РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 апреля 2026 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В., при секретаре Василенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому Красноярской таможни к Минасян А.А. о взыскании утилизационного сбора, пени,
УСТАНОВИЛ:
Красноярская таможня обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что Красноярской таможней в период с 21 ноября 2025г. по 2 декабря 2025г., в соответствии со статьей 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, проведена проверка таможенных, иных документов и сведений в отношении гражданина Минасян А.А. (ИНН У), зарегистрированного по адресу: Х, представленных при уплате утилизационного сбора по таможенному приходному ордеру У, в отношении ввезенного в Российскую Федерацию из Республики Армения 7 января 2023г. транспортного средства Z, VIN: У, 2011 г.в., рабочий объем двигателя: 2499 куб.см. В ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений установлено, что на Красноярский таможенный пост Красноярской таможни 28 мая 2024г. Минасяном А.А. представлен расчет суммы утилизационного сбора с комплектом документов в целях уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства Z, VIN: У, 2011 г.в., рабочий объем двигателя: 2499 куб.см., ввезено в Российскую Федерацию из Республики Армения в январе 2023г. (вх. от 28 мая 2024 г. № 01686). Согласно сведениям, указанным Минасяном А.А. в расчете суммы утилизационного сбора, транспортное средство ввезено для личного пользования. Расчет суммы утилизационного сбора произведен с применением коэффициента, установленного пунктом 3 раздела I Перечня, утвержденного Постановлением № 1291, как для транспортных средств, ввозимых для личного пользования, равного 0,26. Сумма утилизационного сбора составила 5200,00 рублей. 29 мая 2024г. Красноярским таможенным постом Красноярской таможни оформлен ТПО У. Автомобиль, ввезенный в Российскую Федерацию из государства - члена ЕАЭС, должен быть: либо продекларирован как товар для личного пользования и выпущен в свободное обращение на территории этого государства - члена ЕАЭС с уплатой таможенных пошлин, налогов по ставкам таможенных пошлин, установленным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение № 107); либо оформлены (представлены) документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 г. (включительно) и свидетельство о безопасности колесного транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до 21 декабря 2023 г.. Согласно сведениям, указанным Минасяном А.А. в расчете суммы утилизационного сбора, транспортное средство Z, VIN: У ввезено на территорию Российской Федерации из Республики Армения 7 января 2023 года. Пассажирская таможенная декларация при ввозе транспортного средства на территорию Российской Федерации не оформлялась. Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора Минасяном А.А. представлен комплект документов, в том числе: свидетельство об учете транспортного средства от 7 января 2023 г. (Республика Армения); копия выписки из электронного паспорта транспортного средства У; копия заключения технической экспертизы конструкции транспортного средства № 3-11308 от 6 марта 2024 г., выданного ООО «Испытательная лаборатория Уральского центра экспертизы и подтверждения соответствия на автомобильном транспорте»; копия таможенного приходного ордера, оформленное в Республике Армения У от 14 мая 2018г.. В соответствии с решением № 107 (в редакции от 20 декабря 2017г.) в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, рабочий объем двигателя которых превышает 2 300 куб. см., но не превышает 3 000 куб. см, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги по единой ставке в размере 5 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя (таблица № 2 Решения № 107). Следовательно, в отношении автомобиля Z, VIN: У при выпуске в свободное обращение для личного пользования подлежали бы уплате таможенные пошлины, налоги по единой ставке в размере 5 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя. Исходя из представленных документов, подтверждающих декларирование транспортного средства и уплату таможенных пошлин, налогов в Республике Армения (ТПО У) следует, что уплата таможенных пошлин, налогов в отношении