ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2026 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Казаковой Н.В., при секретаре Любчановой Н.Ф., с участием представителя истца Джанелидзе М.В. – Рябцева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Джанелидзе Мухрани Валиковича к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок.
Требования мотивированы тем, что заочным решением Свердловского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на жилой <адрес> в <адрес>, площадью 50.8 кв.м., в том числе жилой 12,9 кв.м., расположенный на земельном участке в границах территории, выделенной по решению исполнительного комитета Красноярского городского совета народных депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 05.03.1948г., № от 19.04.19556г. в силу приобретательной давности. Указанным решением исполкома Красноярской лесоперевалочной базе отведен земельный участок площадью 1,5 га, расположенный в <адрес> за поселком Базаиха, севернее выстроенных четырехквартирых домов ДОКа. ФИО4 вместе с домом продала ФИО1 домовладение, одновременно передав право на земельный участок. По обращению истца кадастровым инженером подготовлена схема границ земельного участка и каталог точек координат по границам, существующим на местности более 15 лет, площадь участка составила 975 кв.м. На обращение ФИО1 о предоставлении ему земельного участка в собственность, ДМИЗО администрации <адрес> ответил отказом, так как земельный участок расположен в территориальной зоне городской рекреации (Р-2), в которой не предусмотрено размещение жилого дома, расположен в границах красных линий и является землями общего пользования. Красные линии утверждены в составе проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общего пользования постановлением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно сведений из ГИСОГД испрашиваемый истцом земельный участок расположен целиком в территориальной зоне городской рекреации (Р-2). Однако территориальные зоны и красные линии установлены после завершения строительства принадлежащего истцу жилого дома в 1954 году, начала владения истцом домом – в 2006 году.
ФИО1 просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 975 кв.м., в границах, установленных межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ФИО2 в характерных точках: <данные изъяты>
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, доверил представление интересов ФИО7 (полномочия проверены), который исковые требования просил удовлетворить в полном объеме. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Представитель ответчика департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, заявлений и ходатайств не направили.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражал.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Указанная норма конкретизируется в ч.1 ст. 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут - находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно абзацу второму пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В силу ст. 66 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю. Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.
В отдельных случаях земельные участки могут предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
В силу п. 1 ст. 18 Земельный кодекс РСФСР ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в крае регулирования земельных отношений подлежит предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В соответствии с положениями статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (часть 1). Основная часть проекта планировки территории включает в себя, в том числе чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: а) красные линии; б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства; г) границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории (часть 3).
Под красными линиями понимаются линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (пункт 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в том числе на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, заочным решением Свердловского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 50.8 кв.м., в том числе жилой 12,9 кв.м., расположенный на земельном участке в границах тенрритории, выделенной по решению исполнительного комитета Красноярского городского совета народных депутатов трудящихся № от 17.01.1953г., № от 05.03.1948г., № от 19.04.19556г. в силу приобретательной давности».
Данным решением, вступившим в законную силу и имеющим преюдициальное значение для настоящего спора в силу приведенных выше положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, установлено, что на основании договора купли-продажи ФИО1 в 2006 году приобрел у ФИО4 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведенный ее отцом ФИО5 на земельном участке, отведенном решением № исполкома КГС депутатов трудящихся от 17.01.1953г. именно для строительства сборно-щитовых жилых домов.
Согласно выписки из ЕГРН, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: № находится в кадастровом квартале №.
Согласно ответу ДМИЗо администрации <адрес> при внесении в единую муниципальную геоинформационную систему <адрес>. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
В реестре муниципального имущества не учитывается земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу.
Решением № Исполкома Красноярского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ для строительства 50-ти индивидуальных домов работникам Красноярской сплавной конторы отведен земельный участок площадью из расчета 0,1 га на усадьбу, расположенный на правом берегу Енисей выше устья <адрес>, восточнее кирпичного завода на расстоянии 300 м от берега.
