РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 июня 2026 года р.п. Черлак Омской области
Черлакский районный суд Омской области в составе судьи Глазковой Т.Г., при секретаре судебного заседания Павловой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ООО «Магнит» к Шутовой Ольге Ивановне о взыскании денежных средств за обращение с твердыми коммунальными отходами, установил:
Истец в лице представителя по доверенности Волошина С.В. обратился в Черлакский районный суд Омской области с указанным иском, просил взыскать с Шутовой О.И. в пользу ООО «Магнит» сумму образовавшейся задолженности за период с 01.03.2023 по 31.12.2024 в размере 73 846,55 руб., в том числе 47 167,10 руб. основного долга, 26 679,45 руб. неустойки, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.
В ходе рассмотрения дела истец дважды уточнил исковые требования с учетом возражений ответчика относительно вида деятельности, осуществляемой в магазине, а также с учетом действия договора на право размещения торгового объекта Шутовой О.И. на территории Черлакского городского поселения Омской области. В окончательном варианте просит взыскать с ответчика Шутовой О.И. в пользу ООО «Магнит» задолженность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) за период с 01.03.2023 по 04.10.2024 и с 27.12.2024 по 31.12.2024 в размере 49 606,70 руб., в том числе 30 365,27 руб. – основной долг, 19 241,43 руб. – неустойка. А также расходы по уплате государственной пошлины.
В судебном заседании 10.06.2026 представитель истца по доверенности Волошин С.В. поддержал исковые требования. После перерыва в судебное заседание 16.06.2026 не явился, представил уточненные исковые требования и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик Шутова О.И. в судебном заседании признала исковые требования частично. Представила письменные возражения, согласно которым договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между истцом и ответчиком не заключался. Ответчик договор на оказание ТКО с ООО «Магнит» не получал, вследствие чего возражает против факта, что со стороны ответчика обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО не была исполнена. При расчете задолженности по образованию ТКО представленном истцом, использован формальный показатель площади объекта по адресу: <адрес>, без учёта особенностей эксплуатации объекта. Объём определен расчетным способом без привязки к фактическому образованию отходов, т.е. начисление производилось за мусор, который не образовался. Некорректное начисление, связанное с неправильным определением профиля деятельности исходя из классификатора видов деятельности по коду ОКПД (магазин одежды, а не продовольственный магазин, упаковки и коробки продаются вместе с одеждой и обувью, никакого упаковочного материала не остается на объекте расположенном по адресу: р.<адрес>). Из всего вышеперечисленного следует, что цена договора не определена. Ответчик не пользуется услугами истца - ООО «Магнит», вследствие чего требования истца являются необоснованными. Документов УПД (или счет - фактур) для оплаты услуг по вывозу ТКО ответчик от истца не получал ни в письменной, ни в устной форме. То немногое количество мусора (в объёме 1 пакет – 250 гр.), которое образуется в магазине ответчика в течение месяца, ответчик утилизирует на своей площадке накопления мусора, находящейся неподалеку от места проживания ответчика по адресу: <адрес>, оплату за пользование которой ответчик производит. Просит сделать перерасчет суммы задолженности по обращению с ТКО и суммы начисленной неустойки. Также просила снизить размер неустойки.
Истцом на возражения ответчика представлены письменные возражения, согласно которым предложение о заключении договора было размещено на официальном сайте регионального оператора (http://magnit-tko.ru/zaklyuchenie_dogovorov/) в разделе «Заключение договоров» - «Предложение о заключении договора с региональным оператором». Порядок заключения договора регламентируется Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. Так, согласно пункту 8(17) Правил № 1156 заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4)-8(16) Правил № 1156, и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По общему правилу, в случае, когда между сторонами договор не подписан, договор является заключенным на условиях типового договора, утвержденного Правилами № 1156, в связи с чем коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, в отношении соответствующей категории объектов, на которых осуществляется деятельность. При определении размера задолженности, истец использовал утвержденные приказами Региональной энергетической комиссии Омской области нормативы накопления ТКО и тарифы за услуги по обращению с ТКО. Транспортирование отходов обеспечивается только оператором, в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, вследствие чего несостоятельны доводы ответчика о том, что она сама вывозит отходы, образуемые в деятельности магазина, на площадку складирования отходов, расположенную вблизи её места жительства. Ответчиком не представлено доказательств согласования в установленном законом порядке контейнерной площадки накопления ТКО, которую она использует для утилизации образуемых от магазина отходов, а также наличия у ответчика разрешительной документации для транспортировки отходов. Площадка, на которую ссылается ответчик, расположенная по адресу: <адрес>, отсутствует в реестре мест накопления ТКО согласно информации размещенной на официальном интернет-ресурсе Администрации Черлакского городского поселения «Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области» по адресу: https://cherlakskoe-r52.gosweb.gosuslugi.ru/netcat files/userfiles/TKO/Reestr TKO k 50-p ot 03.06.2025.xls В связи с тем, что у ответчика отсутствует собственная контейнерная площадка для складирования ТКО, учет объема и (или) массы ТКО определяется исходя из нормативов накопления, в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 и постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 № 671.
Заслушав представителя истца и ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, руководствуясь следующим.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Согласно ч. 4, 5, 6 ст. 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее - ООО «Магнит», Истец, Региональный оператор) было выбрано региональным оператором по обращению с ТКО на основании конкурсного отбора, проведенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с ТКО» (вместе с «Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами»)
17.08.2018 между Министерством жилищно-коммунального комплекса Омской области и ООО «Магнит» было подписано Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Омской области, определяющее, в том числе права и обязанности его сторон, порядок деятельности регионального оператора.
Статус регионального оператора по обращению с ТКО присвоен ООО «Магнит» на 10 лет с даты утверждения единого тарифа на услуги регионального оператора.
Единый тариф на услугу по обращению с ТКО был утвержден приказом Региональной энергетической комиссии Омской области «Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей ООО «Магнит» от 20.03.2019 № 24-13 (период 1 апреля по 31 декабря 2019 года), приказом РЭК Омской области от 18.12.2020 № 535/89 (период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года), приказом РЭК Омской области от 11.08.2022 № 106/40 (период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года), приказом РЭК Омской области от 29.08.2025 № 104/60 (период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2024 года), приказом РЭК Омской области от 20.12.2024 № 461/83 (период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2028 года).
Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 31.05.2017 № 61/27 и № 3/2 от 15.01.2024 также утверждены нормативы накопления ТКО юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от осуществляемого вида деятельности.
Региональный оператор начал осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории города Омска и Омской области с 01.04.2019 в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Омской области, утвержденной приказом Министерства природы и экологии Омской области от 23.09.2016 № 74 «Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Омской области». С той же даты в силу ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», у собственников ТКО наступает обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, оказание которой осуществляется региональным оператором.
Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Договоры на оказание услуг по обращению с ТКО между ООО «Магнит» и юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями и иными лицами) заключаются в соответствии с нормами постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» и постановления Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами" (далее - Правила).
В силу Правил обращения с ТКО (п. 8 (1) Правил № 1156, п. 8,9 Правил № 293), лица владеющие зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями, земельными участками должны заключить договор с Региональным оператором в отношении всех объектов недвижимости, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, принадлежащих им на праве собственности или ином любом законном праве (аренда, субаренда, доверительное управление и т.д.).
Ответчик Шутова О.И. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 322554300052801) с 08.08.2022 по 24.12.2025. Основной вид деятельности 47.71.1 Торговля розничная мужской, женской и детской одеждой в специализированных магазинах.
По сведениям Администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области, с Шутовой О.И. был заключен договор на право размещения торгового объекта на территории Черлакского городского поселения № 6 от 04.10.2019. Срок действия данного договора истек 04.10.2024. В настоящий момент между Администрацией Черлакского городского поселения и Шутовой Ольгой Ивановной заключен договор на право размещения торгового объекта на территории Черлакского городского поселения № 6 от 27.12.2024, срок действия договора - с 27.12.2024 до 27.12.2029.
В период с 05.10.2024 по 26.12.2024 договорные отношения между Администрацией Черлакского городского поселения и Шутовой О.И. в виде предоставления права размещения торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствовали.
В соответствии с п. 8 (17) Правил № 1156, п. 11-14 Правил № 293 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.
В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. 8.5 - 8.7 Правил № 1156 и п. 25 Правил № 293 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Региональный оператор - ООО «Магнит» опубликовал публичную оферту о договоре на оказание услуг по обращению твердыми коммунальными отходами и типовую форму договора на своем официальном сайте и в газете «Омский вестник» 01.04.2019.
Кроме того, в соответствии с ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.
Данному положению также корреспондирует п. 7 Правил № 1156, согласно которому в случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в Соглашении в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ, региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями Соглашения.
В соответствии с п. 8.18 Правил № 1156 (п. 26 Правил № 293) до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
К твердым коммунальным отходам в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
В нарушение требований Федерального закона № 89-ФЗ, потребителем Шутовой О.И. в адрес ООО «Магнит» не направлена заявка на заключение договора на обращение с ТКО с приложением соответствующих документов.
В рассматриваемом случае региональным оператором подготовлен и направлен Шутовой О.И. проект договора № РГ0041323/ТКО от 10.08.2022. Потребитель договор с ООО «Магнит» не подписал, подписанный экземпляр договора в адрес Регионального оператора не направил.
Таким образом, поскольку обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО не была исполнена Потребителем, договор согласно п. 8.18 Правил № 1156 считался заключенным по типовой форме, условия которого размещены на официальном сайте Регионального оператора http://magnit-tko.ru/, по цене сложившейся исходя из норматива ТКО, образуемых в результате осуществления хозяйственной деятельности, по адресу: <адрес>.
Таким образом, обязанность по оплате за оказываемую услугу по обращению с ТКО возникла у Шутовой О.И. со дня начала Региональным оператором деятельности по обращению с ТКО и не связана с наличием заключенного договора в письменной форме.
Поскольку ООО «Магнит» осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории г. Омска и Омской области как региональный оператор, он оказывает услуги вне зависимости от волеизъявления сторон правоотношения и не вправе отказаться от оказания таких услуг даже в отсутствие письменного договора, следовательно, вправе требовать оплаты оказанных им услуг.
Согласно п. 5 постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из:
- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;
- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления
ТКО.
Так как у должника отсутствует свой контейнер и контейнерная площадка, при выставлении счетов применяется расчет исходя из нормативов накопления ГКО. Складирование отходов в данном случае допускается в местах накопления ТКО, расположенных на территории общего пользования и находящиеся непосредственной близости от месторасположения объекта ответчика.
Транспортирование ТКО на территории Омской области осуществляется в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО Омской области, утвержденной Министерством природы и экологии Омской области.
Для осуществления транспортирования отходов региональным оператором на основании конкурсных процедур была привлечена транспортная компания, с которой заключены договоры на оказание услуг по транспортированию ТКО на территории Омской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с ТКО.
Согласно информации, представленной транспортной компанией, услуги по обращению с ТКО по адресу: <адрес>, оказаны в полном объеме в соответствии с Приложением №1 к договору.
В соответствии с пп. 2.3, 2.5 типовой формы договора на оказание услуг по обращению с ТКО, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Основанием для расчетов является универсальный передаточный документ (УПД) или счет-фактура и акт оказанных услуг. В случае неполучения по каким-либо причинам до 5-го числа месяца следующего за расчетным данных документов, потребитель обязан для надлежащего исполнения обязательства по оплате получить дубликат платежного документа путем обращения в адрес Регионального оператора. В случае отсутствия обращения потребителя платежные документы считаются полученными им в необходимый для оплаты в соответствии с условиями договора срок.
Согласно п. 10.2. типовой формы договора на оказание услуг по обращению с ТКО, потребитель в течении 5 (пяти) календарных дней с даты получения УПД или счет фактуры и акта оказанных услуг подписывает и направляет указанными в договоре способами Региональному оператору платежные документы, либо мотивированный письменный отказ от их подписания. В случае невозврата подписанного со стороны потребителя УПД или акта оказанных услуг в установленный срок, а также мотивированного отказа от их подписания - услуги по обращению с ТКО считаются принятыми потребителем в полном объеме без претензий.
Региональный оператор оказал потребителю услугу по обращению с ТКО в полном объеме, что подтверждается УПД, расчетом задолженности и иными документами, предоставленными транспортными компаниями.
ООО «Магнит» направило в адрес Шутовой О.И. претензию об оплате образовавшейся задолженности за оказанные Региональным оператором услуги по обращению с ТКО в полном объеме и надлежащего качества, которые Шутовой О.И. не были оплачены.
В соответствии с пунктом 22 типовой формы договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утв. Правилами № 1156, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Таким образом, у Шутовой О.И. перед ООО «Магнит» образовалась задолженность за оказанную услугу по обращению с ТКО. Урегулировать возникшую спорную ситуацию мирным способом не представляется возможным.
24.04.2025 Арбитражный суд Омской области по делу № А46- 6536/2025 выдал судебный приказ на взыскание с ИП Шутовой О.И. в пользу ООО «Магнит» 47 167,10 руб. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.03.2023 по 31.12.2024; а также расходов по уплате государственной пошлины в сумме 8 000 руб.
13.05.2025 в материалы дела от ИП Шутовой О.И. поступили возражения относительно выдачи судебного приказа, направленные в суд посредством АО «Почта России» 05.05.2025.
Определением Арбитражного суда Омской области oт 14.05.2025 по делу А46-653 6/2025 отменен судебный приказ по заявлению ООО «Магнит» к ИП Шутовой О.И. на взыскание задолженности за услуги по обращению с ТКО за период с 01.03.2023 по 31.12.2024.
30.04.2026 ООО «Магнит» обратилось с исковыми требованиями к Шутовой О.И. о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО за период с 01.03.2023 по 31.12.2024 в Черлакский районный суд Омской области.
Истец уточнил исковые требования применительно к виду деятельности, осуществляемой ответчиком в занимаемом ею торговом объекте, площадь которого составляет 60 кв.м. согласно условиям договоров на право размещения торгового объекта на территории Черлакского городского поселения от 04.10.2019 и от 27.12.2024.
Согласно уточненному расчету с ответчика Шутовой О.И. в пользу истца ООО «Магнит» подлежит взысканию задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, начисленную за период с 01.03.2023 по 04.10.2024 и с 27.12.2024 по 31.12.2024, в сумме 30 365,27 руб. – основной долг.
Расчет основного долга выглядит следующим образом:
согласно приказу РЭК Омской области № 61/27 от 31.05.2017 и приказу РЭК Омской области№ 3/2 от 15.01.2024 и Приложений № 2 к ним.
Расчет по Нормативу (отсутствует собственная стандартная емкость для накопления отходов):
сумма в месяц = X х Y х кол-во месяцев за период х тариф сумма за количество дней в месяце = Размер задолженности за месяц / 12 х количество дней использования объекта в месяце
X - шт., показатель расчетной единицы (плошадь)
Y - м3, норматив по 1 расчетную единицу в месяц. См. в приложении 2 к приказу № 61/27 от 31.05.2017 и приказу № 3/2 от 15.01.2024.
До февраля 2024 года применяется 11 категория по приложению 2 Приказа № 61/27 «Продовольственные, промтоварные магазины», с февраля 2024 применяется 6 категория приложения 2 Приказа №3/2 «Промтоварный магазин»
Количество месяцев - за определенный период.
