РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2026 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В., при помощнике судьи Бальчонок П.С., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Попов Н.Д. к Призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов городского округа г.Красноярск Красноярского края о признании решения призывной комиссии незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Попов Н.Д. обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска Красноярского края. 27 ноября 2025 года он явился в военный комиссариат по ранее выданной ему повестке. После прохождения им медицинского освидетельствования 24 ноября 2025 года врачZ присвоила ему категорию годности «Z», на заседании призывной комиссии ему была присвоена категория «Z». Полагает, что решение призывной комиссии муниципального образования о призыве на военную службу и решение призывной комиссии субъекта РФ об оставлении жалобы без удовлетворения были приняты с нарушением установленного порядка принятия решения о призыве на военную службу, порядка проведения медицинского и контрольного медицинского освидетельствования и нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, гарантированное статьей 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» по следующим основаниям. При проведении в отношении него медицинского освидетельствования при призыве его на военную службу врачами-специалистами были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья, в частности на Z. Врачи во время осеннего призыва 2025 года проигнорировали все его жалобы, ссылались на Z, поскольку подозревали Z. Однако врач-Z отказался исследовать его личное дело в поисках проведенных им СМАДов и заключения Z от весны 2025 года. Его заболевание – гипертоническая Z соответствует категории годности «Z», Z соответствует категории годности «Z». Несмотря на наличие у него жалоб на состояние здоровья и медицинские документы, указывающие на наличие заболевания, которое соответствует категории годности Z» и Z», ему была выставлена категория годности к военной службе не соответствующая его реальному состоянию здоровья, при этом, он не был направлен на дополнительное обследование, что не позволило врачам-специалистам в ходе медицинского освидетельствования, а затем и в ходе контрольного медицинского освидетельствования вынести решение о категории годности к военной службе. Следовательно, при проведении в отношении него медицинского освидетельствования, а затем и контрольного медицинского освидетельствования и при принятии оспариваемых решений, были допущены существенные нарушения установленного порядка принятия решения о призыве на военную службу, порядка проведения медицинского и контрольного медицинского освидетельствования, что привело к принятию неправильных решений. Просит признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата Красноярского края о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу, об отказе в удовлетворении жалобы и оставлении без изменения решения призывной комиссии муниципального образования о призыве на военную службу; обязать призывную комиссию Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» организовать в отношении него медицинское освидетельствование в порядке, установленном с. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и разделом 2 положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565; по результатам медицинского освидетельствования принять новое решение, определенное пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», с учетом правовой позиции и обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела.
В судебном заседании административный истец Попов Н.Д. административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административных ответчиков военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» Лобзина Е.В., действующая на основании доверенностей, административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому указала, что в период осеннего призыва 2025 года, подлежащий призыву на военную службу истец, представил все результаты обязательных диагностических исследований, завершил медицинское освидетельствование, по результатам которого был признан, ограниченно годным к военной службе, определена категория годности «Z». Согласно листу медицинского освидетельствования врача-Z, в ходе медицинского освидетельствования истец жалобы не заявил, был осмотрен, по результатам медицинского освидетельствования диагностировано «Z», в связи с чем, определена категория годности Z на основании статьи 68 «г» графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565). Согласно листу медицинского освидетельствования врача-Z в ходе медицинского освидетельствования истец жалобы не заявил, был осмотрен, по результатам медицинского освидетельствования диагностировано «Z», в связи с чем, он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, определена категория годности «Z» на основании ст. 25 «г», ст. 26 «г» графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565). Согласно листу медицинского освидетельствования врача-Z, в ходе медицинского освидетельствования истец заявил жалобы на Z был осмотрен, по результатам медицинского освидетельствования диагностировано «Z в связи с чем, он признан ограниченно годным к военной службе, определена категория годности Z на основании статьи 13 «б» графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565). Согласно материалам личного дела призывника, в ходе медицинского освидетельствования врачами-специалистами, оснований для направления на дополнительное медицинское обследование не установлено. С учетом всех медицинских документов, имеющихся в личном деле призывника, результатов обязательных диагностических исследований и дополнительного медицинского обследования, врачами-специалистами проведено медицинское освидетельствование истца, по результатам которого врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, вынесено заключение о признании его ограничено годным к военной службе. 28.10.2025г. призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска принято решение об освобождении истца от призыва на военную службу. Таким образом, обжалуемое истцом решение призывной комиссии было принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и «Положения о призыве на военную службу граждан РФ» утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 в пределах компетенции призывной комиссии после определения категории годности к военной службе. 18.11.2025 года, по результатам контрольного медицинского освидетельствования, призывной комиссией Красноярского края решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска об освобождении от призыва на военную службу от 28.10.2025г. было отменено, истцу определена категория годности Б-3 на основании статьи 13 «д», статьи 47 «б», статьи 68 «г», статьи 65 «г» графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565). Действиями административных ответчиков не нарушены, какие либо, права, свободы и охраняемые законом интересы истца.
В судебном заседании представитель административного ответчика Призывной комиссии Красноярского края Плясова А.В., действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, согласно которым указала, что в соответствии с пунктом 22 (2) Положения № 565, врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют КМО граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на КМО. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших КМО, принимает решения, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. С учетом вышеизложенного, прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных медицинских документов об исследовании состояния здоровья призывника, относятся непосредственно к компетенции врачей-специалистов, проводивших медицинское освидетельствование. При этом категория годности к военной службе может быть определена только военно-врачебной комиссией. В отношении Попова Н.Д. категория годности к военной службе «Z» установлена в рамах КМО и отражена в листе медицинского освидетельствования, имеющегося в личном деле призывника. Таким образом, призывная комиссия Красноярского края КМО призывников непосредственно не осуществляет. Решение призывной комиссии Красноярского края принимается коллегиально на основании результатов КМО. Отдельно отмечаем, что из содержания административного искового заявления, административный истец, оспаривающий решение призывной комиссии Красноярского края, фактически оспаривает заключение военноврачебной комиссии об установлении ему категории годности к военной службе, указывая на несогласие именно с заключением медицинской комиссии. С учетом изложенного можно сделать вывод, что при наличии как на момент вынесения решения призывной комиссии Красноярского края, так и на момент обращения с настоящим административным исковым заявлением действующего и не оспоренного заключения военно-врачебной комиссии принятое призывной комиссией Красноярского края решение соответствует действующему законодательству и не привело к нарушению прав и законных интересов административного истца. Пункт 8 Положения № 565 предусматривает, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574. Пунктами 7 и 8 Положения № 574 предусмотрено, что независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем). Пунктом 101 Положения № 565 предусмотрено, что по результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением № 574, военно-врачебная комиссия назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии. Системное толкование вышеприведенных норм позволяет сделать вывод, что оспаривание результатов медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, осуществляется путем обращения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации или порядке, установленном Положением № 574. Заключение о годности к военной службе, подготовленное в соответствии с Положением № 565 в результате повторного медицинского освидетельствования, может быть оспорено гражданином в суд. Таким образом, заключение военно-врачебной комиссии может быть предметом самостоятельного оспаривания в порядке административного судопроизводства. Административный истец не воспользовался правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы. В связи с изложенным, отсутствуют основания полагать, что у административного истца на момент прохождения медицинского освидетельствования и принятия решения о годности к военной службе имелось заболевание иной степени или иное заболевание, препятствующих призыву на военную службу. Согласно пункту 22 (2) Положения 565, граждане направляются на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания в случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в КМО. Из вышеприведенных норм следует, что решения, принимаемые призывной комиссией субъекта Российской Федерации в части медицинского освидетельствования призывников, основаны на заключении врачей- специалистов. Федеральным законом № 53-ФЗ, Положением № 565, Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, иного не предусмотрено. Таким образом, процедура принятия решения призывной комиссией субъекта Российской Федерации напрямую зависит от указанных заключений. Обязать врачей-специалистов изменить категории годности призывника или принять решение не соответствующее категории годности, установленную врачами-специалистами, члены призывной комиссии субъекта Российской Федерации не имеют права. В соответствии с пунктом 3 Положения № 565 заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. В связи с чем, при наличии действующего заключения о категории годности Попова Н.Д. и полном соблюдении процедуры принятия решений призывной комиссии Красноярского края, решение призывной комиссии Красноярского края является законным и не нарушающим права и законные интересы административного истца. Административным истцом выбран неверный способ защиты права, учитывая, что уполномоченным органом (военно-врачебной комиссией) в отношении него вынесено соответствующие заключение о категории годности, которое не оспорено и незаконным не признано. Призывная комиссия Красноярского края, принимая решение о призыве на военную службу Попова Н.Д. полностью соблюла процедуру принятия решения, установленную Федеральным законом № 53-ФЗ, Положением № 565, Положением № 574. При таких обстоятельствах оспариваемым решением призывной комиссии Красноярского края права и законные интересы административного истца не нарушены, указанное решение принято в полном соответствии с требованиями закона. В связи с чем, суд не может подменять собой органы (военно-врачебную комиссию, призывную комиссию), устанавливающие категорию годности к военной службе и принимающие решение о призыве на военную службу, а, следовательно, не может обязать призывную комиссию и военный комиссариат принять конкретное решение. Также административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариат Красноярского края об отказе в удовлетворении жалобы и оставлении без изменения решения призывной комиссии муниципального образования о призыве на военную службу, однако данных о такой жалобе (реквизиты, дата направления, адресат, каким способом была направлена) мотивировочная часть административного искового заявления не содержит. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.
В судебное заседание не явился представитель административного ответчика призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причина неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.