ввезенного транспортного средства Z, VIN: У, произведена в Республике Армения по ставкам, отличающимся от ставок, установленных решением № 107. В соответствии с Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014г. после присоединения к ЕАЭС в Республике Армения в период с 10 октября 2014г. до 31 декабря 2019г. допускался выпуск в свободное обращение (для внутреннего потребления) транспортных средств по «пониженным» ставкам таможенных пошлин, налогов, то есть по ставкам, отличающимся от ставок, действующих на таможенной территории ЕАЭС. Постановление № 1291 не связывает порядок применения коэффициентов для исчисления суммы утилизационного сбора с фактом приобретения транспортными средствами статуса товара ЕАЭС, связанным с особенностями переходных положений по применению государствами-членами ЕАЭС Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Учитывая вышеизложенное, условия, установленные сноской 6 к Перечню, не соблюдаются и для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства Z, VTN: У, следует использовать коэффициент расчета 63,95, установленный пунктом 2 раздела I Перечня, утвержденного Постановлением № 1291, на дату подачи расчета суммы утилизационного сбора 28 мая 2024г. Согласно сноске 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 рублей. Исходя из сведений, указанных в расчете суммы утилизационного сбора, и документов, представление которых предусмотрено для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора, поданных на Красноярский таможенный пост Красноярской таможни о годе выпуска и технических характеристиках транспортного средства, следует, что сумма утилизационного сбора составляет 1 279 000,00 рублей (расчет: 20 000,00 рублей*63,95). Сумма утилизационного сбора, уплаченная Минасян А.А. составляет 5 200,00 рублей (расчет: 20 000,00 руб. * 0,26). Таким образом, в результате проверки таможенных, иных документов и (или) сведений установлен факт уплаты не в полном объеме утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства LEXUS IS250, VIN: У, ввезенного в Российскую Федерацию из Республики Армения 00.00.0000 годаг., неправомерного применения коэффициента, установленного пунктом 3 раздела I Перечня (0,26). Сумма доначисленного утилизационного сбора в отношении транспортного средства LEXUS IS250, VIN: У, подлежащая доплате, составляет 1 273 800,00 рублей. В соответствии с пунктом 15(1) постановления Правительства РФ № 1291 в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке. В соответствии с пунктом 11(2) Постановления № 1291 за нарушение срока уплаты утилизационного сбора начисляются пени. По результатам проведенного анализа установлено, что транспортное средство Z, VTN: У, 2011 г.в., рабочий объем двигателя: 2994 куб.см., ввезено на территорию Российской Федерации из Республики Армения 00.00.0000 годаг.. Расчет утилизационного сбора подан Минасяном А.А. 28 мая 2024г., сумма пени составляет 733 390,35 рублей за период с 14 января 2023 года по 28 мая 2024 год и с 29 мая 2024 года по 21 января 2026 год. Таким образом, сумма доначисленного утилизационного сбора, подлежащая доплате Минасяном А.А. в отношении транспортного средства Z, VIN: У, 2011 г.в., рабочий объем двигателя: 2994 куб.см., ввезено на территорию Российской Федерации из Республики Армения 7 января 2023 г. подлежит доплате в размере 1 273 800,00 рублей, пени по утилизационному сбору в общей сумме 733 390,35 рублей. В связи с возникновением задолженности должностными лицами отделения взыскания задолженности в адрес Минасяна А.А. письмом с уведомлением Красноярской таможни от 3 декабря 2025 г. № 11-03-13/21382 «О направлении уведомления» направлено уведомление об уплате утилизационного сбора и пени. Согласно уведомлению о вручении почтового отправления уведомление получено Минасяном А.А. 12 декабря 2025г. По состоянию на 21 января 2026г. задолженность по уплате утилизационного сбора и пени за неуплату утилизационного сбора не погашена. Просят взыскать с Минасяна А.А. задолженность по уплате: утилизационного сбора в размере 1 273 800,00 рублей, пени за неуплату утилизационного сбора в размере 733 390,35 рублей (по состоянию на 21 января 2026г.), пени начиная с 22 января 2026г. за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.