Тариф - руб. за м3, согласно коэф-ту перевода из тонны в м3,
Периодзадолженности:
X (шт.), показатель расчётной единицы:
Y (куб.м):
Кол-вомесяцев/дней:
Тариф (руб.за куб.м.):
Размерзадолженности за период:
Март 2023 г.
60
0,03
1
1078,32
1940,98
Апрель 2023 г.
60
0,03
1
1078.32
1940,98
Май 2023 г.
60
0,03
1
1078,32
1940,98
Июнь 2023 г.
60
0,03
1
1078,32
1940,98
Июль 2023 г.
60
0,03
1
1078,32
1940,98
Август 2023 г.
60
0,03
1
1078,32
1940,98
Сентябрь 2023 г.
60
0,03
1
1078,32
1940,98
Октябрь 2023 г.
60
0,03
1
1078,32
1940,98
Ноябрь 2023 г.
60
0,03
1
1078,32
1940,98
Декабрь 2023 г.
60
0,03
1
1078,32
1940,98
Январь 2024 г.
60
0,03
1
1072,88
1931,18
Февраль 2024 г.
60
0,0161
1
1072,88
1036,40
Март 2024 г.
60
0,0161
1
1072,88
1036,40
Апрель 2024 г.
60
0,0161
1
1072,88
1036,40
Май 2024 г.
60
0,0161
1
1072,88
1036.40
Июнь 2024 г.
60
0,0161
1
1072,88
1036,40
Июль 2024 г.
60
0,0161
1
1060,68
1024,62
Август 2024 г.
60
0,0161
1
1060.68
1024,62
Сентябрь 2024 г.
60
0,0161
1
1060,68
1024,62
Октябрь 2024 г.
60
0,0161
4дня
1060,68
341,54
Декабрь 2024 г.
60
0,0161
6 дней
1060,68
426,92
Сумма основного долга
30365,27
Возражения ответчика относительно того, что ответчик не пользуется услугами истца - ООО «Магнит», несостоятельны по вышеуказанным основаниям.
Утилизация ответчиком мусора, образующегося в деятельности торгового объекта, на площадке, находящейся неподалеку от места проживания ответчика по адресу: Омская область, Черлакский район, р.п. Черлак, ул. Береговая, д. 9, не освобождает от обязанности оплачивать услуги ООО «Магнит» как Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Ответчиком не представлено доказательств согласования в установленном законом порядке контейнерной площадки накопления ТКО, которую она якобы использует для утилизации образуемых от магазина отходов, а также наличия у ответчика разрешительной документации для транспортировки отходов. Площадка, на которую ссылается ответчик, расположенная по адресу: Омская область, Черлакский район, р.п. Черлак, ул. Береговая, 9, отсутствует в реестре мест накопления ТКО согласно информации размещенной на официальном интернет-ресурсе Администрации Черлакского городского поселения «Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области» по адресу: https://cherlakskoe-r52.gosweb.gosuslugi.ru/netcat files/userfiles/TKO/Reestr TKO k 50-p ot 03.06.2025.xls
В соответствии с пунктом 22 типовой формы договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (утв. Правилами № 1156), в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах" установлено, что до 1 января 2025 г. начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.
По состоянию на 27.02.2022 значение ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации составляло 9,5%. Исходя из данной ставки истцом осуществлен расчет пени для ответчика Шутовой О.И.
Расчет неустойки выглядит следующим образом:
Периодзадолженности
Задолженность, на которую начисляется неустойка
Размер неустойки: размер задолженности х кол-во дней х 1/130 х 9,50%, (мораторий по Постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 и Постановлению Правительства РФ от 01.10.2020 № 1587 с 06.04.2020 по 07.01.2021, мораторий по постановлению Правительства Российской Федерации № 497 с 01.04.2022 по 01.10.2022, постановление Правительства РФ от 26.03.2022 № 474), постановление Правительства РФ от 18.03.2025 № 329)
Нач. дата расчета
Контрольная дата расчета (на день предъявления требования)
кол-водней
Ставка
Сумма,руб.
