РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 сентября 2026 года р.п.Краснозерское
Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Тростянской А.Н., при секретаре судебного заседания Гавронине В.В., рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области к индивидуальному предпринимателю Мирзовалиеву Шодмон Джамшедовичу о возложении обязанности предоставить сведения для индивидуального учета о работающем застрахованном лице, установил:
отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Мирзовалиеву Шодмон Джамшедовичу о возложении обязанности предоставить сведения для индивидуального учета о работающем застрахованном лице.
В обоснование своих требований указывало на то, что специалистом ОСФР по Новосибирской области проведена проверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователя индивидуальный предприниматель Мирзовалиев Шодмон Джамшедович.
Указанной проверкой обнаружены следующие факты. ИП Мирзовалиев Ш.Д. является плательщиком страховых взносов, зарегистрированным в ОСФР по Новосибирской области под регистрационным номером 064-024-082259.
Отделом персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № ОСФР по <адрес> в результате анализа лицевых счетов выявлены застрахованные лица, у которых на индивидуальных лицевых счетах есть сведения о кадровом мероприятии (КМ) «Прием», при этом отсутствует КМ «Увольнение» за следующие периоды: Гайратов Ёкубджон Махмадюсуфович, СНИЛС №, стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует форма ЕФС-1 (п.1.1 п.1 р.1) с датой кадрового мероприятия, соответствующей началу (окончанию) стажевого периода – увольнение.
Страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов в течение пяти рабочих дней в отношении застрахованного лица. Ответчиком в установленный уведомлением срок уточненные сведения не представлены.
Истец просит обязать страхователя индивидуального предпринимателя Мирзовалиева Шодмон Джамшедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устранить расхождения в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, представив недостающие сведения по кадровым мероприятиям – увольнение, либо дать пояснения в отношении застрахованного лица Гайратова Ёкубджона Махмадюсуфовича, СНИЛС 228-253-412 54.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечен Гайратов Ё.М.
Представитель истца в судебное заседание не явился, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении заявленных требований по существу в отсутствие стороны истца.
Ответчик индивидуальный предприниматель Мирзовалиев Ш.Д. о дне и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, ему было направлено извещение о времени и месте судебного разбирательства по адресу регистрации: <адрес>, р.<адрес>, заказное письмо ответчику не вручено, возвращено в суд из-за истечения срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, однако данные обстоятельства расцениваются судом, как надлежащее уведомление о времени и месте судебного заседания, поскольку ответчик зарегистрирован по указанному адресу, мер к получению направляемой ему корреспонденции не предпринял.
Третье лицо Гайратов Ё.М. о дне и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, ему было направлено извещение о времени и месте судебного разбирательства по адресу регистрации: <адрес>, заказное письмо не вручено, возвращено в суд из-за истечения срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, однако данные обстоятельства расцениваются судом, как надлежащее уведомление о времени и месте судебного заседания, поскольку он зарегистрирован по указанному адресу, мер к получению направляемой ему корреспонденции не предпринял.
Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии представителя истца, ответчика и третьего лица, что не противоречит требованиям ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании положений, закрепленных в статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.
В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона №167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ), страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 указанного закона страхователи, производящие выплаты физическим лицам, обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В силу статьи 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ), органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее Фонд).
Согласно п.п.1,2 ст.8 Федерального закона №27-ФЗ, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.
Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются также обособленными подразделениями, по месту нахождения которых страхователи зарегистрированы в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Сведения, предусмотренные пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона, страхователь (за исключением случая, если страхователь применяет специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения») представляет в налоговый орган в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в налоговые органы, осуществляется налоговыми органами.
Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда.
В отношении застрахованных лиц, признанных в установленном порядке безработными, сведения представляются органами службы занятости.
Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.
Согласно статье 15 Федерального закона №27-ФЗ, на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, а также страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им в орган Фонда сведения о зарегистрированных (застрахованных) лицах.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 16 декабря 2019 года №439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» и изменениями, внесенными Федеральным законом от 16 декабря 2019 ода №436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатели с 1 января 2020 года обязаны формировать в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представлять ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда.