В судебном заседании представитель административного истца Красноярской таможни Комогорова М.С., действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Минасян А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомил, предоставил право представлять свои интересы по доверенности Мартиросяну Д.Г..
Представитель административного ответчика Минасяна А.А. - Мартиросян Д.Г., действующий на основании доверенности, административные исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, согласно которым указали, что транспортное средство Z, VIN: У 2011 года выпуска прошло таможенное оформление и таможенный контроль на территории Таможенного союза (Республика Армения) 14 мая 2018г. путем подачи пассажирской таможенной декларации и уплаты таможенных платежей по таможенному приходному ордеру У и выпущено в свободное обращение на территории Союза. Таким образом, данное транспортное средство по смыслу статей 14, 310, 324, 326 ТК ЕАЭС не находится под таможенным контролем в связи с истечением 3-летнего срока, указанного в п. 7 ст. 310 ТК ЕАЭС. ТПО У оформлено в отношении данного транспортного средства в целях уплаты утилизационного сбора и не связан с таможенным оформлением и таможенным контролем, так как автомобиль уже является товаром Союза, а поданный на Красноярский таможенный пост расчет утилизационного сбора и пакет документов в отношении транспортного средства не являются таможенными документами в соответствии с пп. 36 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС. В соответствии с законодательством Российской Федерации утилизационный сбор не является налоговым платежом и не относится к таможенным платежам, основания его взимания не определяются таможенным законодательством, таможенные органы лишь администрируют уплату утилизационного сбора при ввозе транспортных средств на территорию Российской Федерации. На официальном сайте Федеральной таможенной службы России в разделе «часто задаваемые вопросы», также содержится информация о том, что утилизационный сбор не относится к таможенным платежам, его уплата производится на основании и в размере, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации (Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановления Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»). Вышеуказанная позиция также подтверждается письмом Красноярской таможни от 06.03.2026 № 06-39/14-0171. Полагают, что проведение Красноярской таможней таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в порядке ст. 326 ТК ЕАЭС не обосновано и является незаконным. Вывод Красноярской таможни о том, что критерием отнесения транспортного средства для личных целей является его оформление в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», является ошибочным. Положения сноски «6» для целей раздела 1 Перечня, утвержденного постановлением Правительства № 1291, не содержат данного условия. Кроме того, в отношении данного автомобиля физическим лицом подана пассажирская таможенная декларация и уплачены в полном объеме таможенные платежи на основании ТПО У, что соответствует положениям главы 37 ТК ЕАЭС. Пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС (глава 37 ТК ЕАЭС) установлено, что в отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с настоящей главой, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера либо на основании иного таможенного документа, определяемого Комиссией. Согласно статье 29 Федерального закона от 00.00.0000 года № 289-ФЗ таможенный приходный ордер используется для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования. Таким образом, автомобиль относится к транспортному средству, ввезенному для личного пользования в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС. 07.03.2024г. в Красноярский таможенный пост был представлен расчет суммы утилизационного сбора и уплачен утилизационный сбор для личного пользования в размере 5 200,00 рублей и пени. По результатам проверки комплекта документов Красноярский таможенный пост письмом от 26.04.2024г. У осуществил возврат комплекта документов на основании подпункта «а» пункта 12(3) постановления Правительства У в связи с отсутствием сведений о таможенном декларировании товара в Х и документов, подтверждающих условия, предусмотренные сноской «6» Перечня, в части уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении транспортного средства по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 ТК ЕАЭС. Вместе с тем, вышеуказанным письмом также сообщалось о том, что в целях определения статуса транспортного средства и факта таможенного оформления автомобиля на территории Республики Армения физическим лицом для личного пользования Красноярским таможенным постом направлен соответствующий запрос в Комитет государственных доходов Республики Армения. Также, в вышеуказанном письме указывалось на то, что после получения сведений из Комитета государственных доходов Республики Армения административный ответчик будет дополнительно уведомлен. Красноярский таможенный пост письмом от 14.05.2024г. № 12-01-12/01089 уведомил административного ответчика о получении ответа от Комитета государственных доходов Республики Армения, подтверждающего факт оформления автомобиля в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС и предложено повторно представить расчет суммы утилизационного сбора и пакет документов. 