ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Х 11 мая 2026 года
Судья Октябрьского района г. Красноярска Николаева Н.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Вакар Елены Сергеевны, родившейся 00.00.0000 года в Х, зарегистрированной и проживающей по адресу: Х, У от 00.00.0000 года,
УСТАНОВИЛ:
11 мая 2026 года в Октябрьский районный суд г. Красноярска поступил материал (протокол У от 11.05.2026) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Вакар Е.С.
Данный протокол и прилагаемые к нему материалы подлежат возвращению в отдел полиции № 2 МУ МВД России «Красноярское» по следующим основаниям.
Так, согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано событие административного правонарушения.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.
Объективная сторона данного правонарушения заключается, в том числе, в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию представителя власти или иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия.
Между тем, в поступившем в суд протоколе об административном правонарушении не указаны нормы закона, нарушенные Вакар Е.С., и которые связаны с законным распоряжением или требованием сотрудника Росгвардии.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Сведения, которые должны содержаться в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.
В нарушение приведенной статьи, указанное в протоколе об административном правонарушении место совершения вмененного Вакар Е.С. административного правонарушения не соответствует приведенному в приложенных материалах.
Помимо прочего, событие административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должным образом не описано, поскольку, как указано выше, не содержит сведения об обстоятельствах, при которых совершено административное правонарушение, отсутствуют ссылки на нормы закона, нарушенные указанным лицом.
Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
Исходя из смысла и содержания статьи 28.2, части 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.
Между тем, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о разъяснении Вакар Е.С. предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, а равно КоАП РФ, включая ст. 25.1 КоАП РФ, прав, а также подпись лица, привлекаемого к административной ответственности, в подтверждение их действительного разъяснения, тогда как данных об отказе Вакар Е.С. от подписи в указанном протоколе об административном правонарушении не содержится.
Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП ПФ к содержанию протокола об административном правонарушении, и ненадлежащее описание события административного правонарушения влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишает его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.
Указанные нарушения установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных норм и прав лица по своей сути являются существенными, неустранимыми при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Следовательно, приведенные выше обстоятельства указывают на неправильное составление протокола об административном правонарушении.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол У от 11.05.2026, составленный участковым уполномоченным полиции ОУУП и ДН отдела полиции № 2 МУ МВД России «Красноярское» Набиевым С.С., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Вакар Елены Сергеевны родившейся 00.00.0000 года в Х, зарегистрированной и проживающей по адресу: Х, У от 00.00.0000 года, для устранения указанных в определении недостатков.
Судья Н.А. Николаева
Копия верна.