РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июля 2026 года г. Куйбышев, Новосибирская область
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Разуваевой О.П.
при секретаре Безызвестных Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Степанова Н. Д. к призывной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Степанов Н.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области об оспаривании решения призывной комиссии.
В обоснование иска административный истец указывает, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Куйбышева, Куйбышевского и Северного районов Новосибирской области, ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии г. Куйбышева он был призван на военную службу, ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. С вынесенным решением административный истец не согласен, указывает, что в ходе прохождения медицинского освидетельствования им были заявлены жалобы на состояние здоровья, в том числе: жалобы по желудочно-кишечному тракту, ранее был эзофагит, гастрит и есть подозрения на грыжу пищеводного отверстия; жалобы на хроническую крапивницу; жалобы по заложенности носа и полипам. Указанные жалобы и медицинские документы являются основанием для определения ему категории годности «В» и вынесения решения об освобождении от призыва на военную службу на основании п. «в» ст. 49 и п. «б» ст. 59 Расписания болезней, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07. 2013 № 565, и в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он должен быть освобожден от призыва на военную службу. Указанные выше жалобы и документы административный истец предъявлял врачам-специалистам при прохождении медицинской комиссии, получил направление на медицинское обследование к врачу-оториноларингологу. Однако, другие его жалобы на состояние здоровья и медицинские документы были полностью проигнорированы, ему отказываются выдавать направление на медицинское обследование. Считает, что бездействие сотрудников военного комиссариата, врачей- специалистов и членов призывной комиссии является неправомерным, поскольку оно привело к неправильному определению его категории годности к военной службе и незаконному вынесению решению о призыве его на военную службу. В связи с этим, на данный момент определить категорию годности к военной службе невозможно, ему необходимо пройти обследование для подтверждения наличия заболеваний.
Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу; обязать призывную комиссию Куйбышевского района Новосибирской области вынести решение о направлении его на прохождение медицинского обследования с целью установления диагноза, необходимого для определения категории годности к военной службе и принятия нового решения.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика - призывной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении дела в суд не представил.
Представители заинтересованных лиц – ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области», военного комиссариата города Куйбышева, Куйбышевского и Северного районов Новосибирской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области» представил возражения, согласно которым просит отказать в удовлетворении административных исковых требований (л.д. 57-64).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 1, 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина РФ может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).
На основании пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в себя, в том числе явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.
Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента РФ, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством РФ, и другими нормативными правовыми актами (п. 4 ст. 26 названного Закона).
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).
В соответствии с п. 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения; под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
Согласно п. 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, характеризующие состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Согласно п. 2 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.
В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 5, 6 ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» в целях определения годности к военной службе проводится военно-врачебная экспертиза; заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории РФ; при несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза.
Согласно решению призывной комиссии Куйбышевского муниципального района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № Степанову Н.Д. поставлен диагноз: хр. ринит, установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3, решением призывной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области Степанов Н.Д. призван на военную службу, предназначен в части, единогласно.
На основании оспариваемого решения Степанову Н.Д. была выдана повестка для отправки в войска серии № (л.д. 11).
Судом проверены доводы административного истца Степанова Н.Д. о том, что решение призывной комиссии Куйбышевского района было принято с нарушением требований закона и установлено следующее.
Согласно п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 03.02.2023) в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.
По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Первый экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), где подшивается в личное дело призывника. Второй экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина приобщается к медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте стационарного больного.
Медицинские документы, характеризующие состояние здоровья гражданина, поступившие в медицинскую организацию из военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), не позднее 3 рабочих дней после завершения обследования гражданина возвращаются в соответствующий военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) посредством почтовой связи (выдачи по доверенности, выданной военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований), нарочному).
В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.
Согласно представленным в суд материалам при медицинском обследовании Степанова Н.Д., проводившемся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стационарных условиях, и по результатам его медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, ему был поставлен диагноз: хронический гипертрофический ринит, аденоиды 1 ст., кисты в в/чел. пазух маленького размера, что подтверждается медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, листом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65-91).
В ходе медицинского обследования, проводившегося в отношении Степанова Н.Д. в стационарных условиях в ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ, жалобы на периодическое затруднение носового дыхания, поставлен диагноз: хронический гипертрофический ринит, что подтверждается медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина № (л.д. 84-85).