28.05.2024г. ими был повторно подан пакет документов с расчетом суммы утилизационного сбора и уплачен утилизационный сбор для личного пользования в размере 5 200,00 рублей и пени. В соответствии с пунктами 12-12(2) постановления правительства № 1291 Красноярский таможенный пост осуществлял проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и по результатам проведенных проверок произвел учет денежных средств в размере 5 200,00 рублей, уплаченных административным ответчиком в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере (ТПО У) и направил соответствующие сведения администратору для внесения в электронный паспорт. Считают, что критерий отнесения автомобиля к транспортному средству для личного пользования, оформленному в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС был проверен и подтвержден самим таможенным органом. 30.05.2024г. автомобиль поставлен на регистрационный учет и не отчуждался. Обязанность, установленная Федеральным Законом от 00.00.0000 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановлением Правительства У, исполнена в полном объеме. С момента списания утилизационного сбора Красноярская таможня не приняла никаких действий по получению уточняющей информации из Комитета государственных доходов Республики Армении, в том числе, в рамках проводимой проверки в декабре 2025 года, а также действий, отменяющих решение Красноярского таможенного поста по признанию автомобиля, оформленного в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС по первоначальному обращению административного ответчика. На момент уплаты утилизационного сбора по ТПО У за период с 14.01.2023г. по 29.05.2024г. была уплачена пеня. Требования, изложенные в административном исковом заявлении в части взыскания пени, начиная с 00.00.0000 года фактически приводит к повторному взысканию пени, что является незаконным. Автомобиль ввезен 14.01.2023г. для личного пользования и требования уплаты пени на коммерческий утилизационный сбор на неё предыдущим числом незаконны. Согласно ответу Красноярской таможни (письмо от 00.00.0000 года У/М- 576) и выписке из докладной записки от 00.00.0000 года У «О доведении результатов проверочных мероприятий», обстоятельства направления Красноярским таможенным постом запроса в Комитет государственных доходов Республики Армения, с целью подтверждения оформления автомобиля административного ответчика, в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС в ходе проведения проверки не исследованы и не отражены в докладной записке от 00.00.0000 года У, несмотря на их ключевое значение в вопросе правильности исчисления утилизационного сбора. Фактически выводы административного истца об уплате утилизационного сбора не в полном объеме, отраженные в докладной записке от 02.12.2025г. У, послужившей основанием для доначисления суммы утилизационного сбора в размере 1 273 800,00 рублей и пени в размере 733 390,35 рублей, сделаны без учета ответа Комитета государственных доходов Республики Армения. На момент списания утилизационного сбора для личного пользования, представленный пакет документов был проверен таможенным органом, в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ У от 00.00.0000 года, а также информацией, представленной Комитетом государственных доходов Республики Армения по запросу Красноярского таможенного поста. Вопреки требованиям п. 5 постановления Правительства У в уведомлении Красноярской таможни от 00.00.0000 года У и в докладной записке от 02.12.2025г. У «О доведении результатов проверочных мероприятий» подробный расчет суммы утилизационного сбора по данной формуле отсутствует. Таким образом, произведенный Красноярской таможней расчет суммы утилизационного сбора, подлежащей уплате, является недостоверным. Автомобиль Z VIN У, 2011 года выпуска, с 30.05.2024г. находится на регистрационном учете и с момента оформления ТПО не отчуждался. Таким образом, проведение Красноярской таможней проверки с целью доначисления суммы утилизационного сбора и пени противоречит требованиям постановления Правительства У и противоречит нормам ТК ЕАЭС. Просили в удовлетворении административного искового заявления Красноярской таможни к Минасян А.А. о взыскании утилизационного сбора и пени за неуплату утилизационного сбора отказать полностью.
Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза, их нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС и за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 ТК ЕАЭС.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах- членах ЕАЭС.
Согласно пункту 3 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием ПТД.
Сведения, подлежащие указанию в ПТД, определяются Порядком заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных и изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации, утвержденным Решением Коллегии Евразийской Экономической Комиссии № 124 от 23 июля 2019 года, с учетом пункта 9 статьи 260 ТК ЕАЭС.
При таможенном декларировании транспортного средства для личного пользования помимо ПТД таможенному органу представляются документы, подтверждающие сведения, заявленные в ПТД (пункт 9 статьи 109, пункт 1 статьи 261 ТК ЕАЭС).
Статьей 267 ТК ЕАЭС определены положения, относящиеся непосредственно к заявлению декларантами стоимости товаров для личного пользования и ее документальному подтверждению, а также случаям ее определения таможенным органом по результатам таможенного контроля.
Стоимость товаров для личного пользования заявляется в ПТД при таможенном декларировании товаров, на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.
Пунктом 2 статьи 267 ТК ЕАЭС определено, что физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.
Согласно пункту 3 статьи 267 ТК ЕАЭС, таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, помимо прочих, в следующих случаях: отсутствие у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования; невозможность идентифицировать товары для личного пользования, сведения о которых содержатся в документах, представленных физическим лицом в подтверждение стоимости товаров для личного пользования, с декларируемыми товарами для личного пользования; наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы содержат недостоверные сведения, если физическое лицо не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.
В силу пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС, в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе, сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.
Согласно пункту I статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, оплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси).
В соответствии с пунктом 15(1) раздела II Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.
В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан оплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей.
В соответствии с п. 1 ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.
Пунктом 2 указанной статьи установлено, что единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.
Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, установлены в приложении N 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".
В силу п. 3 ст. 91 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при вывозе товаров из места прибытия на остальную часть таможенной территории Союза без помещения на временное хранение или без выпуска товаров таможенным органом в месте прибытия сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается день такого вывоза, а если этот день не установлен, - день пересечения товарами таможенной границы Союза.
Согласно пункту 37 Условий и переходных положений, являющихся приложением 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанному в г. Минске 10 октября 2014 года, автомобили, за исключением указанных в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, ввезенные на территорию Республики Армения до подписания Договора, с даты вступления в силу Договора считаются товарами Евразийского экономического союза.
Пунктом 31 Условий и переходных положений устанавливалось, что автомобили, ввезенные на территорию Республики Армения из третьих стран после подписания Договора, в отношении которых таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, отличающимся от установленных приложением 5 к Соглашению, а также автомобили, указанные в пункте 30 настоящего приложения, в других государствах - членах Евразийского экономического союза признаются иностранными товарами: до уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в приложении 5 к Соглашению; до истечения 3 лет после начала применения Республикой Армения ставок, установленных ЕТТ ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС; действие настоящего пункта не распространяется на ввезенные после подписания Договора автомобили, в отношении которых таможенные пошлины уплачены по ставкам, установленным ЕТТ (Единые таможенные тарифы) ЕАЭС.
В соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 апреля 2020 года N 62 дата начала применения Республикой Арменией ставок ввозных таможенных пошлин, установленных ЕТТ ЕАЭС, - 1 января 2020 года.
Пунктом 35 Условий и переходных положений предусматривалось, что автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 настоящего приложения.
Пунктом 40 предусматривалось, что с даты вступления Договора в силу ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок пошлин ЕТТ ЕАЭС, применяются Республикой Армения в течение переходного периода в отношении товаров, по перечню, предусмотренному приложением N 4 к Договору. Республика Армения обеспечит использование товаров, в отношении которых применяются более низкие ставки ввозных таможенных пошлин по сравнению со ставками пошлин ЕТТ ЕАЭС, только в пределах своей территории и примет меры по недопущению вывоза таких товаров на территории других государств-членов Евразийского экономического союза без доплаты разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам ЕТТ ЕАЭС, и сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при ввозе товаров на территорию Республики Армения.
