РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 января 2026 года г. Куйбышев, Новосибирская область
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Разуваевой О.П.
при секретаре Безызвестных Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления ветеринарии Новосибирской области к Гутовой М. Б. о признании незаконным бездействия и понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление ветеринарии Новосибирской области обратилось в суд с иском к Гутовой М.Б. о признании незаконным бездействия и понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства.
В обоснование иска истец указывает, что Гутова М.Б., проживающая по адресу: <адрес>, является владельцем сельскохозяйственных животных, крупный рогатый скот содержится по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Гутова М.Б. не предоставила принадлежащий ей сельскохозяйственных животных для проведения плановых обязательных ветеринарных профилактических мероприятий, которые проводятся в соответствии с планом на ДД.ММ.ГГГГ год ветеринарными специалистами ГБУ НСО «Управление ветеринарии Куйбышевского района НСО». На территории ЛПХ Гутовой М.Б. планировалось проведение следующих обязательных мероприятий: маркирование и учет животных, отбор проб крови для исследования на бруцеллез и лейкоз КРС, диагностические исследования на туберкулез. О проведении на территории <адрес> обязательных ветеринарных мероприятий Гутова М.Б. была должным образом уведомлена, в письменном отказе указала причину не предоставления животных: «Финансовое положение, обработку проводить весной». Информация о нарушении требований ветеринарного законодательства Гутовой М.Б. была направлена в управление ветеринарии <адрес> (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ). Управлением ветеринарии Новосибирской области Гутовой М.Б. было объявлено предостережение о недопустимости нарушения, ей было предложено обратиться в ГБУ НСО «Управление ветеринарии Куйбышевского района НСО» по адресу: 632387, <адрес> тел. № или любым удобным для неё способом с целью определения даты и времени осмотра, маркирования животных и представления сведений, необходимых для учета животных, отбора проб крови. Предостережение направлено Почтой России, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Возражений на предостережение в управление ветеринарии Новосибирской области от Гутовой М.Б. не поступало. Ранее Гутовой М.Б. неоднократно игнорировались нормы и требования законодательства Гутовой М.Б. управлением ветеринарии Новосибирской области был проведен профилактический визит ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени Гутовой М.Б. животные для проведения обязательных ветеринарных мероприятий не предоставлены специалистам ГБУ НСО «Управление ветеринарии Куйбышевского района НСО». Действия владельца сельскохозяйственных животных Гутовой М.Б. нарушают требования ветеринарного законодательства и создают препятствия в осуществлении специалистами государственной ветеринарной службы Куйбышевского района, возложенных на них обязанностей, кроме того, бездействия указанного владельца животных создают угрозу для других личных подсобных хозяйств муниципальных образований Куйбышевского района Новосибирской области и могут нанести экономический ущерб агропромышленному комплексу Куйбышевского района Новосибирской области. Бездействия ответчика по исполнению требований ветеринарных правил могут стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям. Нарушение Ветеринарных правил ответчиком, выражающееся в не предоставлении животных специалистам госветслужбы для осмотра, в невыполнении указаний специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней, в игнорировании обязанностей по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных, может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.
Просит суд признать незаконным бездействие Гутовой М.Б., осуществляющей содержание крупного рогатого скота по адресу: <адрес>; обязать Гутову М.Б. предоставить ветеринарным специалистам ГБУ НСО «Управление ветеринарии Куйбышевского района НСО» всех сельскохозяйственных животных, содержащихся в личном подсобном хозяйстве, для проведения обязательных ветеринарных мероприятий и обеспечить их фиксацию; решение обратить к немедленному исполнению в соответствии со статьей 212 ГПК РФ в связи с тем, что бездействия ответчика по исполнению требований ветеринарных правил могут стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), - бруцеллез (включая инфекционный эпидидимит баранов), сибирская язва, ящур, что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.
Представитель истца Управления ветеринарии Новосибирской области - Тимофеев С.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что вакцинация проводится 2 раза в год, перед этим производят отбор крови для выявления заболеваний животного, после чего проводится вакцинация, в ходе этих мероприятий так же проверяется маркирование животных; Гутова М.Б. животных для отбора крови и проверки маркирования в ноябре 2025 года не представила, а потому вакцинировать животных было невозможно, сведения о маркировании скота, принадлежащего Гутовой М.Б. имеются по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., маркирование скота проводится на протяжении всей жизни животных.
