РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В., при секретаре Василенко А.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Сафронова Н.А. к ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска о признании решения призывной комиссии незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Сафронов Н.А. обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска Красноярского края. В рамках мероприятий, связанных с осенним призывом 2025 года, решением призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска в отношении него было принято решение о призыве на военную службу, по результатам заседания которой, ему выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы 17 ноября 2025 года. Оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» является незаконным и необоснованным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, при принятии решения, нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. Данное решение призывной комиссии считает незаконным, подлежащим отмене, поскольку у него имеются жалобы на состояние здоровья, которые подтверждены Z от 05.05.2025г. Однако, его не направили на дополнительное медицинское освидетельствование, а приняли решение о призыве. Таким образом, призывная комиссия Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения такого решения, не были учтены жалобы на состояние здоровья, при вынесении решения был неполный кворум призывной комиссии, вследствие чего, произошло неверное правоприменение при определении в отношении него категории годности к военной службе, что в свою очередь повлекло за собой принятие оспариваемого решения. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска Красноярского края о призыве его на военную службу.
В судебное заседание административный истец Сафронов Н.А. не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял.
Представитель административных ответчиков военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» Лобзина Е.В., действующая на основании доверенностей, административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому указала, что в период осеннего призыва 2025 года подлежащий призыву на военную службу истец представил все результаты обязательных диагностических исследований, завершил медицинское освидетельствование, по результатам которого был признан, годным к военной службе, с незначительными ограничениями. Согласно листу медицинского освидетельствования врача-Z, в ходе медицинского освидетельствования отмечено, что «заочно ознакомлена с выпиской из медицинской карты», был осмотрен, по результатам медицинского освидетельствования с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов и результатов осмотра у истца диагностирован «Остеохондроз Z» в связи с чем, определена категория годности Z на основании статьи 26 «г» графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565). Согласно листу медицинского освидетельствования врача-Z, в ходе медицинского освидетельствования истец заявил жалобы на Z был осмотрен, по результатам медицинского освидетельствования с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов и результатов осмотра у истца диагностировано «Z» в связи с чем, определена категория годности Z на основании ст. 68 «г» графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565). Согласно материалам личного дела призывника, в ходе медицинского освидетельствования врачом-Z, истец жалобы не заявил, был осмотрен, по результатам медицинского освидетельствования у истца диагностировано «Z» в связи с чем, истцу определена категория годности Z на основании статьи 13 «е» графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565). С учетом всех медицинских документов, имеющихся в личном деле призывника, результатов обязательных диагностических исследований и дополнительного медицинского обследования, врачами-специалистами проведено медицинское освидетельствование истца, по результатам которого врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, вынесено заключение о признании его годным к военной службе, с незначительными ограничениями, определена категория годности Z 31.10.2025г. призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска принято решение о призыве истца на военную службу. Указанное решение принято призывной комиссией в составе восьми человек, а именно: Безруких Д. – председатель призывной комиссии; Шилов О. – заместитель председателя призывной комиссии; Белова Л. – врач-руководящий работой по медицинскому освидетельствованию; Калякина М. – секретарь призывной комиссии; Попов И. – представитель органа внутренних дел; Тухватулина Н. – представитель органа управления образованием; Гейнц С. – представитель администрации; Подворчан Л. – представитель Совета ветеранов, что отраженно в протоколе заседания призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска № 23 от 31.10.2025г. После заседания призывной комиссии истец лично получил повестку о явке в военный комиссариат 17.11.2025г. для отправки к месту прохождения военной службы. Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития, при этом категория годности может быть установлена только военно-врачебной комиссией. Таким образом, обжалуемое истцом решение призывной комиссии было принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и «Положения о призыве на военную службу граждан РФ» утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 в пределах компетенции призывной комиссии после определения категории годности к военной службе, права призывника не нарушены, истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву у истца не диагностировано. Медицинский осмотр, организованный призывной комиссией Красноярского края 17.11.2025г. для граждан, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы истец не проходил, так как 17.11.2025г. по повестке для отправки к месту прохождения военной службы по призыву не прибыл. В порядке, установленном п. 7 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» истец не обращался в призывную комиссию Красноярского края с жалобой на решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска от 31.10.2025г. о призыве на военную службу. В порядке, установленном Положением «О независимой военно-врачебной экспертизе» для производства независимой военно-врачебной экспертизы истец не обращался. Таким образом, решение о призыве истца на военную службу и заключение, о категории годности, вынесенные в его отношении, приняты в установленном законом порядке. Все показатели, характеризующие состояние здоровья истца изучены врачами-специалистами, что отражено в материалах личного дела призывника. Порядок принятия решения о призыве на военную службу и вынесения заключения о категории годности в отношении истца был соблюден. Действиями административных ответчиков не нарушены, какие либо, права, свободы и охраняемые законом интересы истца.
В судебное заседание не явился представитель административного ответчика призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причина неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.
Выслушав объяснения представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
На основании ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными по состоянию здоровья.
В силу п. 1 ст. 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии и явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 28 вышеуказанного закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с положениями ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
Как следует из пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.
При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (п. 17).
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не определено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. Заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.
По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
Согласно пунктам 1, 5, 7, 8 Положения о призыве при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, производится независимая военно-врачебной экспертиза. Независимая военно-врачебной экспертиза проводится по заявлению гражданина в выбранном им экспертном учреждении, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя).
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.
Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы.
Судом установлено, что Сафронов Н.А., 00.00.0000 года года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска.
В период осеннего призыва 2025 года подлежащий призыву на военную службу истец представил все результаты обязательных диагностических исследований.
Согласно листу медицинского освидетельствования врача-невропатолога, в ходе медицинского освидетельствования отмечено, что «заочно ознакомлена с выпиской из медицинской карты», был осмотрен, по результатам медицинского освидетельствования с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов и результатов осмотра у истца диагностирован «Z» в связи с чем, определена категория годности Z.
Согласно листу медицинского освидетельствования врача-хирурга, в ходе медицинского освидетельствования истец заявил жалобы на боли в коленных суставах при физической нагрузке был осмотрен, по результатам медицинского освидетельствования с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов и результатов осмотра у истца диагностировано «Z» в связи с чем, определена категория годности Z.
Согласно материалам личного дела призывника, в ходе медицинского освидетельствования врачом-терапевтом, истец жалобы не заявил, был осмотрен, по результатам медицинского освидетельствования у истца диагностировано «Z» в связи с чем, истцу определена категория годности Z.
По результатам медицинского освидетельствования врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, вынесено заключение о признании его годным к военной службе, с незначительными ограничениями, определена категория годности Z.
31.10.2025г. призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска принято решение о призыве истца на военную службу.
Указанное решение принято призывной комиссией в составе восьми человек, а именно: Безруких Д. – председатель призывной комиссии; Шилов О. – заместитель председателя призывной комиссии; Белова Л. – врач-руководящий работой по медицинскому освидетельствованию; Калякина М. – секретарь призывной комиссии; Попов И. – представитель органа внутренних дел; Тухватулина Н. – представитель органа управления образованием; Гейнц С. – представитель администрации; Подворчан Л. – представитель Совета ветеранов, что отраженно в протоколе заседания призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска № 23 от 31.10.2025г.
После заседания призывной комиссии истец лично получил повестку о явке в военный комиссариат 17.11.2025г. для отправки к месту прохождения военной службы.
Медицинский осмотр, организованный призывной комиссией Красноярского края 17.11.2025г., для граждан, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы истец не проходил, так как 17.11.2025г. по повестке для отправки к месту прохождения военной службы по призыву не прибыл.
В порядке, установленном п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" Сафронов Н.А. не обращался в призывную комиссию Красноярского края с жалобой на решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска от 31.10.2025 г. о призыве на военную службу.
Разрешая административные исковые требования Сафронова Н.А. об оспаривании решения призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска от 31.10.2025 года, суд установил, что указанное оспариваемое решение, было принято в соответствии с предоставленными врачам, комиссии полномочиями, в полном составе, на основании медицинского освидетельствования административного истца, проведенного в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Из личного дела призывника Сафронова Н.А., представленного в материалы дела отделом Военного комиссариата по Октябрьскому и Железнодорожному районам города Красноярска, следует, что в нем имеются все необходимые документы о медицинском освидетельствовании Сафронова Н.А., в том числе, клинико-инструментальные исследования, которые были учтены при определении категории годности, при прохождении медицинского освидетельствования самостоятельно представленные Сафронова Н.А. медицинские документы учтены, ходатайства о проведении независимой военно-врачебной экспертизы, в целях опровержения результатов проведенного медицинского освидетельствования, заявлено не было, равно как и не представлено заключение независимой экспертизы.
При таких обстоятельствах, оспариваемое решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска было принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и «Положения о призыве на военную службу граждан РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, в пределах компетенции призывной комиссии.
Более того, при несогласии с результатами медицинского освидетельствования Сафронов Н.А. имел право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574 "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе", однако указанным правом не воспользовался. При том, что вопрос определения годности разрешается в рамках призыва в порядке, определенном действующим законодательством, в том числе, через строгую процедуру оспаривания результатов медицинского освидетельствования. Возможность определения состояния здоровья административного истца и его категории годности, в судебном порядке, минуя установленную законом процедуру, не предусмотрена.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Сафронова Н.А. в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Сафронова Н.А. к ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска о признании решения призывной комиссии незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 12.01.2026г.