Март 2023
1940,98
11.04.2023
24.04.2026
1110
9,50%
1 574,43
Апрель 2023
1940,98
11.05.2023
24.04.2026
1080
9,50%
1 531,88
Май 2023
1940,98
11.06.2023
24.04.2026
1049
9,50%
1 487,91
Июнь 2023
1940,98
11.07.2023
24.04.2026
1019
9,50%
1 445,36
Июль 2023
1940,98
11.08.2023
24.04.2026
988
9,50%
1 401,38
Август 2023
1940,98
11.09.2023
24.04.2026
957
9,50%
1 357,41
Сентябрь 2023
1940,98
11.10.2023
24.04.2026
927
9,50%
1 314,86
Октябрь 2023
1940,98
11.11.2023
24.04.2026
896
9,50%
1 270,89
Ноябрь 2023
1940,98
11.12.2023
24.04.2026
866
9,50%
1 228,34
Декабрь 2023
1940,98
11.01.2024
24.04.2026
835
9,50%
1 184,37
Январь 2024
1931,18
11.02.2024
24.04.2026
804
9,50%
1 134,64
Февраль 2024 г.
1036,40
11.03.2024
24.04.2026
775
9,50%
586,96
Март 2024 г.
1036,40
11.04.2024
24.04.2026
744
9,50%
563,48
Апрель 2024 г.
1036,40
11.05.2024
24.04.2026
714
9,50%
540,76
Май 2024 г.
1036,40
11.06.2024
24.04.2026
683
9,50%
517,28
Июнь 2024 г.
1036,40
11.07.2024
24.04.2026
653
9,50%
494,56
Июль 2024 г.
1024,62
11.08.2024
24.04.2026
622
9,50%
465,73
Август 2024 г.
1024,62
11.09.2024
24.04.2026
591
9,50%
442,52
Сентябрь 2024 г.
1024,62
11.10.2024
24.04.2026
561
9,50%
420,05
Октябрь 2024 г.
341,54
11.11.2024
24.04.2026
530
9,50%
132,28
Декабрь 2024 г.
426,92
11.01.2025
24.04.2026
469
9,50%
146,32
ИТОГО
19 241,43
Ответчик просила снизить неустойку.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", согласно которым если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
Пунктом 2 статьи 333 ГК РФ установлено, что уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.
С учётом того, что неустойка и так рассчитана исходя из пониженной ключевой ставки, начислена за период времени, когда ответчик осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, кроме того ответчик не представила обоснования своему заявлению о снижении неустойки, в этой связи оснований для снижения неустойки суд не усматривает.
Таким образом с ответчика Шутовой О.И. подлежит взысканию в пользу истца ООО «Магнит» неустойка за несвоевременную оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, начисленная за период с 11.04.2023 по 24.04.2026, в сумме 19 241,43 руб.
В соответствии со ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, в состав которых входят связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд также присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Уплата истцом государственной пошлины в размере 4000 руб. подтверждается платежным поручением № 5807 от 14.04.2026. Понесенные истцом судебные расходы на уплату государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Шутовой Ольги Ивановны, <адрес>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит», ИНН 5401381810, ОГРН 1145476106654, адрес юридического лица: 644024, Омская область, г. Омск, ул. Декабристов, д. 45, к. 1, помещ. 19, задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, начисленную за период с 01.03.2023 по 04.10.2024 и с 27.12.2024 по 31.12.2024, в общей сумме 49 606,70 руб., в том числе 30 365,27 руб. – основной долг, 19 241,43 руб. – неустойка.
Взыскать с Шутовой Ольги Ивановны в пользу ООО «Магнит» расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Г. Глазкова
Решение в окончательной форме принято 30 июня 2026 года.
Судья Т.Г. Глазкова