ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2026 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Казаковой Н.В.
при секретаре Любчановой Н.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора к ООО «Промсталь» о возложении обязанности провести мероприятия в области охраны окружающей среды,
УСТАНОВИЛ:
Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Промсталь» о возложении обязанности провести мероприятия в области охраны окружающей среды по адресу: <адрес>
Требования мотивированы тем, что ООО «Промсталь» в процессе осуществления своей хозяйственной деятельности используются источники загрязнения атмосферного воздуха: установки для отлива стали, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> Указанные установки являются источниками негативного воздействия на атмосферный воздух, поскольку осуществляют выброс вредных (загрязняющих) веществ при осуществлении технологических процессов. ООО «Промсталь» не поставлены на государственный учет объект, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, свидетельство о постановке на государственный учет не получено, заявка на получение указанного свидетельства в Министерство экологии Красноярского края не направлена. Ответчиком не проведена инвентаризация источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. У ООО «Промсталь» отсутствует лицо, ответственное за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает и может оказать негативное воздействие на окружающую среду, имеющее подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, что свидетельствует о нарушении требований природоохранного законодательства. В адрес ООО «Промсталь» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено, однако, требования не устранены.
На основании вышеизложенного истец просит возложить обязанность на ООО «Промсталь» (ИНН 2464153392, ОГРН 120240019502) провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ и их источников в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № на объекте негативного воздействия на окружающую среду по адресу: <адрес> в срок не позднее четырех месяцев со дня вступления в силу решения суда; направить заявку о постановке на государственный учет объекта негативного воздействия на окружающую среду по адресу: <адрес>, в срок не позднее четырех месяцев со дня вступления в силу решения суда; провести подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности должностных лиц для объекта негативного воздействия на окружающую среду по адресу: <адрес>, в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в силу решения суда.
В судебном заседании старший помощник прокурора Красноярского природоохранного прокурора Красноярского края ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в нем.
Ответчик ООО «Промсталь» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщил, заявлений, ходатайств не представил.
Представитель третьего лица – министерства экологии Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили, заявлений и ходатайств не поступало.
Суд считает возможным рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, по правилам главы 22 ГПК РФ, в отсутствие ответчика, против чего прокурор не возражал.
Выслушав старшего помощника Красноярского природоохранного прокурора Красноярского края ФИО2, исследовав и оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц и муниципальных образований.
Статья 42 Конституции РФ гарантирует право каждому на благоприятную окружающую среду.
Пункт 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" также предусматривает право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В силу ст. 4 названного Федерального закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, к числу которых ст. 1 этого же Федерального закона относит атмосферный воздух.
Согласно п. 1 ст. 39 упомянутого выше Федерального эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
Правовые основы охраны атмосферного воздуха, направленные на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, установлены в Федеральном законе от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
В соответствии с п. 8 ст. 15 указанного Федерального закона действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Пункт 5 ст. 16 этого же Федерального закона запрещает строительство, эксплуатацию объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В статье 30 данного Федерального закона установлены обязанности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники и передвижные источники, в частности на основании абз. 5 п. 1 юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов.
Также запрещается ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, которые связаны с обращением с отходами и не оснащены техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").
В соответствии со ст. 69 Закона N 7-ФЗ, государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора (п. 1).
Государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов (п. 3 ст. 69 Закона N 7-ФЗ).
В силу п. 1, 2 ст. 69.2 Закона N 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
В соответствии с ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в отношении ООО «Промсталь», что подтверждается справкой об участии в проверке от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проверки Красноярской природоохранной прокуратурой совместно с министерством экологии Красноярского края в отношении ООО «Промсталь» установлено, что по адресу: <адрес>, установлены установки для отлива стали. Также ООО «Промсталь» не поставлены на государственный учет объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, свидетельство о постановке на учет не получено, заявка на получение указанного свидетельства не направлена, инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не проводилась.
В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства.
По результатам рассмотрения представления № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Промсталь» представило ответ, в соответствии с которым доводы, изложенные в представлении признаны обоснованными. В настоящий момент осуществляется поиск организации для разработки проекта инвентаризации, с целью дальнейшей постановки на учет в министерство экологии Красноярского края; за нарушения по данному представлению, сотрудники предприятия привлечены к дисциплинарной ответственности.
В ходе рассмотрения дела ООО «Промсталь» доказательств постановки на учет либо направления соответствующей заявки в Министерство экологии Красноярского края, инвентаризации выбросов загрязняющих веществ и их источников, проведения подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности должностных лиц, суду не представлено.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вместе с тем, в нарушении ст. 56 ГПК РФ ответчиком ООО «Промсталь» доказательства соблюдения требований природоохранного законодательства при эксплуатации в ходе хозяйственной деятельности объектов негативного воздействия на окружающую среду в материалы дела не представлено.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что предусмотренные законом меры по охране окружающей среды и воздуха направлены на приведение уровня загрязнений до установленных нормативом, недопустимость возникновения самого факта загрязнения, необходимости соблюдения конституционного права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска и возложении обязанности на ООО «Промсталь» провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ и их источников в соответствии с приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871, на объекте негативного воздействия на окружающую среду по адресу: г Красноярск, <адрес> в срок не позднее четырех месяцев со дня вступления в силу решения суда; направить заявку о постановке на государственный учет объекта негативного воздействия на окружающую среду в срок не позднее четырех месяцев со дня вступления в силу решения суда; провести подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности должностных лиц для объекта негативного воздействия на окружающую среду в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в силу решения суда.
Установленный судом срок для осуществления указанных мероприятий является разумным, выбранным с учетом принципа исполнимости решения суда, при этом оснований для установления более или менее длительного срока для исполнения решения суда суд не усматривает.
В соответствии с пунктом первым статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Частью первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Принимая во внимание, что истцом заявлены и судом удовлетворены три требования неимущественного характера, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 000 руб.
Руководствуясь ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Красноярского природоохранного прокурора к ООО «Промсталь» о возложении обязанности провести мероприятия в области охраны окружающей среды – удовлетворить.
Возложить на ООО «Промсталь» (ИНН 2464153392, ОГРН 120240019502) обязанность провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ и их источников в соответствии с приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871, на объекте негативного воздействия на окружающую среду по адресу: <адрес> в срок не позднее 4 месяцев со дня вступления в силу решения суда; направить заявку о постановке на государственный учет объекта негативного воздействия на окружающую среду по адресу: <адрес>, в срок не позднее 4 месяцев со дня вступления в силу решения суда; провести подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности должностных лиц для объекта негативного воздействия на окружающую среду по адресу: <адрес>, в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда.
Взыскать с ООО «Промсталь» (ИНН 2464153392, ОГРН 120240019502) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Свердловский районный суд г. Красноярска.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Свердловский районный суд г. Красноярска.
Председательствующий судья Н.В. Казакова
Мотивированное заочное решение изготовлено 15 мая 2026 года.
Председательствующий судья Н.В. Казакова