Ответчик Гутова М.Б. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражала, пояснив, что скот был обработан ДД.ММ.ГГГГ г., следующую обработку скота планирована после ноября 2025 г., перед забоем.
Представитель заинтересованного лица ГБУ НСО «Управление ветеринарии Куйбышевского района Новосибирской области» - Иванов А.А. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований не возражал.
Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» обязательные требования устанавливаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, исключительно в целях защиты жизни, здоровья людей, нравственности, прав и законных интересов граждан и организаций, непричинения вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, защиты иных охраняемых законом ценностей.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются: реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства; охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.
Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.
Согласно статье 5 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» задачами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации являются: предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении; защита населения от болезней, общих для человека и животных; охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.
Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями; обеспечить маркирование животных, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 19.1 Закона «О ветеринарии»; представлять сведения, необходимые для учета животных, лицам, осуществляющим учет животных, по перечню и в сроки, которые установлены ветеринарными правилами маркирования и учета животных, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 19.1 Закона «О ветеринарии.
Согласно статье 2.1. Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные правила являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в данной статье сфере деятельности.
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21.10.2020 № 622 утверждены Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации (далее - Правила КРС), которые устанавливают требования к условиям содержания КРС в целях воспроизводства, выращивания, реализации, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию КРС, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований КРС, содержащегося гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах.
КРС, содержащийся в хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденные приказом Минсельхоза России от 19.12.2011 № 476 (п. 37 Правил КРС).
Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 19.12.2011 № 476 утвержден «Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)», в который входят - лейкоз крупного рогатого скота, туберкулез, бруцеллез (включая инфекционный эпидидимит баранов) и др.
Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 24.03.2021 № 156 утверждены Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота (далее - Правила), которые устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота.
В соответствии с п. 7 указанных Правил в целях предотвращения возникновения и распространения лейкоза физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных, обязаны: предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, восприимчивых животных для осмотра; извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях заболевания или гибели восприимчивых животных, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание лейкозом; принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, а также восприимчивых животных, находившихся в одном помещении с подозреваемыми в заболевании восприимчивыми животными, которые могли контактировать с ними, а также обеспечить изоляцию трупов павших восприимчивых животных; выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные, противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами; соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по лейкозу в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14.12.2015 № 635 (зарегистрирован Минюстом России 23.03.2016, регистрационный № 41508), с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 08.12.2020 № 735 (зарегистрирован Минюстом России 29.01.2021, регистрационный № 62284); не допускать смешивания восприимчивых животных из разных стад при их выпасе и водопое.
В целях доказательства отсутствия циркуляции возбудителя в хозяйствах специалистами госветслужбы проводятся: а) отбор проб крови для серологических исследований методами, предусмотренными главой V настоящих Правил: от восприимчивых животных старше 6-месячного возраста (за исключением быков-производителей (доноров), коров-доноров эмбрионов, восприимчивых животных, используемых для получения крови или сыворотки крови в целях производства биологических препаратов (далее - животные- продуценты) - 1 раз в год; от животных-продуцентов - 2 раза в год с интервалом не менее 180 календарных дней; б) ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов убоя (за исключением крови), полученных от восприимчивых животных (п. 9 Правил).
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.11.2024 № 703 утверждены Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероириятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов), которые устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов).