По результатам медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ в отношении Степанова Н.Д. ему был поставлен аналогичный диагноз: хронический гипертрофический ринит, аденоиды 1 ст., кисты в в/чел. пазух маленького размера, на основании чего подтверждается отнесение Степанова Н.Д. к категории годности «Б» - годен с незначительными ограничениями.
Согласно карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, по результатам диагностических исследований, дано итоговое заключение о том, что у Степанова Н.Д. имеется диагноз «хр. ринит», отнесенный к ст. 49в, и исходя из этого определена его категория годности «Б» - 3, что подтверждается картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (л.д. 68-69).
Согласно медицинскому заключению №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Степанов Н.Д. проходил в ГБУЗ НСО «Новосибирская областная клиническая инфекционная больница» в стационарных условиях медицинское обследование (жалоб не предъявлял), по результатам которого ему поставлен диагноз: полип желчного пузыря, при этом такое обследование включало в себя получение результатов таких специальных исследований как ОАК, анализ крови биохимический, ОАМ, УЗИ ОБП (л.д. 76-77).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Степанова Н.Д. проводилось рентгенографическое обследование грудной клетки, в ходе которого ФЛГ признаков патологии не выявлено (л.д. 70).
Таким образом, представленные в суд медицинские документы, вопреки утверждению административного истца, подтверждают прохождение им дополнительных обследований, в том числе в стационарных условиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по направлению военкомата в связи с призывом на военную службу, и учет результатов таких обследований при принятии ДД.ММ.ГГГГ решения о его призыве на военную службу, исходя из того, что в ходе указанных обследований заболеваний, препятствующих призыву, у Степанова Н.Д. выявлено не было.
При принятии данного решения призывной комиссией учтены и антропометрические данные Степанова Н.Д., призывная комиссия исходила из заключения о категории годности Степанова Н.Д. – ст. 49 в, «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3 (л.д. 23-24).
В статье «49в» расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 поименованы такие болезни как: гнойные синуситы с редкими обострениями; негнойные синуситы; болезни полости носа, носоглотки со стойким затруднением носового дыхания и стойким нарушением барофункции околоносовых пазух; хронический декомпенсированный тонзиллит, хронический атрофический, гипертрофический, гранулезный фарингит (назофарингит); аллергические риниты, требующие лечения топическими кортикостероидами.
К пункту «в» согласно того же Расписания болезней относятся: хронический гипертрофический ринит.
Следовательно, отнесение заболевания, выявленного у Степанова Н.Д., к указанной статье расписания болезней «49в» являлось верным.
Для данной статьи расписания болезней согласно Положению о военно-врачебной экспертизе предусмотрено определение категорий годности к военной службе: «Б-3»(для I графы показателя предназначения), «Б» (для II графы показателя предназначения) и «А» (для III графы показателя предназначения).
Таким образом, категория годности Степанова Н.Д. к военной службе исходя из выявленного у него заболевания была определена верно.
Само по себе несогласие с этим Степанова Н.Д. не может служить основанием для вывода о неправильности указанных медицинских заключений о состоянии здоровья Степанова Н.Д., как и его жалобы на те или иные симптомы, поскольку определение наличия определенного заболевания, постановка диагноза относится к компетенции специалистов соответствующих медицинских специальностей.
Не доверять заключениям специалистов соответствующих медицинских специальностей ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ», проводивших медицинские обследования и дававшие медицинские заключения в отношении Степанова Н.Д., в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оснований не имеется.
Иных медицинских заключений и медицинских документов, подтверждающих доводы административного истца о наличии у него заболеваний, препятствующих его призыву на военную службу, в том числе с административным иском, Степановым Н.Д. в суд не представлено.
Установленное в ходе освидетельствования состояние здоровья административного истца, не давало оснований для освобождения его от прохождения военной службы, либо для установления какой-либо иной категории годности.
Таким образом, решение об установлении административному истцу категории годности к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу принято призывной комиссии с соблюдением вышеуказанной процедуры медицинского освидетельствования призывников, и при наличии к тому законных оснований.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления Степанова Н.Д. к призывной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области об оспаривании решения призывной комиссии следует отказать.
Таким образом, решение об установлении административному истцу категории годности к военной службе и призыве на военную службу принято призывной комиссии с соблюдением вышеуказанной процедуры медицинского освидетельствования призывников, и при наличии к тому законных оснований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Степанова Н. Д. к призывной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области об оспаривании решения призывной комиссии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Куйбышевский районный суд Новосибирской области.
Судья О.П. Разуваева
Мотивированное решение суда изготовлено 15.07.2026.