РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2026 г. г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд ЕАО в составе судьи Перминой В.А.
при секретаре Хабибулиной Д.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» к Бурд Евгению Павловичу о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ОГБУ «МФЦ» обратилось в суд с исковым заявлением к Бурд Е.П. о взыскании денежных средств. Требование мотивировано тем, что 18.11.2024 Бурд Е.П. обратился в ОГБУ «МФЦ» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, с приложением необходимых документов.
По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления, 03.12.2024 ОГБУ «МФЦ» принято решение № 305 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта Бурд Е.П. в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей. Между ОГБУ «МФЦ» и Бурд Е.П. 06.12.2024 заключен социальный контракт. 11.12.2024 Бурд Е.П. осуществлена выплата денежных средств в размере 350 000 рублей. Исходя из этапов исполнения мероприятий программы, на Бурд Е.П. возложена обязанность по предоставлению в ОГБУ «МФЦ» отчетных документов (в период действия социального контракта с 06.12.2024 по 05.12.2025) о приобретении им необходимых товаров. В вышеуказанный период ответчик отчетные документы не предоставил, тем самым нарушив со своей стороны пп. 3.2.2. социального контракта. Таким образом, до настоящего времени в ОГБУ «МФЦ» Бурд Е.П. не предоставлены отчетные документы о приобретении необходимых товаров па сумму 350 000 рублей.
В связи с непредставлением в установленный срок соответствующих отчетных документов, 19.12.2025 ОГБУ «МФЦ» направило Бурд Е.П. требование о возврате ранее полученной выплаты в сумме 350 000 рублей. До настоящего времени, денежные средства не возвращены, подтвердить факт целевого использования полученных Бурд Е.П., в рамках заключенного социального контракта денежных средств, не представляется возможным.
Просит взыскать с Бурд Е.П. денежную сумму в размере 350 000 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 250 рублей.
В судебное заседание представитель истца ОГБУ «МФЦ», не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом.
Ответчик Бурд Е.П. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте его проведения судом извещен надлежащим образом, представил заявление о признании иска, просил рассмотреть дело без его участия.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», методическими рекомендациями по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.08.2021 года № 536 и постановлением правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта».
Размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок) определяют размеры, а также механизм назначения и выплаты гражданам, указанным в статье 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», государственной социальной помощи на основании социального контракта в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (п. 1 постановления правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп).
Право на государственную социальную помощь на основании социального контракта возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина, по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в ЕАО на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта (п. 2 постановления правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп).
Программа социальной адаптации предусматривает, в числе прочего иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, предусмотренной перечнем типовых трудных жизненных ситуаций, приведенным в приложении № 1 к настоящему Порядку (под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абз. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»), в целях удовлетворения текущих потребностей семьи, одиноко проживающего гражданина в приобретении товаров и услуг в соответствии с подп. «г» п. 31 настоящего Порядка. В рамках указанных мероприятий в приоритетном порядке социальный контракт заключается с гражданами, проживающими в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанных мероприятий, заключается с одним и тем же гражданином (с одной и той же семьей) не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта) (подп. «г» п. 26 постановления правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп).
Согласно пункту 8 постановления правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп предоставление материальной помощи имеет заявительный характер.
Решение о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается ОГБУ «МФЦ» в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и представления при необходимости заявителем недостающих документов (сведений) в соответствии с п. 13 и 14 настоящего Порядка.
Подпунктом «г» п. 29 постановления правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп предусмотрено, что ОГБУ «МФЦ» заключает с заявителем социальный контракт на срок не более чем на 6 месяцев.
ОГБУ «МФЦ» осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (п. 49 и п. 50 постановления правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп).
Согласно подп. «з», «и» п. 57 постановления правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп, решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается ОГБУ «МФЦ» в случае:
- неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых определен абз. 5 п. 29 настоящего Порядка;
- нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается ОГБУ «МФЦ» в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» - «к» настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней со дня, в котором ОГБУ «МФЦ» или филиалу ОГБУ «МФЦ» стало известно о наличии указанных оснований (п. 58 постановления правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп).
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст. 1109 ГК РФ).
Исходя из приведенных нормативных положений, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Из материалов дела следует, что 18.11.2024 Бурд Е.П. обратился в ОГБУ «МФЦ» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, с приложением необходимых документов.
По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления, 03.12.2024 ОГБУ «МФЦ» принято решение № 305 о назначении Бурд Е.П. государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей.
06.12.2024 между ОГБУ «МФЦ» и Бурд Е.П. заключен социальный контракт.
Согласно платежному поручению, Бурд Е.П. перечислены денежные средства в размере 350 000 рублей 11.12.2024.
Вместе с тем, ответчиком до настоящего времени в ОГБУ «МФЦ» не предоставлены отчетные документы о приобретении необходимых товаров.
Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, ответчик имеет право признать исковые требования, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Ответчик Бурд Е.П. исковые требования признал в полном объёме, о чем к материалам дела приобщено его письменное заявление. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.
При указанных обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком и считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Таким образом, требования ОГБУ «МФЦ» о взыскании с Бурд Е.П. денежных средств по социальному контракту в размере 350 000 рублей подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При подаче иска истец понес расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 250 рублей.
В соответствии с абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ при признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
Поскольку ответчик признал исковые требования с Бурд Е.П. в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 375 рублей.
ОГБУ «МФЦ» подлежит возврату из средств бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО государственная пошлина в размере 7875 рублей, уплаченная по платежному распоряжению от 22.07.2025 № 782929.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» к Бурд Евгению Павловичуо взыскании денежных средств, удовлетворить.
Взыскать с Бурд Евгения Павловича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> ЕАО (паспорт серии № №) в пользу областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (ИНН 7901530648) денежные средства в размере 350 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 375 рублей.
Возвратить областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (ИНН 7901530648) из средств местного бюджета государственную пошлину в размере 7 875 рублей, уплаченную по платежному распоряжению от 22.07.2025 № 782929.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья В.А. Пермина
Мотивированное решение составлено 03.04.2026.