РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2026 года р.п.Краснозерское
Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего – судьи Чупраковой Т.В., при секретаре судебного заседания Адаменко А.А., с участием помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области Ярошенко Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснозерского района Новосибирской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, установил:
Прокурор Краснозерского района Новосибирской области обратился в суд с иском к ответчику, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, по следующим основаниям.
Прокуратурой Краснозерского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Краснозерского района законодательства о безопасности дорожного движения в части соответствия остановок общественного транспорта, расположенных на территории Веселовского сельсовета требованиям ГОСТ Р 52766-2007, а также дорожной разметки требованиям ГОСТР 50597-2017.
В силу пунктов 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Согласно с п.п.5 п.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-Ф3, к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичные требования закреплены в ч.8 ст.6 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии со ст.21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог, в том числе, органами местного самоуправления, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.
Согласно п.3 ст.15 и ст.34 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (в том числе, содержание их в надлежащем техническом состоянии) обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и иных предусмотренных законодательством РФ источников финансирования.
Проверкой установлено, что в нарушение требований ГОСТ Р 52766- 2007 (п.п.4.5.1.1, 6.3.1, 6.3.2) в с.Веселовское Краснозерского района Новосибирской области (ул.Ленина, д.30) от пешеходного перехода до посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств отсутствует тротуар, у остановочного пункта маршрутных транспортных средств отсутствует дорожная разметка 1.17.1. В нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 (п.п. 6.2.1), у указанного остановочного пункта маршрутных транспортных средств не установлен дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса».
Также в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 (п.п.6.3.1, 6.3.2), у дома № 13 по ул.Ленина с.Веселовское Краснозерского района Новосибирской области (МКОУ «Веселовская СОIII), в зоне действия знаков 5.19.1 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1.
Допущенные нарушения по организации безопасности дорожного движения ставят под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, в частности несовершеннолетних детей, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.
Просит обязать администрацию Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу установить у остановочного пункта маршрутных транспортных средств, расположенного в с.Веселовское Краснозерского района Новосибирской области (ул.Ленина, д.30) дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса», обеспечить нанесение дорожной разметки 1.17.1 у остановочного пункта маршрутных транспортных средств, устроить пешеходный тротуар от пешеходного перехода до посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств; обеспечить нанесение горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 у дома №13 по ул.Ленина с.Веселовское Краснозерского района Новосибирской области в зоне действия знаков 5.19.1.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика администрации Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области Королев А.В., в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление в котором просит суд о рассмотрении дела в его отсутствии, заявленные прокурором требования признаёт в полном объёме.
Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии представителя ответчика, что не противоречит требованиям ст.167 УПК РФ.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» содержание дорог на территории РФ должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
В соответствии с ч.8 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления, ст. 3 Закона Новосибирской области от 24.11.2014 № 484-03 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
В силу ч.4 ст.6 Федерального закона № 196-ФЗ, полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно п.п.4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 пешеходные дорожки или тротуары устраивают на участках дорог вне населенных пунктов от пешеходного перехода до посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств и до существующей пешеходной дорожки, а также от пешеходного перехода на пересечении (примыкании) в направлении основных потоков пешеходов на расстоянии не менее 50 м; на участках дорог в населенных пунктах от пешеходного перехода, а также от посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств до существующих тротуаров, улиц и пешеходных дорожек.
Согласно п.п.6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.
Проверкой установлено, что в нарушение вышеназванных норм законодательства с.Веселовское Краснозерского района Новосибирской области (ул.Ленина, д.30) от пешеходного перехода до посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств отсутствует тротуар, у остановочного пункта маршрутных транспортных средств отсутствует дорожная разметка 1.17.1, у указанного остановочного пункта маршрутных транспортных средств не установлен дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса». Также у дома №13 но ул.Ленина с.Веселовское Краснозерского района Новосибирской области (МКОУ «Веселовская СОIII), в зоне действия знаков 5.19.1 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1.
Допущенные нарушения по организации безопасности дорожного движения ставят под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, в частности несовершеннолетних детей, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.
Прокурором Краснозерского района Новосибирской области в суд представлены доказательства тем обстоятельствам, что администрацией Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области нарушается законодательство о безопасности дорожного движения.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами, неисполнение ответчиком требований законодательства о безопасности дорожного движения нарушает права неопределенного круга граждан и могут привести к возникновению аварийных ситуаций, в результате чего создается опасность жизни и здоровью граждан, в том числе детей.
Суд приходит к выводу, что оспариваемое прокурором района бездействие администрации Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области нарушает права граждан на безопасность в области дорожного движения, может повлечь увеличение числа дорожно-транспортных происшествий, поэтому признает заявление прокурора Краснозерского района Новосибирской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При определении указанного срока с учетом характера и объема мероприятий, подлежащих выполнению для исполнения решения, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу. При этом суд учитывает, что данный срок обеспечит соблюдение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых прокурор обратился в суд с иском.
Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд приходит к выводу, что признание иска представителем ответчика, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому подлежит принятию судом.
Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Прокурор при подаче иска в суд на основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (п.п.19 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ).
Согласно ч.4 ст.103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования прокурора Краснозерского района Новосибирской области удовлетворить.
Обязать администрацию Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу установить у остановочного пункта маршрутных транспортных средств, расположенного в с.Веселовское Краснозерского района Новосибирской области (ул.Ленина, д.30) дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса», обеспечить нанесение дорожной разметки 1.17.1 у остановочного пункта маршрутных транспортных средств, устроить пешеходный тротуар от пешеходного перехода до посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств; обеспечить нанесение горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 у дома №13 по ул.Ленина с.Веселовское Краснозерского района Новосибирской области в зоне действия знаков 5.19.1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснозерский районный суд Новосибирской области.
Решение в окончательной форме принято 07 августа 2026 года.
Судья