РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2026 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Милуш О.А.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гаврюшкиной Ю.С., с участием представителя истца Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Антясовой Н.Б., действующей на основании доверенности от 30.12.2025, ответчика Андроновича В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к Андроновичу Валерию Владимировичу об изъятии объекта незавершенного строительства, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обратилось с иском к Андроновичу В.В. об изъятии объекта незавершенного строительства, возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что 24.01.2020 между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и Андроновичем В.В. был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: г<адрес> общей площадью 298 кв.м, для использования в целях завершения строительства. Срок действия договора аренды составляет с 05.09.2019 по 04.09.2022. Согласно сведениям из ЕГРН собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № степенью готовности 15%, площадью 163,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с 12.02.2020 является Андронович В.В. 23.09.2022 в ходе проведения департаментом обследования земельного участка с кадастровым номером № было установлено, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения департамента 24.10.2022 в <адрес> с исковым заявлением об изъятии объекта незавершенного строительства. Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 03.11.2023 требования департамента удовлетворены, у Андронович В.В. изъят объект незавершенного строительства с кадастровым номером № степенью готовности 15%, площадью 163,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 22.04.2024 оставленным без изменения постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03.09.2024 решение суда от 03.11.2023 отменено. В удовлетворении иска департамента отказано, встречные исковые требования Андрович В.В. удовлетворены, договор аренды земельного участка № от 24.11.2020, заключенный между Андроновичем В.В. и департаментом признан продленным на срок действия разрешения на строительство, выданного Андроновичу В.В. администрацией г. Красноярска 18.12.2024, то есть до 18.02.2025. Суды апелляционной и кассационной инстанции пришли к выводу о том, что заключенный между департаментом и Андроновичем В.В. № от 24.11.2020 представленный в целях завершения строительства спорного объекта не подлежат прекращению ранее срока, указанного в разрешении на строительство, то есть ранее 18.02.2025. Право на однократное заключение (продление) договора аренды без торгов для завершения строительства ответчиком реализовано, строительство объекта недвижимости не закончено, фактически на месте объекта расположено недостроенное здание, степенью готовности незавершенного строительства, согласно сведениям ЕГРН – 15%, договор аренды земельного участка заключен 24.01.2020 и на момент обращения департамента с настоящим иском прекращен (срок действия истек 18.02.2025).
На основании изложенного, истец просит изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степенью готовности 15%, площадью 163,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> у Андроновича В.В., 26.12.1972 года рождения, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 №1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства», обязать Андроновича В.В., 26.12.1972 года рождения, направить в адрес Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска разрешительную (разрешение на строительство), проектную и техническую документацию в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №.
В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Андронович В.А.
Представитель истца Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска – Антясова Н.Б., действующая на основании доверенности от 30.12.2025, в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Ссылалась на отсутствие оснований к установлению начальной стоимости изымаемого имущества в решении суда, поскольку порядок реализации с публичных торгов в данном случае предусматривает и оценку имущества в рамках самой процедуры отчуждения.
Ответчик Андронович В.В. в судебном заседании исковые требования признал частично, не возражал против изъятия объекта незавершенного строительства, однако ходатайствовал об определении и указании в резолютивной части решения начальной продажной стоимости объекта в соответствии с представленной им оценкой.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю, третье лицо Андронович В.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие данных участников.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.
В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно п. 3.1 ч. 2 вышеуказанной статьи принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1).
В случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст. ст. 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом (п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.01.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закона N 171-ФЗ) в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения, как в ЗК РФ, так и в ГК РФ, который дополнен статьей 239.1 ГК РФ.
Пунктом 1 ст. 239.1 ГК РФ предусмотрено, что в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.
Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п. 6 ст. 239.1 ГК РФ).
В силу п. 2 указанной статьи требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.
Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 01.03.2015 регулируются главой V.1 ЗК РФ.
В силу п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ по общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.
Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в установленных случаях (п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ).
В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.
В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.
Согласно п. 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:
1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1);
2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).
С учетом положений п. 33 ст. 34 Закона N 171-ФЗ, положения ст. 239.1 ГК РФ распространяются также на договор аренды, заключенный после (дата) без проведения аукциона, в целях завершения строительства, в порядке пп. 10 п. 5 и п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ, п. 21 ст. 3 Закона N 137-ФЗ.
Земельным кодексом установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (пп. 8 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ).
В закрытом перечне оснований заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов, установленном п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства.
Согласно п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.
В силу п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
Приведенные положения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).
Из содержания пп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ следует, что при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, без судебного решения.
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярска и Андроновичем В.В. заключен договор аренды земельного участка № от 24.01.2020, по условиям которого ответчику был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 298 кв. м по адресу: г<адрес> сроком аренды с 05.09.2019 по 04.09.2022, земельный участок передан на основании акта-приема передачи, пописанного сторонами.