По указанному гражданскому делу на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агентство профессиональной оценки» подготовлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в связи с отсутствием картографического материала, у эксперта отсутствовала возможность определить находится ли данный жилой дом в границах земельного участка отведенного по решению исполнительного Комитета Красноярского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно землеустроительному делу, имеющемуся в материалах дела. Эксперт, анализируя картографические материалы с 1967, исходя из фактической ситуации 2024 года предполагает с большой долеё вероятности, что спорный дом находится в границах территории выделенной по решению исполнительного Комитета Красноярского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ. Эксперт также сделал вывод, что согласно космоснимкам 1967 года на данном месте располагались жилые дома.
Также судом сделан вывод о предоставлении правопредшественнику ФИО1 – ФИО5 уполномоченным лицом - исполнительным Комитета Красноярского городского совета депутатов трудящихся земельного участка в пожизненное наследуемое владение в соответствии с п. 1 ст. 18 Земельного кодекса РСФСР для строительства и последующей эксплуатации жилого дома.
За ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. лесоперевалочная, 12, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подготовлен Межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по <адрес> в <адрес>, из которого следует, что образуемый земельный участок, площадью 975 ± 11 кв.м., расположен в территориальной зоне – Зоны городской рекреации (Р-2), его площадь соответствует предельно допустимым минимальной и максимальной величине, установленных правилами землепользования и застройки города Красноярска, съемка границ участка осуществлена по забору, просуществовавшему на местности более 15 лет, изломанность линий сложилась исторически. На образуемом земельном участке располагается жилой дом с кадастровым номером 24:50:0700022:516, а также вспомогательные постройки, образуемый земельный участок необходим для их эксплуатации и обслуживания. Земельный участок расположен в границах, в характерных точках: №.
Местоположение границ земельного участка согласовано со смежными землепользователями ФИО9 и ФИО8, что подтверждается их подписями.
Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска по заявлению ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 975 кв.м. в целях размещения жилого дома с кадастровым номером №, со ссылкой на то, что изображение образуемого земельного участка имеет изломанные границы, участок расположен в территориальной зоне городской рекреации (Р-2), не предусматривающей размещение жилых домов; а также в границах красных линий и является землями общего пользования. Красные линии утверждены в составе проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общего пользования постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №).
Сведениями из Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, предоставленными ДМИЗО администрации города Красноярска подтверждается нахождение земельного участка по <адрес> в <адрес> в зоне городской рекреации (Р-2), а также в зоне планируемого размещения объектов капитального строительства ПП улично-дорожной сети и территории общественного пользования городского округа город Красноярск, в соответствии с Проектом планировки улично-дорожной сети, утвержденного Постановлением администрации <адрес> № от 25.12.20185 «Об утверждении проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа город Красноярск», с изменениями, внесенными Постановлениями администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 20.03.2025
В ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по <адрес> в <адрес>, отсутствуют.
Разрешая заявленные требования, руководствуясь приведенными выше положениями закона, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании достоверно установлено наличие оснований для признания права собственности истца на спорный земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, возведенный его правопредшественником на земельном участке, предоставленном уполномоченным органом в установленном порядке для строительства жилого дома до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении иска в связи с расположением спорного земельного участка в граница красных линий и его принадлежности к землям общего пользования в зоне городской рекреации (Р-2) на основании проекта планировки территории от 2015 года, поскольку из материалов дела следует, что до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации и до утверждения проекта планировки территории на предоставленном в установленном порядке спорном земельном участке возведен жилой дом, однако, данные обстоятельства при утверждении проекта планировки территории не учтены органом местного самоуправления, в связи с чем наличие проекта планировки территории с установленными красными линиями и зоны городской рекреации (Р-2), не предусматривающей жилой застройки, не может ограничивать право истца на спорный земельный участок, возникшее у его правопредшественника ранее 2001 года.
Собственники смежных со спорным земельных участков и иные лица каких-либо прав в отношении спорного земельного участка не предъявляли.
Учитывая приведенные обстоятельства, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> Грузинской ССР, СНИЛС №) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 975 ± 11 кв.м., установив границы земельного участка в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ФИО2, в следующих характерных точках координат: №
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Свердловский районный суд г. Красноярска.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Свердловский районный суд г. Красноярска.
Председательствующий судья Н.В. Казакова
Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2026 года.
Председательствующий судья Н.В. Казакова