РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2026 года р.п.Краснозерское
Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего – судьи Чупраковой Т.В., при помощнике председателя суда Глок М.В., с участием представителя Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области Олейникова Д.С., представителя администрации Краснозерского района Новосибирской области Дегтяренко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области к администрации Краснозерского района Новосибирской области о взыскании расходов, понесенных при тушении лесного пожара, установил:
Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области обратилось с иском к администрации Краснозерского района Новосибирской области о взыскании расходов, понесенных при тушении лесного пожара, в обоснование требований указывая, что на землях лесного фонда Краснозерского лесничества <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (акт о лесном пожаре №) произошел лесной пожар в выделе 15 квартал 479 Веселовского лесохозяйственного участка (ближайший населенный пункт <адрес> - 2,50 км). Площадь, охваченная пожаром, составила 1,16 га. Причина возникновения пожара - переход огня с земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Затраты на тушение пожара составили 19863 рубля 89 копеек. Ущерб лесному хозяйству от гибели лесных культур в результате пожара составил 231337 рублей 87 копеек.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-211072177 данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером: № отсутствуют.
В силу положений части 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отмечающей, что предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом, то есть администрацией <адрес>.
Вина администрации <адрес>, исходя из положений части 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, подтверждается Актом патрулирования лесов от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что при патрулировании ДД.ММ.ГГГГ установлено - пожар № перешел с земельного участка с кадастровым номером №, на котором очистка от сухой травянистой растительности на полосе шириной 10 метров от границ территории и леса не обеспечена, земельный участок противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером не отделен.
В адрес администрации <адрес> направлялась претензия от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой ответчику предлагалось в добровольном порядке возместить расходы на тушение пожара, а также ущерб, причиненный лесному хозяйству от гибели лесных культур в результате данного пожара. Претензия получена.
По настоящее время претензия администрацией <адрес> оставлена без рассмотрения, в добровольном порядке затраты на тушение пожара, причиненный ущерб не возмещены.
Истец просит взыскать с администрации <адрес> в пользу Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> расходы, понесенные при тушении лесного пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на землях лесного фонда Краснозерского лесничества <адрес> в выделе 15 квартал 479 Веселовского лесохозяйственного участка в размере 19863 (девятнадцать тысяч восемьсот шестьдесят три) рубля 89 копеек по следующим реквизитам: Получатель: ОКЦ № Сибирское ГУ Банка России // УФК по <адрес> БИК ТОФК 015004950 ИНН 5406558540 КПП 540601001 единый казначейский счет 40№, казначейский счет 03№ Управление федерального казначейства по <адрес> (министерство природных ресурсов и экологии <адрес>) КБК 053 1 17 05010 01 6000 180, ОКТМО 50701000; ущерб, причиненный лесному хозяйству от гибели лесных культур в результате лесного пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на землях лесного фонда Краснозерского лесничества <адрес> в выделе 15 квартал 479 Веселовского лесохозяйственного участка в размере 231337 (двести тридцать одна тысяча триста тридцать семь) рублей 87 копеек по следующим реквизитам: Получатель: Получатель: ОКЦ № Сибирское ГУ Банка России // УФК по <адрес> БИК ТОФК 015004950 ИНН 5406558540 КПП 540601001 единый казначейский счет 40№, казначейский счет 03№ Управление федерального казначейства по <адрес> (министерство природных ресурсов и экологии <адрес>) КБК 130 1 16 11050 01 0000 140, ОКТМО 50701000.
В судебном заседании представитель истца – Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области по доверенности Олейников Д.С., участвующий в деле, поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просил его удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Краснозерского района Новосибирской области по доверенности Дегтяренко О.А., в судебном заседании заявленные истцом требования признала в полном объёме, просила принять признание иска, последствия признания иска ей известны и понятны.
В соответствии со ст.39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Выслушав позиции сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что признание иска в рамках настоящего дела не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст.58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя лесопожарное зонирование, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, а также выполнение мер экстренного реагирования. Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования) относится к полномочиям Российской Федерации, переданным органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 383-п (далее - Положение) министерство является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий, в сфере лесных отношений, в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Новосибирской области в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий.
Согласно пункту 8 подпункта 94 Положения министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области осуществляет на землях лесного фонда охрану лесов, в том числе путем тушения лесных пожаров.
В силу пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах) со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
На землях лесного фонда Краснозерского лесничества Новосибирской области 19.10.2025 (акт о лесном пожаре № 2) произошел лесной пожар в выделе 15 квартал 479 Веселовского лесохозяйственного участка (ближайший населенный пункт <адрес> - 2,50 км). Площадь, охваченная пожаром, составила 1,16 га. Причина возникновения пожара - переход огня с земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Затраты на тушение пожара составили 19863 рубля 89 копеек.
Ущерб лесному хозяйству от гибели лесных культур в результате пожара, согласно акта о лесном пожаре № от ДД.ММ.ГГГГ составил 231337 рублей 87 копеек (л.д.6-8).
В силу статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 ГК РФ, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Состав затрат, включаемых в расходы на тушение лесных пожаров регламентирован разделом III письма Минсельхоза РФ от 10.11.2009 № АС-05- 54/7018 «О рекомендациях по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых органам исполнительной власти субъектов РФ переданных отдельных полномочий РФ в области лесных отношений».
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-211072177 данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером: № отсутствуют (л.д.23-28).
В силу положений части 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отмечающей, что предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом, т.е. администрацией <адрес>.
Вина администрации <адрес>, исходя из положений части 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, подтверждается Актом патрулирования лесов от ДД.ММ.ГГГГ № и фототаблицей к нему, из которого следует, что при патрулировании ДД.ММ.ГГГГ установлено - пожар № перешел с земельного участка с кадастровым номером №, на котором очистка от сухой травянистой растительности на полосе шириной 10 метров от границ территории и леса не обеспечена, земельный участок противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером не отделен (л.д.15-16, 17-22).
В адрес администрации <адрес> направлялась претензия от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой ответчику предлагалось в добровольном порядке возместить расходы на тушение пожара, а также ущерб, причиненный лесному хозяйству от гибели лесных культур в результате данного пожара (л.д.29-32). Претензия получена (л.д.33).
По настоящее время претензия администрацией Краснозерского района Новосибирской области оставлена без рассмотрения, в добровольном порядке затраты на тушение пожара, причиненный ущерб не возмещены.
Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
Суд, принимает признание иска ответчиком и считает возможным вынести решение при признании иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
При таких обстоятельствах заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области к администрации Краснозерского района Новосибирской области о взыскании расходов, понесенных при тушении лесного пожара, - удовлетворить.
Взыскать с администрации Краснозерского района Новосибирской области в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области:
- расходы, понесенные при тушении лесного пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на землях лесного фонда Краснозерского лесничества Новосибирской области в выделе 15 квартал 479 Веселовского лесохозяйственного участка в размере 19863 (девятнадцать тысяч восемьсот шестьдесят три) рубля 89 копеек по следующим реквизитам: Получатель: ОКЦ № Сибирское ГУ Банка России // УФК по Новосибирской области, г. Новосибирск БИК ТОФК 015004950 ИНН 5406558540 КПП 540601001 единый казначейский счет 40102810445370000043, казначейский счет 03100643000000015100 Управление федерального казначейства по Новосибирской области (министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области) КБК 053 1 17 05010 01 6000 180, ОКТМО 50701000;
- ущерб, причиненный лесному хозяйству от гибели лесных культур в результате лесного пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на землях лесного фонда Краснозерского лесничества Новосибирской области в выделе 15 квартал 479 Веселовского лесохозяйственного участка в размере 231337 (двести тридцать одна тысяча триста тридцать семь) рублей 87 копеек по следующим реквизитам: Получатель: Получатель: ОКЦ № 1 Сибирское ГУ Банка России // УФК по Новосибирской области, г. Новосибирск БИК ТОФК 015004950 ИНН 5406558540 КПП 540601001 единый казначейский счет 40102810445370000043, казначейский счет 03100643000000015100 Управление федерального казначейства по Новосибирской области (министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области) КБК 130 1 16 11050 01 0000 140, ОКТМО 50701000.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде и составления мотивированного решения через Краснозерский районный суд <адрес>.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья