РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2026 года р.п.Краснозерское
Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего – судьи Тростянской А.Н., при секретаре судебного заседания Гавронине В.В., с участием помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области Донгак Р.Р., представителя ответчика администрации Краснозерского района Новосибирской области Дегтяренко О.А., представителя ответчика муниципального унитарного предприятия Краснозерского района Новосибирской области «Чистая вода» Мецлер А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснозерского района Новосибирской области, действующего в защиту прав и законных интересов Фролова Владимира Алексеевича к администрации Краснозерского района Новосибирской области, муниципальному унитарному предприятию Краснозерского района Новосибирской области «Чистая вода» о понуждении к совершению действий, установил:
прокурор Краснозерского района Новосибирской области в защиту прав и законных интересов Фролова Владимира Алексеевича обратился в суд с иском к ответчикам о понуждении к совершению действий, а именно, в срок до 31 декабря 2026 года возложить обязанность на администрацию Краснозерского района Новосибирской области обеспечить финансирование работ по подключению к новой водопроводной сети домовладение Фролова Владимира Алексеевича, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Просит в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязать муниципальное унитарное предприятие Краснозерского района Новосибирской области «Чистая вода» произвести работы по подключению к новой водопроводной сети домовладение Фролова Владимира Алексеевича, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
Свои требования обосновывает тем, что прокуратурой Краснозерского района Новосибирской области проведена проверка по обращению Фролова В.А. исполнения администрацией Краснозерского района Новосибирской области законодательства в сфере жилищно – коммунального хозяйства.
Жилой дом по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в котором проживает Фролов В.А., не подключен к новым сетям водоснабжения.
В хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия Краснозерского района Новосибирской области «Чистая вода» находится водопроводная сеть по <адрес> в р.<адрес>. В 2023 году в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» произведены работы по реконструкции системы водоснабжения (водопроводные сети) по <адрес> в р.<адрес>, протяженностью 887,10 м., при этом домовладение Фролова В.А., проживающего по адресу: <адрес> р.<адрес>, к новой водопроводной сети подключено не было, поскольку указанные работы не были предусмотрены условиями контракта.
Согласно информации МУП Краснозерского района Новосибирской области «Чистая вода» следует, что проведение работ по подключению домовладения Фролова В.А. к новой водопроводной сети планируется в 2026 году, причиной неподключения является отсутствие денежных средств для проведения работ.
Вопросы организации и финансирования мероприятий, связанных с обеспечением водоснабжения населения, в качестве мер, направленных на улучшение качества жизни населения, относится к ведению администрации Краснозерского района Новосибирской области.
Со ссылкой на законодательство, просит обязать администрацию Краснозерского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование работ по подключению к новой водопроводной сети домовладение Фролова Владимира Алексеевича, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Обязать муниципальное унитарное предприятие Краснозерского района Новосибирской области «Чистая вода» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по подключению к новой водопроводной сети домовладение Фролова Владимира Алексеевича, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика администрации Краснозерского района Новосибирской области и представитель ответчика муниципального унитарного предприятия Краснозерского района Новосибирской области «Чистая вода» в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, просили принять признание иска.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.
Из положений ст.2 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и названным Законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Согласно п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.4.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».В силу п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.13 ст.18 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Плата за подключение (технологическое присоединение), устанавливаемая с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения, включает в себя затраты на создание водопроводных сетей и объектов на них от существующих сетей централизованной системы холодного водоснабжения до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, за исключением расходов заявителя на создание этих сетей и объектов и расходов, предусмотренных на создание этих сетей и объектов за счет других источников финансирования инвестиционной программы, либо средств, полученных на создание этих сетей и объектов обеспечения за счет иных источников, в том числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В силу ч.14 ст.18 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» взимание организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявителя иных платежей, связанных с подключением (технологическим присоединением), не допускается.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия Краснозерского района Новосибирской области «Чистая вода» находится сооружение коммунального назначения с кадастровым номером № (л.д.7-8).
Из информации директора муниципального унитарного предприятия Краснозерского района Новосибирской области «Чистая вода» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что переподключение жилых домов по <адрес> р.<адрес> к новой водопроводной сети планируется в 2026 году (л.д.6).
Обязанность обеспечить водоснабжение домовладений за счет бюджетных средств путем переподключения к новой водопроводной сети, следует из целей и задач государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными ст.3 Федерального закона 416-ФЗ, в соответствии с которым производилась прокладка нового водопровода, при этом ответчики должны были предвидеть обязанности по переподключению абонентов к новой водопроводной системе.
Учитывая изложенное, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При определении указанного срока с учетом характера и объема мероприятий, подлежащих выполнению для исполнения решения, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд учитывает, что данный срок обеспечит соблюдение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых прокурор обратился в суд с иском.
Согласно ч.4 ст.103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования прокурора Краснозерского района Новосибирской области, действующего в защиту прав и законных интересов Фролова Владимира Алексеевича к администрации Краснозерского района Новосибирской области, муниципальному унитарному предприятию Краснозерского района Новосибирской области «Чистая вода» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
Обязать администрацию Краснозерского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование работ по подключению к новой водопроводной сети домовладение Фролова Владимира Алексеевича, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
Обязать муниципальное унитарное предприятие Краснозерского района Новосибирской области «Чистая вода» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по подключению к новой водопроводной сети домовладение Фролова Владимира Алексеевича, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснозерский районный суд Новосибирской области.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья