РЕШЕНИЕ
05 февраля 2026 года г. Тюкалинск
Тюкалинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Янукович О.Г., при секретаре судебного заседания Хайдуковой С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шелудковой Т.Н. на постановление № № от 30.12.2025 года Ври старшего Государственного инспектора БДД отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Тюкалинский» ФИО7. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № № от 30.12.2025 года Шелудкова Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, за которое ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
С вынесенным постановлением выражает несогласие заявитель, считая постановление незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. Указывает, что 19.12.2025 года она приобрела автомобиль Тойота Танк, г/н №, которое ей было передано по акту 19.12.2025 года. 24.12.2025 года обратилась в МФЦ г. Тюкалинска с заявлением о совершении регистрационных действий с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Заявление № 144106160 было принято 24.12.2025 года. Ближайшее свободное окно регистрации в ГИБДД было на 30.12.2025 года, где заявитель определилась с удобным временем 14 часов 15 минут и впоследующем воспользовалась услугой 30.12.2025 года. Считает, что должностное лицо вынесшее постановление о привлечении к административной не учло, что заявление о совершении регистрационных действий было зарегистрировано на 5 день, то есть 24.12.2025 с момента покупки автомобиля, в пределах установленного 10-дневного срока, должностным лицом также не учтены положения ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, согласно которым срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока, при этом, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующим за ним рабочий день. Согласно режиму работы в ОГИБДД МО МВД России «Тюкалинский» 29.12.2025 года выходной день, следующий рабочий день 30.12.2025 года. Считает, что зарегистрировала свой автомобиль в установленные сроки 30.12.2025 года. То обстоятельство, что при вынесении обжалуемого постановления она наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание она не оспаривала, не свидетельствует о лишении ее права обжаловать указанное постановление в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Просит отменить постановление, прекратить производство по делу.
В судебном заседании заявитель Шелудкова Т.Н., защитник Алексеев В.В., просили отменить постановление по доводам, изложенным в жалобе.
Госавтоинспекция МО МВД России «Тюкалинский» о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.
При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 8, ст. 27 Федерального закона от 03.08.2018 № 283 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства. Владельцы транспортных средств несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за несвоевременное обращение в регистрационное подразделение для совершения регистрационных действий.
Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).
Согласно п. 4, п. 7 «Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», регистрация транспортных средств производится любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства вне зависимости от места регистрации физического лица. Заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.
Заявление о совершении регистрационных действий может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг». На «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» имеется возможность получения государственной услуги по регистрации транспортных средств либо в электронном виде, либо посредством записи в подразделение Госавтоинспекции. По каждому типу получения услуги реализованы собственные формы заявления, справочники доступных отделений и возможных дат и времени их посещения. Информационное взаимодействие с МВД России по каждому из типов получения услуги осуществляется по двум различным сервисам МВД России.
Пунктом 127 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. N 950 (далее - Административный регламент), внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового владельца транспортного средства.
Из положений пунктов 23 и 24 Административного регламента также следует, что прием заявителей осуществляется в соответствии с очередностью предварительной записи, сформированной с учетом заявлений, поданных с помощью Единого портала, и заявок системы управления электронной очереди и иных электронных систем управления движением заявителей, реализованных в регистрационных подразделениях. При наличии свободного времени прием заявителей может осуществляться в порядке живой очереди.
Как следует из материалов дела, что постановлением № № Ври ст. Государственного инспектора БДД отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Тюкалинский», Шелудкова Т.Н. признана виновной в том, что 30.12.2025 года в 14 час. 30 мин., совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, а именно являясь собственником транспортного средства, нарушила правила государственной регистрации транспортного средства, приобретенного по договору купли-продажи от 19.12.2025 года. Наличие в её действиях состава административного правонарушения Шелудкова Т.Н. не оспаривала (л.д. 18).
Несмотря на доводы заявителя и её защитника, приведенные в жалобе, суд полагает, что вина Шелудковой Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ доказана представленными в материалы дела доказательствами, а именно постановлением № № от 30.12.2025 года, договором купли-продажи и актом сдачи-приемки транспортного средства от 19.12.2025 года, заявлением № 144106160 от 30.12.2025 года, согласно которому принадлежащее Шелудковой Т.Н. транспортное средство марки ТОYOTA TANK, 2019 года выпуска, постановлено на регистрационный учет 30.12.2025 года.
Как следует из материалов дела, 19.12.2025 года Шелудкова Т.Н. приобрела у ООО «Антикор Омск» по договору купли-продажи автомобиль марки ТОYOTA TANK, 2019 года выпуска (л.д. 5). Указанное транспортное средство ей было передано 19.12.2025 года (л.д. 6).
24.12.2025 года Шелудкова Т.Н. в 14 час. 50 мин. через «Единый портал государственных и муниципальных услуг «Функций», подала заявление № 144106160 в Госавтоинспекцию ОГИБДД МВД России «Тюкалинский» для оказания услуги по регистрации транспортного средства (л.д. 7), предварительно оплатив за регистрацию транспортного средства госпошлину в размере 4 500 рублей (л.д. 9), выбрав дату и время приема для оказания услуги – 30.12.2025 года в 14 час. 15 мин., которая, как следует из пояснений заявителя, была единственно доступной.
С учетом закрепленных в статьях 223 и 224 ГК РФ положений дату перехода права владения на автомобиль следует определять моментом приема-передачи транспортного средства от продавца покупателю.
Поскольку датой передачи транспортного средства от продавца ООО «Антикор Омск» к покупателю Шелудковой Т.Н. указанной в акте приема-передачи являлась 19.12.2025 года, что не отрицалось заявителем, то с учетом п. 3 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», положений статьи 4.8 КоАП РФ, до 24 часов последнего дня 10-дневного срока – 29.12.2025 года, Шелудковой Т.Н. следовало поставить транспортное средство на регистрационный учет. Тот факт, что именно 29.12.2025 года является последним днем постановки на регистрационный учет транспортного средства, заявитель не оспаривает.
Между тем, фактически транспортное средство поставлено на регистрационный учет 30.12.2025 года, то есть с нарушением установленного законом 10-дневного срока регистрации транспортных средств.
Доводы заявителя о том, что 29.12.2025 года Госавтоинспекция МО МВД России «Тюкалинский» не работала, что подтверждается выпиской из интернета с режимом работы ОГИБДД МО МВД России Тюкалинский в г. Тюкалинске (л.д. 8), согласно которой 29.12.2025 года отделение ГАИ не работало в связи с выходным днем, не свидетельствует об отсутствии в действиях Шелудковой Т.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.
Шелудкова Т.Н. являясь владельцем транспортного средства, обязана знать и соблюдать относящиеся к ней требования законодательства, в том числе правила государственной регистрации транспортных средств. Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых Шелудкова Т.Н. привлечена к административной ответственности имелась, поскольку помимо возможности подачи документов для предоставления государственной услуги через Единый портал, предусмотрена возможность личного обращения в ГАИ в порядке живой очереди либо посредством обращения в любое регистрационное подразделение вне зависимости от места регистрации. Указанный порядок обращения предусмотрен п. 4 «Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Между тем, доказательств принятия всех зависящих от нее мер по соблюдению названных выше требований для регистрации транспортного средства в установленные законом сроки, не представлено.
Приведенные в жалобе доводы о необходимости исчисления 10-ти дневного срока постановки на регистрационный учет с учетом положений ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании закона.
Факт обращения Шелудкова Т.Н. в течение 10-ти дней, а именно 24.12.2025 года обратилась с заявлением о регистрации транспортного средства, не освобождает ее от административной ответственности, поскольку необходимо не только обратиться в Госавтоинспекцию в течение 10 дневного срока, но и поставить на учет транспортное средство в течение указанного времени.
Бездействие Шелудковой Т.Н., не выполнившей в установленный срок возложенную на нее законом обязанность по регистрации транспортного средства, обоснованно квалифицированно по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.
Административный материал составлен должностным лицом в пределах его компетенции и в соответствии с действующим законодательством, процессуальных нарушений допущено не было. В постановлении содержатся сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.
Процедура привлечения к административной ответственности и установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности соблюдены.
Административное наказание Шелудковой Т.Н. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, то есть в минимальном пределе санкции статьи и с учетом требований, предусмотренных статьями 3.1, 4.1 КоАП РФ.
К событию административного правонарушения относится время, место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.
Как следует из содержания постановления датой и временем совершения правонарушения является 30.12.2025 года 14 часов 30 минут. Между тем, данное время является временем выявления административного правонарушения, а не временем его совершения.
Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, не относится к длящимся, соответственно, днем совершения вменяемого деяния следует считать день, следующий за последним днем периода, предоставленного владельцу транспортного средства для исполнения установленной обязанности.
Исходя из изложенного, датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, как верно указано должностным лицом является 30.12.2025 года, однако временем совершения административного правонарушения является 00 час. 00 мин указанной даты.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым изменить постановление № № от 30.12.2025 года в части времени совершения правонарушения, указав время совершения административного правонарушения 00 час. 00 мин. В остальной части постановление должностного лица подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление № № от 30.12.2025 года, в соответствии с которым Шелудкова Т.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, изменить, указав время совершения административного правонарушения – 00 час. 00 мин 30.12.2025 года.
В остальной части постановление оставить без изменения, а доводы жалобы без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Омского областного суда через Тюкалинский городской суд Омской области в течении 10 дней со дня вручения или получении копии решения суда.
Судья О.Г. Янукович