Выслушав объяснения административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
На основании ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными по состоянию здоровья.
В силу п. 1 ст. 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии и явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 28 вышеуказанного закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с положениями ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
В соответствии с пунктом 5.1 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.
Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.
Граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.
Порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
Как следует из пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.
При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (п. 17).
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не определено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. Заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.
По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
Согласно пунктам 1, 5, 7, 8 Положения о призыве при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, производится независимая военно-врачебной экспертиза. Независимая военно-врачебной экспертиза проводится по заявлению гражданина в выбранном им экспертном учреждении, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя).
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.
Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы.
В соответствии со ст. 29 вышеуказанного Федерального закона Призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1.3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона и в двухнедельный срок уведомляет об этом призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу.
Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
В силу подпункта «з» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013г. № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» организация и проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования (в том числе, по результатам независимой военно-врачебной экспертизы) возлагаются на военно-врачебную комиссию.
В соответствии с пунктом 22 (2) Положения № 565, врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.
Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
В случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, освидетельствование проводится в день проведения им медицинского осмотра.
По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.
Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.
В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Гражданину, нуждающемуся по заключению врачей-специалистов в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром и заверенное печатью военного комиссариата, а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование (за исключением граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования), принимает решения, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Одновременно в отношении граждан, у которых решение призывной комиссии муниципального образования ранее не было отменено, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет его. В отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта Российской Федерации выносит решение о его утверждении. При этом призывная комиссия муниципального образования информируется о принятых решениях.
Судом установлено, что Попов Н.Д., 00.00.0000 года года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска.
В период осеннего призыва 2025 года подлежащий призыву на военную службу истец представил все результаты обязательных диагностических исследований.
Согласно листу медицинского освидетельствования врача-Z, в ходе медицинского освидетельствования истец жалобы не заявил, был осмотрен, по результатам медицинского освидетельствования диагностировано «Z», в связи с чем, определена категория годности У
Согласно листу медицинского освидетельствования врача-невролога в ходе медицинского освидетельствования истец жалобы не заявил, был осмотрен, по результатам медицинского освидетельствования диагностировано «Z», в связи с чем, он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, определена категория годности Z
Согласно листу медицинского освидетельствования врача-Z, в ходе медицинского освидетельствования истец заявил жалобы на Z был осмотрен, по результатам медицинского освидетельствования диагностировано «Z» в связи с чем, он признан ограниченно годным к военной службе, определена категория годности «Z
По результатам медицинского освидетельствования врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, вынесено заключение вынесено заключение о признании его ограничено годным к военной службе, определена категория Z
28.10.2025г. призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска принято решение об освобождении Попова Н.Д. от призыва на военную службу.
В порядке, установленном п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" Попов Н.Д. не обращался.
18.11.2025 года, по результатам контрольного медицинского освидетельствования, призывной комиссией Красноярского края решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска об освобождении от призыва на военную службу от 28.10.2025г. было отменено, истцу определена категория годности Z на основании статьи 13 «д», статьи 47 «б», статьи 68 «г», статьи 65 «г» графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565).
Разрешая административные исковые требования Попова Н.Д. об оспаривании решения призывной комиссии Красноярского края от 18.11.2015 года, суд установил, что указанное оспариваемое решение, было принято в соответствии с предоставленными врачам, комиссии полномочиями, на основании контрольного медицинского освидетельствования административного истца, проведенного в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Из личного дела призывника Попова Н.Д., представленного в материалы дела отделом Военного комиссариата по Октябрьскому и Железнодорожному районам города Красноярска, следует, что в нем имеются все необходимые документы о медицинском освидетельствовании Попова Н.Д., в том числе, клинико-инструментальные исследования, которые были учтены при определении категории годности, при прохождении медицинского освидетельствования самостоятельно представленные Поповым Н.Д. медицинские документы учтены, ходатайства о проведении независимой военно-врачебной экспертизы, в целях опровержения результатов проведенного контрольного медицинского освидетельствования, заявлено не было, равно как и не представлено заключение независимой экспертизы.
При таких обстоятельствах, оспариваемое решение призывной комиссии Красноярского края было принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и «Положения о призыве на военную службу граждан РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, в пределах компетенции призывной комиссии.
Более того, при несогласии с результатами медицинского освидетельствования Попов Н.Д. имел право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574 "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе", однако указанным правом не воспользовался. При том, что вопрос определения годности разрешается в рамках призыва в порядке, определенном действующим законодательством, в том числе, через строгую процедуру оспаривания результатов медицинского освидетельствования. Возможность определения состояния здоровья административного истца и его категории годности, в судебном порядке, минуя установленную законом процедуру, не предусмотрена.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Попова Н.Д. в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Попов Н.Д. к Призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов городского округа г.Красноярск Красноярского края о признании решения призывной комиссии незаконным, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 05.02.2026г.