РЕШЕНИЕ
04 декабря 2025 года р.п. Коченево, Новосибирской области
Судья Коченевского районного суда Новосибирской области Блинкевич А.Э., рассмотрев жалобу Собакиной Натальи Александровны на определение УУП ОМВД России по Коченевскому району лейтенанта полиции Шадрина И. В. от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ в отношении Вичкензина Анатолия Ивановича, и ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы,
УСТАНОВИЛ:
В Коченевский районный суд Новосибирской области поступила жалоба Собакиной Натальи Александровны на определение УУП ОМВД России по Коченевскому району лейтенанта полиции Шадрина И. В. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ в отношении Вичкензина Анатолия Ивановича, одновременно с которой подано ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы в связи с тем, что оспариваемое постановление получено апеллянтом 15.10.2025.
Заявитель просит восстановить пропущенный срок для подачи жалобы, принять жалобу и отменить оспариваемое определение УУП ОМВД России по Коченескому району от 08.09.2025.
В судебное заседание явилась заявитель Собакина Н.А., которая поддержала доводы жалобы, по изложенным в ней основаниям, дополнительно указав и представив доказательства направления жалобы 24.10.2025, то есть в установленный срок для обжалования.
Исследовав доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.
Главой 30 Кодекса РФ об АП установлен порядок пересмотра состоявшихся по делам об административных правонарушениях постановлений и решений.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ).
Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти дней, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Из материалов дела следует, что копия определения УУП ОМВД России по Коченевскому району лейтенанта полиции Шадрина И. В. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ в отношении Вичкензина Анатолия Ивановича, от ДД.ММ.ГГГГ, вручено Собакиной Н.А. ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует, лист ознакомления с материалами дела.
Разрешая вопрос о восстановлении срока на подачу жалобы и приходя к убеждению о наличии оснований для восстановления процессуального срока на подачу жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ в отношении Вичкензина Анатолия Ивановича от ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, возраст заявителя, её состояние здоровья (наличие группы инвалидности), и приходит к убеждению, что восстановление срока на подачу жалобы на оспариваемое определение будет соответствовать установленным действующими законоположениями принципам законности и справедливости.
Разрешая заявленные требования в части признания незаконным оспариваемого определения, суд исходит из следующего.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из материалов проверки и оспариваемого определения усматривается, что жалоба заявителя была подана в уполномоченный орган, в связи с наличием признаков административного правонарушения предусмотренного положениями ст. 19.1 КоАП РФ.
Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, уполномоченное должностное лицо, указало в оспариваемом определении, Вичкензин А.А. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут, вызвал сотрудников администрации и полиции, чтобы отключить соседей из <адрес> от канализации.
Однако, представленные материалы, не содержат сведений о проверки доводов изложенных в определении, как в части законности действий Вичкензина А.И., так и в части сведений о строительстве спорного объекта в указанный промежуток времени и его принадлежности на праве собственности Вичкензину А.И.
С учетом изложенного, выводы уполномоченного должностного лица о наличии оснований для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении по приведенным в определении мотивам нельзя признать обоснованными.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела не выполнены в полном объеме требования ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом.
Вместе с тем, в настоящее время исключена возможность возобновления производства по делу, устранения допущенных судами ошибок путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный для данной категории дел ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности с учетом приведенной нормы составляет 90 календарных дней.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений вышеприведенных норм, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе наличии либо отсутствии состава административного правонарушения, по делу об административном правонарушении, по которому прекращено производство, также как и в случае не возбуждения такового, обсуждаться не может.
Следовательно, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности судья может не согласиться с доводами должностного лица относительно толкования норм материального права или правовой оценки каких-либо обстоятельств, однако он не вправе этого делать в части оснований, по которым дело об административном правонарушении не было возбуждено или было прекращено производство по делу, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности к этому моменту истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Ходатайство Собакиной Натальи Александровны о восстановлении срока на подачу жалобы на определение УУП ОМВД России по Коченевскому району лейтенанта полиции Шадрина И. В. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ в отношении Вичкензина Анатолия Ивановича - удовлетворить.
Определение УУП ОМВД России по Коченевскому району лейтенанта полиции Шадрина И. В. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ в отношении Вичкензина Анатолия Ивановича, оставить без изменения, а жалобу Собакиной Н.А., без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Новосибирский областной суд, в течение 10 дней с даты его получения и/или вручения.
Судья <данные изъяты> А.Э. Блинкевич