В соответствии с п. 7 данных Правил в целях предотвращения возникновения и распространения бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами) животных, обязаны: предоставлять по требованиям уполномоченных специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, доступ к восприимчивым животным для осмотра; извещать в течение 24 часов любым доступным способом (в том числе посредством электронной почты (при наличии), личного обращения) специалистов госветслужбы обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания восприимчивых животных, а также об их необычном поведении, указывающем на возможное заболевание; принимать меры по изоляции восприимчивых животных, в отношении которых имеются основания для подозрения на бруцеллез (включая инфекционный эпидидимит баранов), перечисленные в пункте 13 Правил (далее - подозреваемые восприимчивые животные), а также восприимчивых животных, находившихся в контакте с подозреваемыми восприимчивыми животными, обеспечить изоляцию трупов восприимчивых животных в том же помещении (месте), в котором они находились; выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в хозяйствах населения (в том числе в личном подсобном хозяйстве), крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные, противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами; соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по бруцеллезу крупного рогатого скота, бруцеллезу овец и коз (в том числе эпидидимиту баранов), бруцеллезу оленей, - бруцеллезу свиней, в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14.12.2015 № 635; не допускать смешивания восприимчивых животных из разных стад, отар, групп при их выпасе и водопое; не допускать смешивания в хозяйствах вакцинированных и невакцинированных против бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) восприимчивых животных, за исключением восприимчивых животных, вакцинированных вакцинами против бруцеллеза, содержащими R-форму антигена.
В соответствии с п. 9 Правил, специалистами госветслужбы должны проводиться плановые серологические исследования на бруцеллез в порядке, установленном пунктами 20-22 настоящих Правил: а) крупного рогатого скота - 1 раз в год, за исключением: крупного рогатого скота, содержащегося в хозяйствах, посталяющих молоко, плановые серологические исследования которого на бруцеллез должны проводиться 2 раза в год; быков - доноров спермы и быков-производителей, плановые серологические исследования которых на бруцеллез должны проводиться 2 раза год; маточного поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах, расположенных в регионе со статусом «благополучный регион» по бруцеллезу крупного рогатого скота, в которых проводится вакцинация против бруцеллеза крупного рогатого скота или в которых с момента вакцинации против бруцеллеза крупного рогатого скота прошло менее 3 лет, плановые серологические исследования которого на бруцеллез должны проводиться 2 раза в год; маточного поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах, расположенных в регионе со статусом «неблагополучный регион» по бруцеллезу крупного рогатого скота, в которых ограничительные мероприятия по бруцеллезу не введены, плановые серологические исследования которого на бруцеллез должны проводиться 2 раза в год; крупного рогатого скота на откорме в хозяйствах, расположенных в регионе со статусом «неблагополучный регион» по бруцеллезу крупного рогатого скота, плановые серологические исследования которого на бруцеллез должны проводиться 2 раза в год, в том числе за 30 календарных дней до направления на убой.
Плановые серологические исследования на бруцеллез совместно содержащегося маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления продуктивности в хозяйствах, расположенных в регионах, имеющих статус «благополучный регион» по бруцеллезу крупного рогатого скота, должны проводиться в соответствии с репрезентативной выборкой согласно приложению № 1 к настоящим Правилам.
Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 08.09.2020 г. № 534 утверждены Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов туберкулеза, которые устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов туберкулеза.
В соответствии с п. 7 данных Правил в целях предотвращения возникновения и распространения туберкулеза физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) животных (далее - владельцы животных), обязаны: предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, животных для осмотра; извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях заболевания или гибели животных, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание; принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании животных, а также животных, находившихся в одном помещении с подозреваемыми в заболевании животными, которые могли контактировать с ними, в том числе при доении, обеспечить изоляцию трупов павших животных; выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами; не допускать к обслуживанию животных и (или) изготовлению кормов лиц, больных туберкулезом; соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по туберкулезу в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14.12.2015 № 635 (зарегистрирован Минюстом России 23.03.2016, регистрационный № 41508).
В соответствии с п. 8 Правил, в целях доказательства отсутствия циркуляции возбудителя туберкулеза в хозяйствах специалистами госветслужбы должны осуществляться плановые аллергические исследования животных на туберкулез в соответствии с главой V настоящих Правил: коров, овец и коз, используемых для получения молока, - два раза в год с интервалом не менее 180 календарных дней; крупного рогатого скота, используемого для получения мяса, - один раз в год либо один раз в 2 года при условии, что в хозяйствах не было случаев заболевания туберкулезом в течение последних 4 лет.
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 03.11.2023 № 832 утверждены Ветеринарные правила маркирования и учета животных.
В соответствии с п. 1 данных Правил основанием для индивидуального маркирования животного, относящегося к виду животных, включенному в перечень видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 550 в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», является его рождение или ввоз немаркированного животного (группы животных) на территорию Российской Федерации.
Крупный рогатый скот, в том числе зебу, буйволы, яки (далее - КРС), подлежат индивидуальному маркированию не позднее 50 календарных дней после дня рождения, а в случае содержания КРС мясного направления продуктивности на условиях круглогодичного пастбищного содержания - не позднее 91 календарного дня после дня рождения. В случае ввоза немаркированного КРС на территорию Российской Федерации КРС подлежит индивидуальному маркированию не позднее 30 календарных дней со дня ввоза (п. 9 Правил маркирования и учета животных).
В соответствии с Перечнем видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 года № 550, крупный рогатый скот, в том числе зебу, буйволы, яки, подлежат индивидуальному маркированию и учету не позднее 01.09.2024.
В судебном заседании установлено, что Гутова М.Б. является владельцем сельскохозяйственных животных, содержит крупный рогатый скот; ДД.ММ.ГГГГ Гутова М.Б. не предоставила принадлежащих ей сельскохозяйственных животных для проведения плановых обязательных ветеринарных профилактических мероприятий. О проведении на территории <адрес> обязательных ветеринарных мероприятий ответчик была уведомлена, в письменном отказе указала причину не предоставления животных: «Финансовое положение, обработку проводить весной», ей было выдано предостережение; до настоящего времени животные для проведения обязательных ветеринарных мероприятий не предоставлены (л.д. 18-22,29-32).
Действия владельца сельскохозяйственных животных Гутовой М.Б. нарушают требования ветеринарного законодательства и создают препятствия в осуществлении специалистами государственной ветеринарной службы Куйбышевского района, возложенных на них обязанностей, кроме того, бездействия указанного владельца животных создают угрозу для других личных подсобных хозяйств муниципальных образований Куйбышевского района Новосибирской области и могут нанести экономический ущерб агропромышленному комплексу Куйбышевского района Новосибирской области.
Бездействия ответчика по исполнению требований ветеринарных правил могут стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.
Нарушение Ветеринарных правил ответчиком, выражающееся в не предоставлении животных специалистам госветслужбы для осмотра, в невыполнении указаний специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней, в игнорировании обязанностей по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных, может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.
Учитывая изложенное, суд считает требования истца, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Истец просит обратить решение к немедленному исполнению, поскольку бездействия ответчика по не исполнению требований ветеринарных правил могут стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), - бруцеллез (включая инфекционный эпидидимит баранов), сибирская язва, ящур, что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, поскольку длительное не исполнение решение может привести к распространению заразных и опасных болезней среди животных, суд приходит к выводу, что ходатайство истца в этой части подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с пп.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ (в ред. Федерального закона от 08.08.2024 № 259-ФЗ) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц уплачивается в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, суд, руководствуясь ст. 103 ГПК РФ приходит к выводу, что с Гутовой М.Б. должна быть взыскана государственная пошлина в сумме 3000 руб. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления ветеринарии Новосибирской области к Гутовой М. Б. о признании незаконным бездействия и понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Гутовой М. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, осуществляющей содержание крупного рогатого скота по адресу: <адрес>.
Обязать Гутову М. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, предоставить ветеринарным специалистам ГБУ НСО «Управление ветеринарии Куйбышевского района Новосибирской области» сельскохозяйственных животных, содержащихся в личном подсобном хозяйстве для проведения обязательных ветеринарных мероприятий и обеспечить их фиксацию.
Взыскать с Гутовой М. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в бюджет в размере 3000 рублей.
Решение суда в части предоставления ветеринарным специалистам ГБУ НСО «Управление ветеринарии Куйбышевского района Новосибирской области» сельскохозяйственных животных, содержащихся в личном подсобном хозяйстве для проведения обязательных ветеринарных мероприятий и обеспечения их фиксации, подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда, через Куйбышевский районный суд Новосибирской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.П. Разуваева
Мотивированное решение суда изготовлено 03.02.2026.