В силу положений подпункта 2 пункта 2.5 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции, действующей до 1 января 2023 года) с 1 января 2021 года сведения о трудовой деятельности зарегистрированных лиц представляются страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений по форме СЗВ-ТД, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25 декабря 2019 года №730п (далее - Постановление Правления ПФР №730п) в случаях: приема на работу зарегистрированного лица; увольнения зарегистрированного лица.
С 1 января 2020 года сведения предоставлялись страхователями не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место случаи приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, указанные в пункте 2.4 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции, действующей до 1 января 2023 года). При представлении указанных сведений впервые в отношении зарегистрированного лица страхователь одновременно представлял сведения о его трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года.
При отсутствии у зарегистрированного лица случаев, указанных в пункте 2.4 статьи 11 (в редакции, действующей до 1 января 2023 года), сведения о трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя на такое зарегистрированное лицо представлялись не позднее 15 февраля 2021 года.
На территории Российской Федерации на каждого гражданина Фонд открывает индивидуальный лицевой счет. Индивидуальный лицевой счет работника состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности» (подпункты 1, 1.2 статьи 6 Федерального закона №27-ФЗ).
Согласно статье 1 Федерального закона N 27-ФЗ в разделе «Сведения о трудовой деятельности» содержатся сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже зарегистрированного лица, его приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона №167-ФЗ, со статьей 16 Федерального закона №27-ФЗ, органы Фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, Фонд не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить сведения в данные индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России (далее - Инструкция) от 3 апреля 2023 года №256н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется территориальными органами Фонда в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица (пункт 40 Инструкции).
При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, несоответствиях формам и форматам, установленным Фондом (протокол проверки).
В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.
Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Фонда.
Датой получения страхователем уведомления в электронном виде от территориальных органов Фонда, переданного через личный кабинет, считается дата его размещения в личном кабинете.
Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.
Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения (пункт 41 Инструкции)
Судом установлено и следует из материалов дела, что Мирзовалиев Ш.Д., согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, является действующим индивидуальным предпринимателем, с 21 апреля 2022 года. В системе обязательного пенсионного страхования ИП Мирзовалиев Ш.Д. зарегистрирован под регистрационным номером 064-024-082259.
Отделом персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №9 ОСФР по Новосибирской области в результате анализа лицевых счетов выявлены застрахованные лица, у которых на индивидуальных лицевых счетах есть сведения о кадровом мероприятии (КМ) «Прием», при этом отсутствует КМ «Увольнение» в отношении Гайратова Ё.М.
В целях урегулирования спора в досудебном порядке, страхователю ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов.
В течение пяти рабочих со дня получения уведомления, страхователь был обязан представить страховщику уточненные сведения.
Однако ответчиком в установленный уведомлением срок уточненные сведения не представлены.
Принимая во внимание изложенные положения закона, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в нарушение положений статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ ответчик не представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица по форме СЗВ-ТД с кадровыми мероприятиями «Увольнение» и не дал пояснения на застрахованное лицо Гайратов Ёкубджон Махмадюсуфович, СНИЛС 228-253-412 54.
Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При определении указанного срока с учетом характера и объема мероприятий, подлежащих выполнению для исполнения решения, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – в течение десяти дней со дня вступления настоявшего решения суда в законную силу.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области к индивидуальному предпринимателю Мирзовалиеву Шодмон Джамшедовичу о возложении обязанности предоставить сведения для индивидуального учета о работающем застрахованном лице, удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Мирзовалиева Шодмон Джамшедович, 17 августа 1998 года рождения, в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу представить в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области недостающие сведения по кадровым мероприятиям «Увольнение» либо дать пояснения в отношении застрахованного лица Гайратов Ёкубджон Махмадюсуфович, СНИЛС №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснозерский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья