РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2026 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Будковой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гаврюшкиной Ю.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об отмене решения, установлении второй группы инвалидности, перерасчете пенсии по инвалидности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в котором просит отменить решение экспертного состава комиссии бюро медико-социальной экспертизы ГБ МСЭ по <адрес> Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № № от ДД.ММ.ГГГГ, установить ему вторую группу инвалидности по основному заболеванию <данные изъяты> провести выплату недополученной пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после установления ему диагноза <данные изъяты> и выплатить ее в полном объеме, с учетом индексации на ДД.ММ.ГГГГ год, провести перерасчет недополученной части пенсии по инвалидности учитывая разницу выплат между <данные изъяты> и <данные изъяты> группой инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выплатить ее в полном объеме, с учетом индексации на ДД.ММ.ГГГГ год, возместить судебные издержки в виде государственной пошлины в размере 3000 рублей, мотивировав требования тем, что не согласен с вышеуказанным решением об установлении ему <данные изъяты> группы инвалидности.
В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, указав, что не согласен с выводами судебной экспертизы, проведенной по делу.
Представитель ответчика ФИО3 иск не признала в полном объеме, возражала против его удовлетворения, поддержала письменный отзыв на иск, указав, что согласна с выводами судебной экспертизы, проведенной по делу.
Представитель третьего лица ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ранее представил отзыв на иск, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что социальная пенсия истцу назначена в беззаявительном порядке по 3 группе инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, продлена по ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).
Согласно пункту 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты возложено на учреждения медико-социальной экспертизы.
В соответствии со статьями 7, 8 указанного Закона проведение медико-социальной экспертизы, то есть определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма, осуществляется в установленном Правительством Российской Федерации порядке и возложено на учреждения медико-социальной экспертизы.
Согласно пункту 2, 3 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 N 58, признание лица (далее - гражданин) инвалидом, ребенком-инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (далее - бюро).
Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев в целях признания лица инвалидом, а также определения целевой реабилитационной группы (целевых реабилитационных групп). Указанные классификации и критерии разрабатываются и утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
В силу пунктов 5, 6 указанных Правил условиями признания гражданина инвалидом, вызывающими необходимость его социальной защиты, являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость в мероприятиях и услугах по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации.
Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утверждены приказом Минтруда России от 26.07.2024 № 374н (далее - Классификации).
Классификации, используемые при осуществлении МСЭ граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют основные виды стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности, а также основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий.
В соответствии с п. 9 Классификаций критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.
Критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется протокол в Единой цифровой платформе. По результатам медико-социальной экспертизы гражданина в Единой цифровой платформе составляется акт (п. 38 Правил признания гражданина инвалидом).
Согласно п. 47 указанных Правил гражданину, не признанному инвалидом, посредством использования Единой цифровой платформы формируется выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица и направляется гражданину (его законному или уполномоченному представителю) в личный кабинет на едином портале.
При отсутствии возможности направления выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина в личный кабинет на едином портале либо в случае волеизъявления гражданина (его законного или уполномоченного представителя) выписка, сформированная в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, оформляется на бумажном носителе, заверяется печатью бюро (главного бюро, Федерального бюро) и может быть получена гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) или направлена ему заказным почтовым отправлением.
Форма справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и форма выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, а также порядок их составления, в том числе в форме электронного документа, утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Согласно п.п. 55-59 Правил гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее МСЭ, либо в главное бюро.
Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным представителем) в главное бюро, проводившее МСЭ, либо в Федеральное бюро.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем государственной пенсии по инвалидности <данные изъяты> группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в размере 9612,68 рублей, региональной социальной доплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в размере 2770,66 рублей, ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды (3 группа) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидом в Российской Федерации» в размере 1694,76 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России поступило направление на МСЭ из КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница №» в отношении истца ФИО1, в п. 19.2 которого предпочтительной формой проведения МСЭ указана заочная форма, в данном направлении указаны основной диагноз: <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 проведена заочная медико-социальная экспертизы, составлен акт № №, истцу установлена инвалидность <данные изъяты> группы по общему заболеванию на 1 год.
Согласно выписки № № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах МСЭ экспертного состава №, решение Бюро № оставлено без изменения.
Из выписки № № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах МСЭ экспертного состава №, решение экспертного состава № оставлено без изменения.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца по делу назначена судебная медико-социальная экспертиза, производство которой поручено экспертам Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и соцзащиты Российской Федерации.
Согласно заключению судебной медико-социальной экспертизы на момент проведения медико-социальной экспертизы у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по имеющимся нарушениям здоровья, указанным в медико-экспертных документах, представленных на МСЭ ДД.ММ.ГГГГ в Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», имеются основания для установления инвалидности. По выявленным стойким <данные изъяты> имеются основания для установления третьей группы инвалидности. У ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по имеющимся нарушениям здоровья, указанным в медико-экспертных документах, представленных на МСЭ ДД.ММ.ГГГГ в экспертный состав № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», имеются основания для установления инвалидности. По выявленным стойким умеренным нарушениям нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций имеются основания для установления третьей группы инвалидности с причиной «общее заболевание».
Оценивая экспертное заключение в совокупности с иными доказательствами, содержащимися в материалах дела, суд, руководствуясь положениями статей 67, 86 ГПК РФ, исходит из того, что экспертное заключение получено с соблюдением процедуры, обеспечивающей ответственность экспертов за результаты исследования, о чем свидетельствует их предупреждение об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Данное экспертное заключение принимается как допустимое доказательство, основания для сомнений в правильности заключения, беспристрастности и объективности экспертного состава, у суда отсутствуют.
Допустимых доказательств, опровергающих выводы указанной экспертизы, стороной истца не представлено. Каких-либо доводов, выступающих основанием для назначения по делу повторной экспертизы стороной истца не заявлено, в связи с чем определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в назначении по делу повторной судебной экспертизы было отказано, несогласие с выводами судебной экспертизы в качестве таковых оснований выступать не могут.
При таких обстоятельствах, поскольку имеющиеся у истца стойкие умеренные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций не являются основанием для установления <данные изъяты> группы инвалидности (в соответствии с пп. 5, 6 «Классификаций и критериев, используемых при проведении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденных приказом Минтруда России от 26.07.2024 № 374н), у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца об отмене решения экспертного состава комиссии бюро медико-социальной экспертизы ГБ МСЭ по <адрес> Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № № от ДД.ММ.ГГГГ, установлении истцу второй группы инвалидности по основному заболеванию <данные изъяты>
Также, не могут быть и удовлетворены требования истца о возложении обязанности произвести выплату недополученной пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после установления ему диагноза <данные изъяты> и выплатить ее в полном объеме, с учетом индексации на ДД.ММ.ГГГГ год, провести перерасчет недополученной части пенсии по инвалидности учитывая разницу выплат между <данные изъяты> и <данные изъяты> группой инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выплатить ее в полном объеме, с учетом индексации на ДД.ММ.ГГГГ год, учитывая, что вопросы выплаты/перерасчета страховой пенсии по инвалидности в компетенцию ответчика не входят.
В связи с отказом в иске, соответственно, не имеется оснований для взыскания судебных расходов с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об отмене решения, установлении второй группы инвалидности, перерасчете пенсии по инвалидности – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска.
Председательствующий А.В. Будкова
Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2026 года.