ПОСТАНОВЛЕНИЕ
00.00.0000 года Х
Судья Октябрьского районного суда Х Куник М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя А1, ИНН 246300467101, ОГРНИП У, зарегистрированного по адресу: 660100, Х,
УСТАНОВИЛ:
00.00.0000 года главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Х МТУ Ространснадзора по СФО А3 вынесено определение У о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении перевозчика индивидуального предпринимателя А1 по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, с целью истребования необходимых сведений и материалов.
Согласно представленным ИП А1 документам установлено, что для исполнения требований Постановления Правительства РФ от 00.00.0000 года У "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", приобретено и установлено оборудование ГЛОНАСС, 00.00.0000 года им получено свидетельство о прохождении идентификации аппаратуры спутниковой навигации в ГАИС ЭРА ГЛОНАСС, вместе с тем, в момент проведения осмотра транспортного средства ПАЗ 320402 – 05, государственный регистрационный знак У регион, в ходе постоянного рейда сведения от указанного транспортного средства о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта не передавались, данное транспортное средство не отражалось в системе. Ответом службы технической поддержки КИАСК - У - РВ установлено, что транспортное средство не отражается в ГАИС КИАСК-ТС-РВ, поскольку от ГАИС ЭРА ГЛОНАСС не получены атрибутивные и навигационные сведения по данному транспортному средству. Таким образом, ИП А1 не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований, установленных подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства от 00.00.0000 года У.
Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник ИП А1 – А4 не оспаривал обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, их он подтвердил, сообщил об устранении нарушений законодательства.
Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд считает необходимым следующее.
Частью третьей статьи 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 00.00.0000 года У, на основании решения о проведении постоянного рейда от 00.00.0000 года У, главным государственным инспектором ТОГАДН по Х МТУ Ространснадзора по СФО А3, 00.00.0000 года в 10 часов 40 минут по месту проведения постоянного рейда Х, проведен осмотр транспортного средства марки ПАЗ 320402 – 05, государственный регистрационный знак М 629 СУ, 124 регион, осуществляющего перевозки пассажиров по регулярному муниципальному маршруту Х У, под управлением водителя А5, при предоставлении путевого листа без № от 00.00.0000 года, выданного ИП А1, в результате которого установлено, что от названного транспортного средства не обеспечена передача информации о его географической широте и долготе, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения, с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, в соответствии Правилами оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N. При проведении инструментального обследования установлено, что названное выше транспортное средство в Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС" не зарегистрировано. Правилами оснащения транспортных средств категорий М 2, М 3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 года У, установлено, что оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: соответствует требованиям технического регламента, обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. При оснащении обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе «ЭРА-ГЛОНАСС». Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон и адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства. При идентификации аппаратуры спутниковой навигации осуществляется проверка ее работоспособности посредством тестирования корректной отправки и получения информации системой. По итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе оператором системы оформляется свидетельство в электронном виде и направляется на адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства, размещенный в системе в соответствии с пунктом 6 указанных выше Правил, в течение 24 часов после такой идентификации.
Согласно представленным ИП А1 документам установлено, что для исполнения требований вышеназванного Постановления Правительства РФ от 00.00.0000 года У, приобретено и установлено оборудование ГЛОНАСС, 00.00.0000 года получено свидетельство о прохождении идентификации аппаратуры спутниковой навигации в ГАИС ЭРА ГЛОНАСС, вместе с тем, в момент проведения осмотра транспортного средства ПАЗ 320402 – 05, государственный регистрационный знак М 629 СУ, 124 регион, в ходе постоянного рейда сведения от указанного транспортного средства о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта не передавались, данное транспортное средство не отражалось в системе. Для автоматизации деятельности Ространснадзора по контролю за деятельностью хозяйствующих субъектов, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом пассажиров и опасных грузов, в части оснащения транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта разработана комплексная информационно-аналитическая система контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС при осуществлении контроля за безопасностью перевозок пассажиров в режиме реального времени (КИАСК - У - РВ), согласно ответу которой транспортное средство не отражается в ГАИС КИАСК-ТС-РВ, поскольку от ГАИС ЭРА ГЛОНАСС не получены атрибутивные и навигационные сведения по данному транспортному средству. Таким образом, ИП А1 не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований, установленных подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства от 00.00.0000 года У.
Вместе с тем, по смыслу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.1.2 КоАП РФ, составляет 3 месяца (90 дней).
После истечения данного срока, согласно положениям статьи 24.5 КоАП РФ, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения (в том числе о наличии или отсутствии в действиях лица, в отношении которого велось производство состава правонарушения), обсуждаться не может.
Исходя из положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности является условием, исключающим дальнейшее рассмотрение дела по существу.
Таким образом, производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 24.5 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя А1, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Хвой суд через Октябрьский районный суд Х в 10-дневный срок с момента получения копии мотивированного постановления.
Судья М.Ю. Куник