08.07.2016, 11.02.2022 ответчиком были получены разрешения на строительство магазина смешенных товаров общей площадью здания 163,78 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, г<адрес> сроком действия разрешения до 18.02.2020 и 18.02.2025 соответственно.
Согласно выписке из ЕГРН от 27.02.2025 собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 163,80 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, степенью готовности объекта: 15%, с 12.11.2022 является Андронович В.В.
Вместе с тем, степень готовности объекта 15% не является актуальной и не соответствует фактической степени готовности объекта.
Вышеуказанный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>.
Также судом установлено, что Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обратился в Свердловский районный суд г. Красноярска с исковым заявлением к Андроновичу В.В. об изъятии объекта незавершенного строительства. Андронович В.В. обратился со встречным исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка.
Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 03.11.2023 исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к Андроновичу А.А. об изъятии объекта незавершенного строительства удовлетворены, изъят объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> у Андроновича В.В. путем продажи с публичных торгов, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 03.12.2004 № 1299 "Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства". На Андроновича В.В. возложена обязанность направить в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска разрешительную, проектную и техническую документацию в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №. Кроме того, с Андроновича В.В. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 600 рублей. В удовлетворении встречных исковых требований Андроновича В.В. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 22.04.2024, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 03.11.2023 отменено, принято по делу новое решение, в удовлетворении иска Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к Андроновичу В.В. об изъятии объекта незавершенного строительства - отказано. Встречные исковые требования удовлетворены, договор аренды земельного участка № от 24.11.2020, заключенный между Андроновичем В.В. и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, с кадастровым номером №, адрес расположения: <адрес>, площадью 298 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: место размещения объекта торговли, не требующего установления санитарно-защитной зоны, признан продленным на срок действия разрешения на строительство, выданного Андроновичу В.В. администрацией г. Красноярска 18.12.2014 №.
Данными судебными актами установлены обстоятельства того, что распоряжением администрации г. Красноярска от 15.10.2012 №1626-арх Андроновичу В.В. предоставлен в аренду сроком на три года для строительства здания магазина смешанных товаров и инженерного обеспечения объекта земельный участок с кадастровым номером №, площадью 298 кв. м по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: место размещения объекта торговли, не требующего установления санитарно-защитной зоны, в связи с чем 18.03.2013 между Департаментом Горимущества и Андроновичем В.В. заключен договор аренды названного земельного участка сроком с 15.10.2012 по 14.10.2015. 18.12.2014 Андроновичем В.В. получено разрешение на строительство на вышеуказанном земельном участке магазина смешанных товаров общей площадью здания 163,78 кв. м сроком до 15.05.2015, которое в последующем, на основании предоставленной ответчиком проектной документации неоднократно продлялось, и 11.02.2020 срок разрешения на строительство был установлен до 18.02.2025. 30.12.2015 Андронович В.В. зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства - магазин смешанных товаров, кадастровый номер №, площадью 163,80 кв. м, степень готовности 15%, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>. 24.03.2016 между Андроновичем В.В. и Департаментом Горимущества заключен договор аренды №331 в отношении вышеуказанного земельного участка в целях завершения строительства на нем магазина смешанных товаров, сроком с 02.02.2016 по 01.02.2019, а 24.01.2020 между сторонами заключен новый договор аренды № в целях завершения строительства с указанием срока его действия с 04.09.2019 по 04.09.2022. 30.01.2020 Андронович В.В. произвел отчуждение объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № Соломатову П.В., который зарегистрировал свое право собственности на указанный объект в органах Росреестра 12.02.2020, и с сентября 2022 года неоднократно обращался в Департамент Горимущества с заявлениями о продлении договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, в чем ему было отказано. С 12.11.2022 собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № вновь является Андронович В.В., который 21.12.2022, как собственник спорного объекта недвижимости обратился в Департамент Горимущества с заявлением о продлении договора аренды земельного участка по 24.01.2026, однако в удовлетворении его заявления было отказано. На момент заключения договора аренды земельного участка от 24.01.2020 в другом органе администрации г. Красноярска находилось на рассмотрении обращение Андроновича В.В. о продлении срока действия разрешения на строительство, выданного ему 18.12.2014, и 11.02.2020 такой срок был продлен Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска, к компетенции которого относится разрешение соответствующего вопроса, до 18.02.2025. Оснований полагать, что данное разрешение выдано (продлено) с нарушением требований закона, не имеется, что следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого действуют, как Департамент градостроительства администрации г. Красноярска, так и Департамент Горимущества, с размещением на публичном земельном участке объекта недвижимого имущества и необходимостью завершения ответчиком строительства данного объекта.
Также указано, что в последующем истец не лишен права на обращение в суд в случае не завершения ответчиком строительства объекта в предусмотренные разрешением на строительство сроки.
27.02.2025 начальником отдела муниципального контроля на имя и.о. начальника отдела землепользования была подана служебная записка, с приложением фотографий, о том, что на земельном участке с кадастровым номером № по ул. <адрес>, расположен объект незавершенного строительства.
Ссылаясь на прекращение действия договора аренды земельного участка от 24.01.2020, обстоятельства того, что строительство объекта недвижимости не закончено, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обратился в суд с соответствующими требованиями.
Требование уполномоченного на распоряжение земельным участком публичной собственности о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (пункты 1 - 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса).
Закон допускает возможность изъятия такого объекта лишь при определенных обстоятельствах (при злоупотреблении собственником объекта незавершенного строительства своим правом, в частности, при неиспользовании земельного участка в целях строительства в течение длительного времени без уважительных причин), которые подлежат установлению судом в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке статьи 239.1 ГК РФ.
Эта норма корреспондирует к ограничениям, предусмотренным статьей 10 ГК РФ, устанавливающей пределы осуществления гражданских прав, и является гарантией защиты прав и законных интересов добросовестных лиц, предпринимавших соответствующие меры, но допустивших нарушение сроков строительства не по своей вине.
В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.
Данные права публичного собственника земельного участка и собственника расположенного на нем объекта незавершенного строительства связаны между собой, что следует из анализа пункта 5 статьи 1 и подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что срок действия договора аренды от 24.01.2020 № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 298 кв. м, истек.
Срок действия разрешения на строительство объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, г<адрес>, выданного Администрацией г. Красноярска, истек 18.02.2025. При этом на момент рассмотрения спора строительство нежилого здания с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, ответчиком не завершено.
При этом доказательств завершения строительства незавершенного объекта недвижимости суду представлено не было, объект не готов к эксплуатации по назначению, доказательств нарушения срока строительства объекта из-за действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) спорный объект стороной ответчика не представлено.
Спорный земельный участок предоставлялся в 2013 году в аренду Андроновичу В.В. без проведения торгов под строительство объекта недвижимости, впоследствии с учетом внесенных изменений по регулированию спорных правоотношений вновь был заключен договор аренды земельного участка для строительства объекта недвижимости, далее земельный участок предоставлялся для завершения строительства. Таким образом, право на однократное заключение договора аренды без проведения торгов для завершения строительства уже было реализовано. Иных правовых оснований для заключения повторно договора аренды без проведения торгов Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено.
При указанных обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 239.1 ГК РФ, имеются законные основания для изъятия у Андроновича В.В. объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, путем продажи с публичных торгов, следовательно, исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к Андроновичу В.В. подлежат удовлетворению.
Также являются обоснованными и подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности направить в адрес Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска разрешительную (разрешение на строительство), проектную и техническую документацию в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, тогда как ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, суд считает необходимым взыскать с Андроновича В.В. государственную пошлину в доход бюджет в размере 3 000 руб., за требования искового заявления неимущественного характера.
Довод ответчика о том, что решением суда должна быть определена начальная продажная стоимость объекта незавершенного строительства, отклоняется, поскольку основан на неверном толковании норм материального права.
В соответствии с п. 4 ст. 239.1 ГК РФ, начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.
Правила проведения публичных торгов объектов незавершенного строительства, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года N 1299 (далее - Правила), равно как и иные нормы закона не содержат положений об обязанности суда устанавливать начальную продажную цену имущества, изъятого по правилам ст. 239.1 ГК РФ, одновременно с принятием решения о его изъятии.
Более того, в соответствии с п. 2 Правил, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников (далее - аукцион). Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.
Аукцион проводится исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами (п. 3 Правил).
Орган или организация, указанные в п. 3 настоящих Правил (далее - организатор аукциона), подготавливают извещение о проведении аукциона (п. 4 Правил).
В пп. "з" п. 7 Правил установлено, что начальная цена предмета аукциона определяется на основании оценки его рыночной стоимости.
Как следует из приведенных норм права, проведение оценки рыночной стоимости объекта производится после вынесения судом решения об изъятии объекта незавершенного строительства органом, обеспечивающим организацию проведения публичных торгов.
Кроме того, суд учитывает то, что истцом не заявлены требования об определении начальной продажной стоимости объекта незавершенного строительства, в связи с чем не находит правовых оснований для выхода за пределы заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к Андроновичу Валерию Владимировичу об изъятии объекта незавершенного строительства удовлетворить.
Изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> у Андроновича Валерия Владимировича (ДД.ММ.ГГГГ г.р, паспорт №) путем продажи с публичных торгов, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 03.12.2004 №№ «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».
Возложить обязанность на Андроновича Валерия Владимировича (ДД.ММ.ГГГГ г.р, паспорт №) направить в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска разрешительную, проектную и техническую документацию в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №.
Взыскать с Андроновича Валерия Владимировича (ДД.ММ.ГГГГ г.р, паспорт №)) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форм.
Судья О.А. Милуш
Мотивированное решение изготовлено 26.03.2026.
Судья О.А. Милуш