РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п.Черлак 10 августа 2026 года
Дело № 2-326/2026
55RS0038-01-2026-000417-81
Резолютивная часть решения оглашена 10.08.2026 г.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.08.2026 г.
Черлакский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Околелова Ю.Л.
при секретаре Каретниковой А.М.
с участием помощника прокурора Черлакского района Омской области Яшкина А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Черлакского района Омской области в защиту Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Мельникову Виктору Александровичу о признании отсутствующим права собственности на земли государственной собственности, истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Черлакского района Омской области в защиту Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Мельникову В.А., в котором просил признать отсутствующим право собственности ответчика на земли государственной собственности общей площадью 2596 кв.м., в части наложения земельного участка с кадастровым номером <№> на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с нижеуказанным каталогом координат:
Номер точки...
...
...
истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения Мельникова В.А. часть земельного участка с кадастровым номером <№> общей площадью 2597 кв.м. в части наложения на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с вышеуказанным каталогом координат.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Черлакского района Омской области проведена проверка законности формирования земельного участка в береговой полосе водного объекта реки Иртыш, являющейся федеральной собственностью, на территории Черлакского района Омской области. Проверкой установлено, что по состоянию на 14.05.2026 в ЕГРН содержатся сведения о береговой линии реки Иртыш, проходящей по территории Черлакского района Омской области с реестровым номером 55:31-5.2. Сведения о водоохраной зоне с реестровым номером 55:31-6.490 внесены в ЕГРН на основании документов поступивших от Министерства природных ресурсов и экологии Омской области. Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <№> находится в собственности Мельникова В.А. По данным филиала ППК «Роскадастр» по Омской области от 21.05.2026, в результате выполнения работ выявлено пересечение (наложение) береговой полосы водного объекта реки Иртыш с земельным участком с кадастровым номером <№>, в береговой полосе реки Иртыш расположена часть указанного земельного участка, площадь наложения на береговую полосу составляет 2596 кв.м. Координаты наложения части земельного участка с кадастровым номером <№> на береговую полосу реки Иртыш:
...
...
...
Таким образом, поскольку часть земельного участка с кадастровым номером <№>, расположена в двадцатиметровой береговой полосе водного объекта реки Иртыш, в силу действующего законодательства, на него не могло быть зарегистрировано право собственности Мельникова В.А.
Нахождение в собственности ответчика и дальнейшее использование указанной части земельного участка, расположенного в береговой полосе реки Иртыш, влечет за собой ограничение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированных статьей 42 Конституции РФ, кроме этого нарушено право собственности Российской Федерации на водные объекты, находящиеся в собственности Российской Федерации, предусмотренное ч.1 ст.8 Водного кодекса РФ.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация Черлакского района Омской области.
Представитель истца помощник прокурора Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям и доводам изложенным в иске, просил их удовлетворить.
Представитель Территориального управления Росимуществом в Омской области в судебном заседании отсутствовал, о слушании дела извещался судом надлежащим образом.
Ответчик Мельников В.А. в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании отсутствовал, о слушании дела извещен судом надлежащим образом.
Представитель третьего лица Филиала ППК «Роскадастр» по Омской области в судебном заседании отсутствовал, о слушании дела извещался судом надлежащим образом.
Представитель третьего лица Администрации Черлакского района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о слушании дела извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ними.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно ч.1, ч.2 ст.6 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ч.1, ч.2 ст.8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
Согласно ч.6 ст.6 Водного кодекса РФ, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Согласно ч.8 ст.6 Водного кодекса РФ, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.
Согласно ч.6 ст.19 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
По правилам ст.52 Земельного кодекса РФ и ст.129 ГК РФ, отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке установленном гражданским законодательством, с учетом предусмотренных ст.27 ЗК РФ ограничений оборотоспособности земельных участков.
Согласно ч.8 ст.27 Земельного кодекса РФ, запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Согласно п.8 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель: лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов; зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению; общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты); не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
По смыслу приведенных выше норм права береговая полоса водных объектов отнесена к объектам общего пользования, в отношении которой действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность.
В силу ч.2 ст.27 Земельного кодекса РФ, земельные участки отнесенные к землям изъятым из оборота не могут предоставляться в частную собственность, а так же быть объектами сделок предусмотренных гражданским законодательством.
Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 113658 кв.м. расположенный по адресу Омская область Черлакский район, находится в собственности ответчика Мельникова В.А.
Одновременно с этим, по данным филиала ППК «Роскадастр» по Омской области от 21.05.2026, в результате выполнения работ выявлено пересечение (наложение) береговой полосы водного объекта реки Иртыш с земельным участком с кадастровым номером <№>, в береговой полосе реки Иртыш расположена часть указанного земельного участка, площадь наложения на береговую полосу составляет 2596 кв.м. Координаты наложения части земельного участка с кадастровым номером <№> на береговую полосу реки Иртыш:
...
...
...
Согласно данной информации филиала ППК «Роскадастр» по Омской области сведения о береговой линии (границе водного объекта) реки Иртыш с реестровым номером 55:31-5.2 внесены в Единый государственный реестр недвижимости 01.12.2021 на основании документов поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия от Нижно-Обского бассейнового водного управления.
Согласно информации прокуратуры Черлакского района Омской области, с приложением фотографий, в ходе проведения визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером <№>, каких-либо зданий, сооружений, в том числе обладающих признаками капитальных или временных, на данном земельном участке не установлено.
Согласно положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Как разъяснено в п.52, 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В случаях когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Истцом при рассмотрении настоящего дела предоставлены достаточные, допустимые доказательства наложения части земельного участка с кадастровым номером <№> на береговую полосу водного объекта реки Иртыш.
Стороной ответчика доказательств несоответствия представленной истцом информации, согласно которой спорный земельный участок имеет наложение на береговую полосу реки Иртыш, не представлено.
Поскольку зарегистрированное в ЕГРН право собственности ответчика в настоящее время препятствует законному собственнику – Российской Федерации осуществлять свои права пользования, распоряжения в полной мере, прокурор обратился за защитой нарушенного права и избрал надлежащий способ его восстановления.
С учетом установленных обстоятельств дела, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Прокурора Черлакского района Омской области в защиту Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности Мельникова Виктора Александровича ..., на земли государственной собственности общей площадью 2596 кв.м., в части наложения земельного участка с кадастровым номером <№> на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с нижеуказанным каталогом координат:
...
...
...
Истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения Мельникова Виктора Александровича ... часть земельного участка с кадастровым номером <№> общей площадью 2597 кв.м. в части наложения на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с нижеуказанным каталогом координат:
...
...
...
Данное решение после вступления в законную силу является основанием для прекращения права собственности Мельникова Виктора Александровича ... и внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных выше изменений в сведения о границе и площади земельного участка с кадастровым номером <№> в части наложения на береговую полосу реки Иртыш в соответствии с указанными координатами.
Меры по обеспечению иска в виде наложения запрета органу, совершающему регистрационные действия с недвижимым имуществом совершать указанные регистрационные действия с земельным участком сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <№>, по определению Черлакского районного суда Омской области от 20.07.2026 г. отменить по вступлению решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.Л.Околелов