РЕШЕНИЕ
12 мая 2026 года р.п. Коченево
Судья Коченевского районного суда Новосибирской области Балыкина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Транснефть-Западная Сибирь» Аверьясова М.Ю. на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО 1 № № от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении АО «Транснефть-Западная Сибирь»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО 1 № № от ДД.ММ.ГГГГ г. АО «Транснефть-Западная Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «Транснефть-Западная Сибирь» Аверьясов М.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит восстановить срок обжалования постановления, оспариваемое постановление отменить. В жалобе заявитель указывает, что транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (СТС №), является специализированным пассажирским вахтовым транспортным средством категории D, и соответственно не должен оборудоваться бортовым устройством «Платон», поскольку в соответствии с п. 1 ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" освобождено от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Ходатайствует о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы, поскольку ДД.ММ.ГГГГ г. Общество посредством «Почты России» обратилось в МТУ Ространснадзора по ЦФО с жалобой на указанное постановление. Жалоба получена МТУ Ространснадзора по ЦФО ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается уведомлением о вручении. Решение по жалобе на постановление до настоящего времени не получено, хотя истек 20-дневный срок, в течение которого должна быть рассмотрена жалоба на постановление органом, вынесшим постановление.
В судебном заседании представитель АО «Транснефть-Западная Сибирь» Мелехов А.Н. доводы жалобы поддержал, просил восстановить срок для обжалования постановления, указав, что решение по жалобе МТУ Ространснадзора до настоящего времени АО «Транснефть-Западная Сибирь» не получено, просил оспариваемое постановление отменить в связи с отсутствием в действиях АО «Транснефть-Западная Сибирь» состава административного правонарушения.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Выслушав мнение представителя привлекаемого лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, копия обжалуемого постановления получена АО «Транснефть-Западная Сибирь» ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. АО «Транснефть-Западная Сибирь» обратилось в МТУ Ространснадзора с жалобой на постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно информации, представленной государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО 2 ДД.ММ.ГГГГ г., в центре автоматической фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по ЦФО находится на рассмотрении жалоба АО «Транснефть-Западная Сибирь» на постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ г., решение по которой не принято. Не получив решение по жалобе, ДД.ММ.ГГГГ г. АО «Транснефть-Западная Сибирь» обратилось с жалобой в Коченевский районный суд Новосибирской области.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание принцип доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированный Конституцией Российской Федерации, также обязанность органов публичной власти обеспечить гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и право на судебную защиту, доводы заявителя, указанные в ходатайстве, судья полагает возможным восстановить срок на подачу жалобы.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ г. в 05:02:13 по адресу: <адрес>, транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (СТС №), собственником (владельцем) которого является ООО «Транснефть-Западная Сибирь», в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, Комплексом аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор № 1701289, свидетельство о проверке № С-ДЗЛ/21-03-2023/232221956, проверка действительная до 20.03.2025 г.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Транснефть-Западная Сибирь» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
На основании ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.
В соответствии с выпиской из электронного паспорта транспортного средства № № и свидетельства о регистрации транспортного средства № №, транспортное средство модели «<данные изъяты>», типа - Специализированный прочее, с государственным регистрационным знаком №, идентификационным номером (VIN) №, относится к категории D, к которой в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", относятся автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя.
Согласно Одобрению типа транспортного средства № TC №, выданному органом по сертификации "ИНСАТ", действующему на момент обнаружения действий, явившихся основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, "Автомобиль вахтовый специальный" ("Специализированное пассажирское транспортное средство") марки ГИРД, модификации №, относится к категории М3G - транспортным средствам повышенной проходимости, используемым для перевозки пассажиров, в том числе вахтовых бригад.
Таким образом, из представленных заявителем материалов следует, что транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (СТС №), относится к транспортным средствам, предназначенным для перевозки людей и в соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" освобождено от платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях АО «Транснефть-Западная Сибирь» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Согласно статье 24.5 КоАП РФ одним из оснований прекращения производства по делу является отсутствие состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО 1 № № от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении АО «Транснефть-Западная Сибирь», подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО 1 № № от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении АО «Транснефть-Западная Сибирь», удовлетворить.
Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО 1 № № от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении АО «Транснефть-Западная Сибирь», отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу представителя АО «Транснефть-Западная Сибирь» Аверьясова М.Ю. удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.
Судья подпись В.В. Балыкина