РЕШЕНИЕ
02 ноября 2026 года г. Красноярск
Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Федоренко Л.В., рассмотрев жалобу представителя АО Z Подникова К.В. на постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в городе Красноярске У от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении АО Z,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в г. Красноярске У от 00.00.0000 года АО Z привлечено к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель АО Z Подников К.В. обратился с жалобой, мотивировав тем, что с постановлением У от 00.00.0000 года не согласен, поскольку фотосъемка была проведена в единственном числе, что не доказывает момент препятствия для вывоза отходов от мест (площадок) на пути следования мусоровоза транспортным средством, государственный регистрационный номер У, принадлежащим АО Z. В момент фотосъемки водитель выполнял маневр разворота перед шлагбаумом, о чем свидетельствуют на фотографии включенные огни заднего хода.
Будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, представитель заявителя Подников К.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия.
Представитель административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в городе Красноярске в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.
Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», повторное нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Правила благоустройства территории города Красноярска утверждены решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378.
Согласно п. 4.23 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378, запрещается создавать препятствия для вывоза твердых коммунальных отходов от мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов или иных мест, с которых осуществляется погрузка твердых коммунальных отходов, за исключением осуществления указанных действий с целью предотвращения и пресечения правонарушений, проведения спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения.
Исходя из названного пункта 1.2 Правил, местом (площадкой) накопления твердых коммунальных отходов является место накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.
В соответствии с п. 2.2 Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 (в редакции от 07.03.2025) «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», собственники мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов обязаны обеспечить на местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов размещение данных о собственнике места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, графике вывоза твердых коммунальных отходов и правилах раздельного накопления твердых коммунальных отходов, установленных порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пп. 4,6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
По смыслу закона, описание правонарушения в указанных процессуальных документах должно соответствовать юридической квалификации и не содержать противоречий.
Как следует из обжалуемого постановления, 23 июля 2026 года в 14 часов 20 минуту по адресу: Х (широта У, долгота У) АО Z в нарушение абзаца 7 п. 4.23 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378, создал препятствие для вывоза твердых коммунальных отходов от мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов или иных мест, с которых осуществляется погрузка твёрдых коммунальных отходов, за исключением осуществления указанных действий с целью предотвращения и пресечения правонарушений, проведения спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, путем размещения транспортного средства с государственным регистрационным знаком У на пути (маршруте) следования мусоровоза.
Нарушение Правил благоустройства территорий г. Красноярска было зафиксировано по настоящему делу работающим в автоматическом режиме комплексом программно-аппаратным с фото и видеофиксацией «Дозор М3» с регистрационным номером У, отнесенным в силу ГОСТ Р 57144-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Общие технические требования, утвержденным приказом Росстандарта от 11.10.2016 № 1367-ст, к мобильным средствам автоматической фотовидеофиксации.
Работа комплекса «Дозор М3» в автоматическом режиме, в том числе в момент, относящийся к рассматриваемому событию инкриминированного, в достаточной степени подтверждена представленными в материалы руководством по его эксплуатации У, маршрутным листом от 00.00.0000 года, а также свидетельством о поверке указанного средства измерения № У от 00.00.0000 года, срок которой на момент фиксации административного правонарушения не истёк.
При этом в маршрутном листе указано, что комплекс «Дозор М3» был размещен на транспортном средстве Z с государственным регистрационным знаком У и эксплуатировался в автоматическом режиме 00.00.0000 года в период с 14 часов 20 минут до 16 часов 50 минут по перечисленным в маршрутном листе зонам контроля, в том числе, по Х, что подтверждает его эксплуатацию на дату и время фиксации рассматриваемых событий.
Между тем, доводы представителя заявителя Подникова К.В. об отсутствии в действиях заявителя состава вмененного административного правонарушения заслуживают внимания.
Так, в представленных материалах отсутствуют достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что автомобиль с государственным регистрационным знаком У в момент фиксации 00.00.0000 года в 14 часов 20 минут по Х (широта У, долгота У), создавал препятствия для вывоза твердых коммунальных отходов, поскольку ни из фотоматериала, ни из видеозаписи событий, не следует, что в указанное время, в указанном месте мусоровоз следовал либо должен был следовать по данному маршруту.
Ввиду изложенного, объективных доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях АО Z состава инкриминированного административного правонарушения, представленными материалами не подтверждено.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
К таковым обстоятельствам п. 2. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отнесено отсутствие состава административного правонарушения.
В этой связи, постановление административной комиссии У от 00.00.0000 года в отношении АО Z не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.Х «Об административных правонарушениях».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в г.Красноярске У от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении АО Z отменить, производство по делу - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10-ти дней со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.
Судья: (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко