ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 декабря 2025 года р.<адрес>
Колыванский районный суд <адрес> в лице судьи Заставской И.И., при секретаре Вылегжаниной Ю.С., с участием помощника прокурора <адрес> Ивановой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации рабочего поселка <адрес> об отсрочке исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛ:
администрация р.<адрес> обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> к администрации рабочего поселка <адрес> о понуждении устранить нарушения в содержании улично-дорожной сети, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что на основании решения Колыванского районного суда по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, администрация р.<адрес> обязана установить стационарное электрическое освещение и пешеходные дорожки (тротуары): по <адрес> от <адрес> до <адрес>; по <адрес> от <адрес> до <адрес> и по <адрес> от <адрес> до <адрес> в р.<адрес>. На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ по материалу № администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. На основании апелляционного определения Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации р.<адрес> отказано в предоставлении отсрочки в исполнении решения суда. На основании определений Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления администрации о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано. По состоянию на декабрь 2025 года вопрос о выделении денежных средств на устройство тротуаров по вышеуказанным улицам не решен, финансирование отсутствует.
Администрацией р.<адрес> подготовлена и направлена в администрацию <адрес> заявка на финансирование дорожно-строительных работ по подготовленной проектно-сметной документации по объектам дорожной инфраструктуры, а именно: устройство тротуаров по <адрес> (от <адрес> до <адрес> (от <адрес> до <адрес> (от <адрес> до <адрес>) (исх. №.001 от ДД.ММ.ГГГГ).
Письмом №.001-Вх от ДД.ММ.ГГГГ Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> сообщило о том, что в связи с сокращением предельных объемов бюджетных ассигнований по расходам дорожного фонда, доведенных Министерством финансов и налоговой политики <адрес> к проекту бюджета на 2026-2028 годы, по сравнению с объемами ассигнований на 2026 и 2027 годы, утвержденными <адрес> на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годы, и в связи с секвестированием на 5% ассигнований на 2026 год по «Приоритетным расходам», выделение дополнительных средств областного бюджета <адрес> на 2026 год на вышеуказанные цели в настоящее время не представляется возможным.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией р.<адрес> подготовлен и направлен ответ на имя и.о. министра транспорта и дорожного хозяйства <адрес> Тюрина Е.В. на письмо «О планах ДСР на 2026-2028 гг.» с информацией о судебных решениях по искам прокурора с указанием сумм денежных средств, запланированных на исполнение решений судов.
В ответ на запрос Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> (вх №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) администрация р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ направила актуализированную информацию о судебных решениях по искам прокурора с указанием сумм денежных средств, запланированных на исполнение решений судов.
Таким образом, у администрации рабочего поселка Колывань отсутствует финансовая возможность выполнить единовременно все требования, указанные в решениях суда.
Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора Иванову К.Е., полагавшую необходимым отказать в удовлетворении настоящего заявления, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона № 229-ФЗ, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
В силу вышеперечисленных норм основания для рассрочки и отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, сохраняя при этом соразмерность и обеспечение баланса прав и законных интересов всех участников исполнительного производства.
Решением Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, администрация р.<адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязана устранить нарушения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления о безопасности дорожного движения, по <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес> и по <адрес> от <адрес> до <адрес> в р.<адрес> установить стационарное электрическое освещение и пешеходные дорожки (тротуары).
Определением Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрации р.<адрес> предоставлена отсрочка исполнения решения Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. На основании апелляционного определения Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации р.<адрес> отказано в предоставлении отсрочки в исполнении решения суда. Последующие заявления администрации р.<адрес> районного суда <адрес> о предоставлении отсрочки были оставлены без удовлетворения.
Решение Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены требования прокурора, до настоящего времени не исполнено в части строительства пешеходных дорожек (тротуаров) по <адрес> от <адрес> до <адрес>; по <адрес> от <адрес> до <адрес> и по <адрес> от <адрес> до <адрес> в р.<адрес>.
Администрацией р.<адрес> подготовлена и направлена в администрацию <адрес> заявка на финансирование дорожно-строительных работ по подготовленной проектно-сметной документации по объектам дорожной инфраструктуры, а именно: устройство тротуаров по <адрес> (от <адрес> до <адрес> (от <адрес> до <адрес> (от <адрес> до <адрес>) (исх. №.001 от ДД.ММ.ГГГГ).
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> сообщило о том, что в связи с сокращением предельных объемов бюджетных ассигнований по расходам дорожного фонда, доведенных министерством финансов и налоговой политики <адрес> к проекту бюджета на 2026-2028 годы, по сравнению с объемами ассигнований на 2026 и 2027 годы, утвержденными <адрес> на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годы и в связи с секвестированием на 5% ассигнований на 2026 год по «Приоритетным расходам», выделение дополнительных средств областного бюджета <адрес> на 2026 год на вышеуказанные цели в настоящее время не представляется возможным.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией р.<адрес> подготовлен и направлен ответ на имя и.о. министра транспорта и дорожного хозяйства <адрес> Тюрина Е.В. на письмо «О планах ДСР на 2026-2028 гг.» с информацией о судебных решениях по искам Прокурора с указанием сумм денежных средств, запланированных на исполнение решений судов.
В ответ на запрос Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> (вх №.001 от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ администрация р.<адрес> направила актуализированную информацию о судебных решениях по искам прокурора с указанием сумм денежных средств, запланированных на исполнение решений судов.
Таким образом, с момента вынесения решения суда, то есть с января 2016 года до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 10 лет решение суда не исполнено в части строительства пешеходных дорожек (тротуаров): по <адрес> от <адрес> до <адрес>; по <адрес> от <адрес> до <адрес> и по <адрес> от <адрес> до <адрес> в р.<адрес> администрацией р.<адрес>.
Доказательств невозможности исполнения решения суда в указанной части до настоящего времени по объективным причинам администрацией р.<адрес> суду не представлено.
По мнению суда, длительное неисполнение указанного решения суда нарушает права неопределенного круга лиц, в защиту интересов которых был подан указанный иск прокурором.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Заявителем в подтверждение доводов, изложенных в заявлении, никаких доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, являющихся основаниями для отсрочки исполнения решения суда, представителем заявителя не представлено.
Объективная невозможность исполнения решения суда в разумные сроки не подтверждена. Обстоятельства, связанные с недостаточностью финансирования, необходимого для обеспечения исполнения решения суда, носят организационный характер и не освобождают ответчика от исполнения вступившего в законную силу судебного акта.
С учетом изложенного, исходя из того, что изменение сроков исполнения решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными, в противном случае отсрочка приведет к неоправданному затягиванию исполнения решения, что противоречит общим целям правосудия и нарушает права взыскателя, а в данном случае – неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что приведенные заявителем доводы не могут являться основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Непринятие администрацией р.<адрес> мер к устранению выявленных нарушений в содержании улично-дорожной сети, в части строительства пешеходных дорожек (тротуаров): по <адрес> от <адрес> до <адрес>; по <адрес> от <адрес> до <адрес> и по <адрес> от <адрес> до <адрес> в р.<адрес> повышает риск возникновения дорожно-транспортных происшествий, что противоречит требованиям ФЗ "О безопасности дорожного движения" № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а также может повлечь нарушение прав граждан на защиту жизни, здоровья и личного имущества.
Более того, заявленная администрацией отсрочка является дискриминационной по отношению к неопределенному кругу лиц, поскольку ставит их в невыгодное положение по длительности срока исполнения решения суда. Предоставление запрашиваемой отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ необоснованно продлит срок исполнения решения суда, тем самым нарушит права неопределенного круга лиц, и приведет к затягиванию исполнения судебного акта, неисполненного с 2016 года, что противоречит общим целям правосудия.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 203, 434 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления администрации р.<адрес> о предоставлении отсрочки в исполнении решения Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора <адрес> к администрации р.<адрес> о понуждении устранить нарушения в содержании улично-дорожной сети по гражданскому делу № - отказать.
Определение может быть обжаловано в Новосибирской областной суд в течение пятнадцати дней с момента его вынесения через Колыванский районный суд <адрес>.
Судья И.И. Заставская