РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2026 года р.п.Краснозерское
Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего – судьи Тростянской А.Н., при секретаре судебного заседания Гавронине В.В., с участием помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области Штумпф К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснозерского района Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Полойского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, установил:
прокурор Краснозерского района Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно, в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу установить на остановочном пункте маршрутных транспортных средств дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса», устроить пешеходный тротуар от пешеходного перехода до посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств и оборудовать остановочный пункт маршрутных транспортных средств урной для мусора, по следующим основаниям.
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Краснозерского района Новосибирской области законодательства о безопасности дорожного движения в части соответствия остановок общественного транспорта, расположенных на территории Полойского сельсовета требованиям ГОСТ Р 52766-2007, а также дорожной разметки требованиям ГОСТ Р 50597-2017.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 (п.п. 6.2.1), у остановочного пункта маршрутных транспортных средств, расположенного на пересечении ул.Краснозерская и ул.Большевистская в п.Луговой Краснозерского района Новосибирской области, не установлен дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса». В нарушение требований ГОСТ Р 52766-2007 (п. п. 4.5.11, 5.3.3.1, 6.3.1) в п.Луговой Краснозерского района Новосибирской области от пешеходного перехода до посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств, расположенного на пересечении ул.Краснозерская и ул.Большевистская, отсутствует тротуар, указанный остановочный пункт не оборудован урной для мусора.
Об указанных нарушениях свидетельствует информация МО МВД России «Краснозерский» от 15 июня 2026 года.
Допущенные нарушения по организации безопасности дорожного движения ставят под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, в частности, несовершеннолетних детей, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. Кроме того, обеспечение безопасности дорожного движения не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств.
Со ссылкой на законодательство, просит обязать администрацию Полойского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу установить у остановочного пункта маршрутных транспортных средств, расположенного на пересечении ул.Краснозерская и ул.Большевистская Краснозерского района Новосибирской области дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса», устроить пешеходный тротуар от пешеходного перехода до посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств и оборудовать остановочный пункт маршрутных транспортных средств урной для мусора
В судебном заседании, продолженном после перерыва, прокурор, участвующий в деле, поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика администрации Полойского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором исковые требования признает в полном объеме, просит принять признание иска.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.
Согласно подп.5 п.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч.8 ст.6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Согласно абз.3 ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог
В силу п.3 ст.15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно п.1 ст.34 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
В соответствии с п.6.2 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года №1245-ст, дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых, должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации но ГОСТ 32865.
Согласно п.4.5.1.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 года №270-ст, тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на участках дорог и улицах с твердым покрытием. Пешеходные дорожки следует устраивать:
- на участках подходов автомобильных дорог I - III категорий и IV категории с твердым покрытием к населенным пунктам при интенсивности движения пешеходов более 200 чел./сут.;
- на участках дорог между населенными пунктами, расположенными на расстоянии менее 1000 м друг от друга.
Пешеходные дорожки или тротуары устраивают:
- на участках дорог вне населенных пунктов от пешеходного перехода до посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств и до существующей пешеходной дорожки, а также от пешеходного перехода на пересечении (примыкании) в направлении основных потоков пешеходов на расстоянии не менее 50 м;
- на участках дорог в населенных пунктах от пешеходного перехода, а также от посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств до существующих тротуаров, улиц и пешеходных дорожек.
Согласно п.5.3.3.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 года №270-ст, остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной «карман» на дорогах; боковая разделительная полоса по 5.3.3.3; тротуары и/или пешеходные дорожки; павильон по 5.3.3.10; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения) по ГОСТ Р 52289; освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).
Согласно п.5.3.3.10 ГОСТ Р 52766-2007 посадочные площадки на всех остановочных пунктах должны быть оборудованы павильонами для пассажиров закрытого или открытого типов (в т.ч. в виде навеса). Выбор типа павильона осуществляют в зависимости от климатических условий района размещения остановочного пункта.
Согласно информации МО МВД России «Краснозерский» №81/4066 от 15 июня 2026 года, в нарушение требований ГОСТ Р 52766-2007 (п.п. 4.5.1.1, 5.3.3.1) в п.Луговой Краснозерского района Новосибирской области от пешеходного перехода до посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств, расположенного на пересечении ул.Краснозерская и ул.Большевистская, отсутствует тротуар, указанный остановочный пункт не оборудован урной для мусора. В нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 (п.п. 6.2.1), у остановочного пункта маршрутных транспортных средств, расположенного на пересечении ул.Краснозерская и ул.Большевистская в п.Луговой Краснозерского района Новосибирской области, не установлен дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» (л.д.4-6).?
Таким образом, администрацией Полойского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области не приняты меры по обеспечению безопасности дорожного движения, что влечет за собой нарушение прав граждан на безопасное дорожное движение.
Учитывая изложенное, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При определении указанного срока с учетом характера и объема мероприятий, подлежащих выполнению для исполнения решения, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – до 15 ноября 2027 года. При этом суд учитывает, что данный срок обеспечит соблюдение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых прокурор обратился в суд с иском.
Согласно ч.4 ст.103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования прокурора Краснозерского района Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Полойского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить.
Обязать администрацию Полойского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области в срок до 15 ноября 2027 года:
- на остановочном пункте маршрутных транспортных средств, расположенного по адресу: Новосибирская область, Краснозерский район, п.Луговой, на пересечении ул.Краснозерская и ул.Большевистская, установить дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса»;
- на остановочном пункте маршрутных транспортных средств, расположенного по адресу: Новосибирская область, Краснозерский район, п.Луговой, на пересечении ул.Краснозерская и ул.Большевистская, устроить пешеходный тротуар от пешеходного перехода до посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств и оборудовать остановочный пункт маршрутных транспортных средств урной для мусора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснозерский районный суд Новосибирской области.
Решение в окончательной форме принято 02 октября 2026 года.
Судья