ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 марта 2026 года г. Красноярск
Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Маркова Н.В, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Калашниковой Анастасии Андреевны, 00.00.0000 года г.р., У
УСТАНОВИЛ:
ИП Калашникова А.А. по адресу: Х помещении комиссионного магазина осуществляла деятельность по предоставлению потребительских займов, не имея права на ее осуществление, данное деяние было выявлено по результатам проведения проверки деятельности ИП Калашниковой А.А. 00.00.0000 года постановлением заместителя прокурора Октябрьского района г. Красноярска Морозовым М.А. в отношении ИП Калашниковой А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.
ИП Калашникова А.А. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, и судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
В А3 заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска Медовщиков Р.В. просил признать ИП Калашникову А.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ и привлечь к административной ответственности, с назначением наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.
Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Вина ИП Калашниковой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств:
-Информационным письмом заместителя начальника Сибирского ГУ А1 А.В. в отношении ИП Калашниковой по факту незаконного предоставления потребительских займов по трем адресам в Х: Х, для проведения проверки (л.д.9-11).
-Решением о проведении проверки в сфере соблюдения требований законодательства о кредитно банковской деятельности в отношении ИП А2 от 00.00.0000 года У (л.д.8).
-выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которого Калашникова А.А. зарегистрирована в качестве ИП 00.00.0000 года, вид деятельности- деятельность по оказанию услуги по скупке у граждан ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий. Сведения о дополнительных видах деятельности: 46.48 Торговля оптовая часами и ювелирными изделиями; 46.48.2 Торговля оптовая ювелирными изделиями; 46.72.23 Торговля оптовая золотом и другими драгоценными металлами; 46.77 Торговля оптовая отходами и ломом; 47.43 Торговля розничная аудио- и видеотехникой в специализированных магазинах; 47.54 Торговля розничная бытовыми электротоварами в специализированных магазинах; 47.79 Торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах; 47.79.3 Торговля розничная прочими бывшими в употреблении товарами; С 00.00.0000 года имеет лицензию по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы (л.д.13-20).
-скриншотом переписки с Z,16 о возможности получения денежных средств под залог сотового телефона (людю22).
- договором купли продажи У от 00.00.0000 года между А7 (продавец ) и ИП Калашниковой А.А. (покупатель), согласно которого продавец обязуется передать в собственность покупателя 1.УШМ Болкарку «Makita m14 1300w,: Id, и 1195. Цена договора определена в 1000 рублей. при этом минимальный размер выплаты при выкупе товара у ИП Калашниковой А.А. составляет 50 рублей, подлежащей к оплате в течение 5 календарных дней с момента подписания настоящего Договора (л.д.23).
-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.56 КоАП РФ в отношении ИП Калашниковой А.А. (л.д.2-7).
Вышеуказанные доказательства согласуются между собой, соответствуют требованиям ст.26.11 КоАП РФ, и судья признает их допустимыми достоверными доказательствами, которые опровергают объяснения представителя ИП Калашниковой А.А.- А8 об отсутствии в действиях Калашниковой А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 КаоАП РФ, поскольку Калашникова А.А. приобретает бывший в употреблении товар по договору купли- продажи, который потребительским займом не считается.
Так в соответствии с ч. 1 статьи 14.56 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.
Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируются Федеральным законом У-Ф3 от 00.00.0000 года «О потребительском кредите (займе)».
Согласно п. 1 и 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 00.00.0000 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).
В силу ст. 4 Федерального закона от 00.00.0000 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
Такой порядок деятельности установлен Федеральными законами от 00.00.0000 года № 196-ФЗ «О ломбардах», от 00.00.0000 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», от 08.12.1995У-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».
В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 00.00.0000 года У «О А1 и банковской деятельности» кредитная организация – юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального А1 Российской Федерации (А1) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные данным законом.
В соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от 00.00.0000 года № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации» некредитными финансовыми организациями в соответствии с настоящим Федеральным законом признаются лица, осуществляющие следующие виды деятельности; профессиональных участников рынка ценных бумаг; управляющих компаний инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда; специализированных депозитариев инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда; акционерных фондов; клиринговую деятельность; деятельность по осуществлению функций центрального контрагента; деятельность организатора торговли; деятельность центрального депозитария; деятельность субъектов страхового дела; негосударственных пенсионных фондов; микрофинансовых организаций; кредитных потребительских кооперативов; жилищных накопительных кооперативов; бюро кредитных историй; актуарную деятельность; рейтинговых агентств; сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов; ломбардов.
В соответствии со ст. 2 и 4 Федерального закона от 00.00.0000 года № 196-ФЗ «О ломбардах» признаками легального ломбарда являются:
-только юридическое лицо;
-фирменное наименование ломбарда должно содержать слово «ломбард» и указание на его организационно-правовую форму;
-ломбард работает ежедневно с 8 до 23 часов но местному времени;
-договор займа оформляется выдачей ломбардом заемщику залогового билета строго установленной формы.
Ломбардом является юридическое лицо - специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей
Исходя из анализа условий вышеуказанного договора купли -продажи, заключенного комиссионным магазином по Х (л.д.23), физическое лицо передает товар, при этом получает денежные средства в полном объеме при подписании договора и передачи имущества согласно проведенной оценки его стоимости, и может выкупить товар обратно в течении определенного срока, при этом минимальный размер выплаты при выкупе товара у ИП Калашниковой А.А. составляет 50 рублей, подлежащий оплате в течении 5 календарных дней с момента подписания договора.
Совокупность условий рассматриваемой сделки свидетельствует о том, что между сторонами договора фактически возникли правоотношения по выдаче денежного займа(потребительского кредита) под залог движимого имущества.
По своей организационно-правовой форме комиссионный магазин не относится к субъектам, наделенным правом осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.
Согласно статье 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
К признакам легального комиссионного магазина следует отнести:
1. Комиссионным магазином может быть организация независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, принимающие товары на комиссию и реализующие эти товары по договору розничной купли-продажи.
2. Товар принимается от физического лица, оценивается и продается другому физическому лицу.
3. Комиссионный магазин получает за продажу товара вознаграждение (комиссию).
4. Основное правило деятельности комиссионного магазина или характерное условие договора комиссии) - выплата денежных средств после реализации товара, сданного на комиссию.
Как следует из пункта 1 статьи 358 ГК РФ, принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов должно осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями (ломбардами).
Таим образом, по своей организационно-правовой форме комиссионный магазин не относится к субъектам, наделенным правом осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.
ИП Калашникова А.А. в государственный реестр ломбардов не включена и не имеет право осуществлять деятельность по выдаче потребительского кредита.
С учетом изложенного, действия ИП Калашниковой А.А. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, как осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), индивидуальным предпринимателем, не имеющим права на ее осуществление.
Оснований для признания правонарушения малозначительным, судья не находит.
Обстоятельств смягчающих, отягчающих наказание не установлено.
При назначении наказания учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП Калашниковой А.А., фактические обстоятельства содеянного, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Калашникову Анастасию Андреевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: УИН 32У, ИНН 2466124527, КПП 246501001, Наименование получателя: УФК ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ (ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ А3 ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ Л/С 04191785180), КБК 32У, ОКТМО 04701000, А1 получателя ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК А1//УФК по Х, БИК 010407105, р/счет 03У, кор.счет 40У.
Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения копии мотивированного постановления.
Копия верна
Судья Н.В. Маркова