца - КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Красноярскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности от 23.04.2025, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о проведении судебного разбирательства в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в своё отсутствие. Ранее, в предварительном судебном заседании, заявленные требования признала в полном объеме, пояснив, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежаще извещенных о дне, месте и времени судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17.06.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 17.06.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона от 17.06.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 указанного Федерального закона от 17.07.1999 государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» государственная программа включает подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности» (далее - Подпрограмма). Мероприятия Подпрограммы направлены на исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 11 к Подпрограмме.
На основании подпункта 3 вышеуказанного Постановления, мероприятие 2.16 перечня мероприятий предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, приведенном в приложении № 11 к подпрограмме. Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее - Порядок) устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная помощь) отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края.
В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от 19.11.2020 № 10-4371 «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае». Уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 12 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведению личного подсобного хозяйства. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (Пункт 7 Порядка). Малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, представивший заявление о назначении государственной помощи в соответствии с пунктом 14 Порядка от имени своей семьи (далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (Подпункт 8 пункта 6 Порядка).
В силу пункта 12 Порядка при реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности заявителю предоставляется единовременная денежная выплата.
В соответствии с пунктом 38 Порядка уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.
В силу пункта 39 Порядка получатель ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению №2 к форме социального контракта. Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 31 Порядка).
В соответствии с пп. 11 пункта 31 Порядка уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления непредставления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренным социальным контрактом и программой социальной адаптации.
В силу пункта 36 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.
В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 25.01.2024 ФИО1 обратилась в ТО КГКУ «УСЗН» по г.Сосновоборску Красноярского края о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
13.02.2024 ТО КГКУ «УСЗН» по г.Сосновоборску Красноярского края принято решение о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 №507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан».
28 февраля 2024 между КГКУ «Управление социальной защиты населения» в лице начальника территориального отделения по г.Сосновоборску ФИО4 и ФИО1 заключен социальный контракт №, согласно которому ответчику назначена единовременная финансовая помощь по мероприятию «маникюрный кабинет» в размере 360170 руб. (п. 2.1 контракта).
Денежные средства перечислены на расчетный счет ФИО1 № в Красноярское отделение №8646 ПАО «Сбербанк».
Согласно мероприятиям программы социальной адаптации в период действия социального контракта (с 28.02.2024 по 27.12.2024) ФИО1 было необходимо: приобрести оборудование и материалы по оказанию услуг по маникюру, педикюру в срок до 30.06.2024 (наименование приобретаемого имущества: аппарат маникюрный, аппарат педикюрный, УФ-лампа, лампа кольцевая, кресло педикюрное, комод, диван, стул мастера, стол, кресло клиента, тележка, стерилизатор, ультразвуковая мойка для инструментов, расходные материалы на общую сумму 330 170 рублей); встать на учет в налоговом органе до 28.02.2024; заключить договор на обучение, прохождение обучения в срок до 30.04.2024; заключить договор на аренду помещения в срок до 30.04.2024; зарегистрироваться на Портале Бизнес навигатор МСП акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» в срок до 30.04.2024.; обратиться в организацию образующую инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для получения консультационной поддержки по вопросам осуществления предпринимательской деятельности в срок до 31.03.2024; вести деятельность, предоставлять отчеты в ТО КГКУ «УСЗН» по г.Сосновоборску ежемесячно до 14-го числа месяца, следующего за отчетным; предоставлять товар (оборудование) для комиссионного обследования, по факту предоставления отчета о расходовании государственной социальной помощи на основании социального контракта 31.08.2024, 27.12.2024.
Ответчик ФИО1 предоставила 4 отчета за период с 14.04.2024 по 12.07.2024 на общую сумму 177 001 рубль, из которых 122 580 рублей - приобретение оборудования, 1 720 рублей - на рекламу, 22 701 рублей - аренда помещения, 30 000 рублей - на обучение.
27.06.2024 ФИО1 обратилась к начальнику КГКУ «УСЗН» ТО по г.Сосновоборску с заявление о продлении программы социальной адаптации по причине увеличения сроков доставки на необходимые материалы.
В период с июля 2024 по октябрь 2024 ФИО1 отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации в ТО КГКУ «УСЗН» г. Сосновоборска не предоставила, тем самым нарушила пп.8 п.4.1 социального контракта в части предоставления документов (сведений), необходимых для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с помощью единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.
17 октября 2024 КГКУ «Управление социальной защиты населения» принято решение о прекращении оказания ФИО1 государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта по причине «неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной помощи по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен п.43 Порядка».
До настоящего времени ФИО1 каких-либо действий, направленных на добровольное погашение образовавшейся задолженности не предприняла, что не отрицала в ходе рассмотрения дела.
Оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом письменного заявления ФИО1 о признании заявленных исковых требований, суд находит требования КГКУ «Управление социальной защиты населения» о взыскании с ФИО1 необоснованно полученной единовременной финансовой помощи в размере 360 170 руб. подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО1 при заключении социального контракта была предупреждена об ответственности за нарушение обязательств, не представляла ежемесячные отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.
В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она уплачивается ответчиком.
На основании п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ составляет 11 504 рубля, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных сумм государственной социальной помощи на основании социального контракта, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Красноярскому краю (ИНН 2466276463, КПП 246601001) денежные средства в сумме 360 170 (триста шестьдесят тысяч сто семьдесят) рублей 00 копеек.
Взыскать с ФИО1 (СНИЛС: 125-332006 06) в пользу государственного бюджета государственную пошлину в размере 11 504 (одиннадцать тысяч пятьсот четыре) рубля.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд Красноярского края.
Председательствующий О.В. Тараканова
Мотивированное решение изготовлено: 12 мая 2026 года.