РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 года г.Сосновоборск
Красноярский край
Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Таракановой О.В.
при секретаре Солдатовой В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде необоснованно полученной региональной социальной доплаты к пенсии, установил:
КГКУ «Управление социальной защиты населения» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде необоснованно полученной региональной социальной доплаты к пенсии.
Требования мотивированы тем, что 30.01.2020 на основании заявления ТО КГКУ «УСЗН» г.Сосновоборска ФИО1 была назначена мера социальной поддержки «региональная социальная доплата к пенсии» в размере 2 681,61 рубль ежемесячно. Данная выплата ежемесячно перечислялась на расчетный счет, открытый в кредитной организации на имя ФИО1 Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением, но не ранее, чем со дня возникновения права на доплату. Согласно п. 3.16 выплата региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется способом, которым гражданину осуществляется выплата пенсии, не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем принятия решения об установлении региональной социальной доплаты к пенсии, а в дальнейшем – ежемесячно не позднее 26-го числа текущего месяца. На основании п.3.21 Порядка, гражданин обязан безотлагательно извещать уполномоченное учреждение о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение её выплаты. В соответствии с п.3.22 Порядка, денежные средства, излишне выплаченные гражданину вследствие злоупотребления, возмещаются добровольно или в судебном порядке. Согласно сведениям о трудоустройстве граждан, путем межведомственного информационного взаимодействия, ФИО1 был трудоустроен, с 19.05.2023 по 31.05.2024, однако получатель региональной социальной доплаты к пенсии, своевременно не сообщил сведения об осуществлении трудовой деятельности Территориальному отделению, тем самым за период с 19.05.2023 по 31.05.2024 необоснованно получил выплату в сумме 58 977,96 рублей. ФИО1 уведомлен о переплате региональной социальной доплаты к пенсии, в его адрес направлено уведомление и напоминания о возврате незаконно полученных им денежных средств, однако денежные средства не вернул.
Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, ч. 3 ст. 1109 ГК РФ, КГКУ «Управление социальной защиты населения» просит взыскать с ФИО1 необоснованно полученную региональную социальную доплату к пенсии в размере 58 977,96 рублей.
Представитель истца - КГКУ «Управление социальной защиты населения», ТО КГКУ «Управления социально защиты населения» по г.Сосновоборску – Башмакова М.Н., действующая на основании доверенности от 23.04.2025, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о проведении судебного разбирательства в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ранее в ходе рассмотрения дела исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что при оформлении документов на получение региональной социальной доплаты к пенсии, обязанность сообщать территориальному отделению о трудоустройстве ему не разъяснялась, полагает, что в его действиях отсутствует недобросовестность поведения, он регулярно посещал территориальное отделение управления социальной защиты населения г.Сосновоборска 2-3 раза в год, никто из сотрудников о наличии у него соответствующей обязанности не информировал.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 12.1 указанного Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
На основании части 10 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В части 12 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу части 5 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Согласно части 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.
Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение единовременной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в пункте 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Согласно пункту 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 года, излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Н.Н. Горностаевой, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям (абзац седьмой пункта 3 постановления).
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное и социальное обеспечение.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на социальное обеспечение, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена соответствующая социальная выплата. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 30.01.2020 ФИО1 обратился в ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» г.Сосновоборска с заявление об установлении и доставке региональной социальной доплаты к пенсии.
11.02.2020 ТО КГКУ «УСЗН» по г.Сосновоборску Красноярского края принято решение об установлении региональной социальной доплаты к пенсии на основании ст.12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» до величины прожиточного минимума пенсионера в Красноярском крае 10 039 рублей, установленной на 2020 год в соответствии с Законом Красноярского края от 08.10.2009 №9-3671 «О величине прожиточного минимума пенсионера для определения размера социальной доплаты к пенсии в Красноярском крае» исходя из общей суммы материального обеспечения пенсионера 7 357,39 рублей, установлена доплата в размере 2 681,61 рубль с 01.01.2020 пожизненно.
Согласно сведениям о трудовой деятельности, в период с 19.05.2024 по 31.05.2024 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ООО «ДОК» Енисей» сортировщиком материалов и изделий из древесины.
В соответствии со справкой ТО КГКУ «УСЗН» г.Сосновоборска от 27.03.2026, выданной ФИО1, в период с 01.05.2023 по 31.05.2024 размер перечисленных мер социальной поддержки составил сумму в размере 61 611,01 рубля.
Протоколом от 24.05.2024 ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» г.Сосновоборска выявлен факт излишне выплаченной региональной доплаты к пенсии за период с 19.05.2023 по 31.05.2024 и принято решение произвести действия по возмещению излишне выплаченной суммы в соответствии с Порядком.
28.05.2024 в адрес ФИО1 ТО КГКУ «УСЗН» г.Сосновоборска направлено уведомление о возмещении излишне выплаченных сумм социальных выплат, согласно которому предлагается в течении 30 дней от даты получения уведомления, возместить излишне полученную сумму социальных выплат в размере 58 977,96 рублей, путем оплаты по реквизитам, указанным в квитанции.
23.09.2025 в адрес ФИО1 ТО КГКУ «УСЗН» г.Сосновоборска направлено напоминание о возмещении излишне выплаченных сумм социальных выплат, согласно которому предлагается в течении 30 дней от даты получения напоминания, возместить излишне полученную сумму социальных выплат в размере 58 977,96 рублей, путем оплаты по реквизитам, указанным в квитанции.
26.03.2026 в адрес ФИО1 ТО КГКУ «УСЗН» г.Сосновоборска направлено напоминание о возмещении излишне выплаченных сумм социальных выплат, согласно которому предлагается в течении 30 дней от даты получения напоминания, возместить излишне полученную сумму социальных выплат в размере 58 977,96 рублей, путем оплаты по реквизитам, указанным в квитанции.
Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки в виде социальной доплаты к пенсии, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе, принявшем решение об их возврате (удержании).
Оценив доказательства в их связи и совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. При этом суд исходит из того, что при принятии у ФИО1 документов, в частности, заявления об установлении и доставке региональной социальной доплаты к пенсии, специалисты ТО КГКУ «УСЗН» г.Сосновоборска не разъяснили ответчику о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган КГКУ «УСЗН» о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты социальной доплаты к пенсии, а именно о трудоустройстве, а имеющееся в заявлении ФИО1 об установлении и доставке региональной социальной доплаты к пенсии обязательство, содержит лишь формальное указание на обязанность сообщить об обстоятельствах, влияющих на изменение размера пенсии, а так же об иных обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты без конкретизации того, что таким обстоятельством является трудоустройство.
Истцом не представлено бесспорных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих, что выплата спорной денежной суммы осуществлена в результате недобросовестного поведения ответчика, как и доказательств, подтверждающих совершение ответчиком каких-либо неправомерных действий, направленных на введение территориального органа КГКУ «УСЗН» в заблуждение с целью получения указанной выплаты.
При указанных обстоятельствах, излишне выплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсии, которые фактически были получены ФИО1, в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления факта недобросовестности с его стороны, однако в данном случае недобросовестности в действиях ФИО5 в ходе рассмотрения дела судом не установлена, в связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований КГКУ «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде необоснованно полученной региональной социальной доплаты к пенсии, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд Красноярского края.
Председательствующий О.В. Тараканова
Решение изготовлено в окончательной форме 10 июля 2026 года.