РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2026 года р.п. Черлак Омской области
Черлакский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., при секретаре судебного заседания Павловой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» к Ландырь Валентине Андреевне о взыскании неосновательного обогащения, установил:
БУ Омской области «МФЦ Калачинского района Омской области» обратилось в суд с иском к Ландырь В.А., просит взыскать с ответчика сумму переплаты мер социальной поддержки (МСП) в размере 183 666,10 руб., образовавшуюся за период с 01.07.2010 по 31.08.2017.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Ландырь В.А. с 01.07.2010 по 31.08.2017 являлась получателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории «педагогический работник». Ответчик предоставила справку № 49 от 11.12.2009, справку № 68 от 01.11.2011, справку № 122 от 28.05.2015, выданные Комитетом по образованию Черлакского муниципального района Омской области, согласно которым имела право на меры социальной поддержки по категории «педагогический работник», осуществляя трудовую деятельность в МОУ «Черлакская СОШ № 1» без указания занимаемой должности. В феврале 2012 года Ландырь В.А. была изменена льготная категория на «неработающий пенсионер, уволенный в связи с выходом на пенсию из учреждений образования» с 11.11.2016 на основании справки № 143 от 11.11.2016. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставлялись ответчику ежемесячно в виде ДЭС (денежного эквивалента скидки), в части отопления и освещения жилого помещения по 31.12.2016
С 01.01.2017 ответчику назначена компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 2300 рублей, до 31.08.2017. Впоследствии истцом было установлено, что Ландырь В.А. на протяжении всего периода предоставления мер социальной поддержки педагогическую деятельность не осуществляла, право на меры социальной поддержки не имела, в связи с чем образовалась сумма излишне выплаченных мер социальной поддержки в размере 183 666,10 руб. 19.09.2017 ответчику было направлено уведомление о погашении задолженности в добровольном порядке. Однако указанная задолженность ответчиком не погашена. Истец просит удовлетворить заявленные требования.
Представитель истца БУ Омской области «МФЦ Калачинского района Омской области» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От руководителя филиала БУ Омской области «МФЦ Черлакского района Омской области» Яшкиной Ю.Н. поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик Ландырь В.А. в судебном заседании не участвовала, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена судом надлежащим образом. Представила заявление о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.
Судом к участию в рассмотрении гражданского дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в определении о принятии искового заявления привлечен Комитет по образованию Администрации Черлакского муниципального района Омской области, который предоставлял в БУ «МФЦ» не соответствовавшие действительности справки о наличии у ответчика права на получение мер социальной поддержки. Представитель Комитета по образованию в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Письменный отзыв по существу не представил.
Суд определил возможным рассматривать дело при имеющейся явке.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем: возмещения убытков; взыскании неустойки.
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. При этом размер, условия и порядок возмещения расходов связанных с предоставлением МСП педагогическим работникам образовательных организаций устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечивается за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.
Статьей 34 Закона Омской области от 04.07.2008 № 1061-ОЗ «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» на территории Омской области установлены МСП педагогическим работникам, в число которых входят МСП по оплате жилого помещения, отопления и освещения.
На основании предоставленных Ландырь В.А. документов БУ Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по Черлакскому району Омской области» приняты решения о назначении льготы по оплате коммунальных услуг путем перечисления денежных средств на банковский счет ответчика.
Согласно информации Комитета по образованию Администрации Черлакского муниципального района Омской области от 28.07.2017, адресованной в БУОО «МФЦ Черлакского района Омской области», Ландырь В.А. не имеет права на получение мер социальной поддержки по категории «педагогический работник».
19.09.2017 БУОО «МФЦ Черлакского района Омской области» вынесены распоряжения о прекращении выплат МСП, об удержании переплаты в отношении Ландырь В.А.
19.09.2017 в адрес Ландырь В.А. истцом направлены уведомления о наличии задолженностей по мере социальной поддержки в виде ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 18 400 руб. и льготы по оплате коммунальных услуг в размере 165 266,10 руб., с требованием возврата излишне полученных мер социальной поддержки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Поскольку должность ответчика не входила в список должностей, работники которых имели право на получение мер социальной поддержки, в этой связи уклонение ответчика от возмещения необоснованно полученных выплат мер социальной поддержки является противоправным действием, которое повлекло причинение ущерба федеральному бюджету в связи с выплатой мер социальной поддержки по оплате ЖКУ по категории «педагогический работник» при отсутствии правовых оснований для такой выплаты.
В исковом заявлении истцом указан период образования суммы переплаты мер социальной поддержки – с 01.07.2010 по 31.08.2017.
Ответчиком Ландырь В.А. заявлено о применении судом пропуска срока исковой давности по настоящему иску, по заявленным истцом требованиям о взыскании неосновательного обогащения.
В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В силу положений, предусмотренных статьей 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (пункт второй данной статьи).
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно статье 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Как следует из материалов дела, о факте наличия у Ландырь В.А. переплаты мер социальной поддержки, отсутствия у ответчика права на указанные меры социальной поддержки, истцу стало известно в августе 2017 года.
Уведомление и требование в адрес ответчика о необходимости возвращения излишне полученных мер социальной поддержки, направлены в адрес ответчика 19.09.2017, данная обязанность ответчиком исполнена не была, в связи с чем истец знал о нарушении своих прав с указанного периода времени.
В районный суд с исковым заявлением к Ландырь В.А. БУ Омской области «МФЦ Калачинского района Омской области» обратилось только 02.09.2026, то есть с пропуском срока исковой давности. При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Отказать в удовлетворении исковых требований Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» к Ландырь Валентине Андреевне о взыскании неосновательного обогащения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Г. Глазкова
Решение в окончательной форме принято 28 октября 2026 года.
Судья Т.Г. Глазкова