Судом установлено, что 7 января 2023 года Минасян А.А. ввез на территорию Российской Федерации приобретенное на территории Республики Армения транспортное средство - автомобиль марки Z, VIN: У, 2011 г.в., рабочий объем двигателя: 2499 куб.см.. Пассажирская таможенная декларация при ввозе транспортного средства на территорию Российской Федерации не оформлялась.
Красноярской таможней, в период с 21 ноября 2025г. по 2 декабря 2025г., в соответствии со статьей 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена проверка таможенных, иных документов и сведений в отношении гражданина Минасяна А.А., представленных при уплате утилизационного сбора по таможенному приходному ордеру У, в отношении ввезенного в Российскую Федерацию из Республики Армения 00.00.0000 года транспортного средства Z, VTN: У, 2011 г.в., рабочий объем двигателя: 2499 куб.см..
В ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений установлено, что на Красноярский таможенный пост Красноярской таможни 28 мая 2024 г. Минасяном А.А. представлен расчет суммы утилизационного сбора с комплектом документов в целях уплаты утилизационного сбора. Согласно сведениям, указанным Минасяном А.А. в расчете суммы утилизационного сбора, транспортное средство ввезено для личного пользования. Расчет суммы утилизационного сбора произведен с применением коэффициента, установленного пунктом 3 раздела I Перечня, утвержденного Постановлением № 1291 (в редакции Постановления Правительства № 33 от 13 февраля 2024 г.), как для транспортных средств, ввозимых для личного пользования, равного 0,26. Сумма утилизационного сбора составила 5200,00 рублей.
29 мая 2024г. Красноярским таможенным постом Красноярской таможни оформлен ТПО У.
Согласно сведениям, указанным Минасяном А.А. в расчете суммы утилизационного сбора, транспортное средство Z, VIN: У ввезено на территорию Российской Федерации из Республики Армения 7 января 2023 года. Пассажирская таможенная декларация при ввозе транспортного средства на территорию Российской Федерации не оформлялась.
Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора Минасяном А.А. представлен комплект документов, в том числе: свидетельство об учете транспортного средства от 7 января 2023г. (Республика Армения); копия выписки из электронного паспорта транспортного средства У; копия заключения технической экспертизы конструкции транспортного средства № 3-11308 от 6 марта 2024г., выданного ООО «Испытательная лаборатория Уральского центра экспертизы и подтверждения соответствия на автомобильном транспорте»; копия таможенного приходного ордера, оформленное в Республике Армения У от 14 мая 2018г..
В результате проверки таможенных, иных документов и сведений Красноярской таможней установлен факт уплаты не в полном объеме утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства Z, VIN: У, ввезенного в Российскую Федерацию из Республики Армения 7 января 2023г., неправомерного применения коэффициента, установленного пунктом 3 раздела I Перечня (0,26).
Сумма доначисленного утилизационного сбора в отношении транспортного средства Z, VIN: У, подлежащая доплате, составляет 1 273 800,00 рублей. Согласно сноске 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 рублей.
По результатам проведенного анализа установлено, что транспортное средство Z, VTN: У, ввезено на территорию Российской Федерации из Республики Армения 7 января 2023г., расчет утилизационного сбора подан Минасяном А.А. 28 мая 2024 г., ввиду чего административному ответчику исчислены пени в общей сумме 733 390,35 рублей.
В связи с возникновением задолженности должностными лицами отделения взыскания задолженности в адрес Минасяна А.А. письмом с уведомлением Красноярской таможни от 3 декабря 2025 г. № 11-03-13/21382 «О направлении уведомления» направлено уведомление об уплате утилизационного сбора и пени.
Согласно уведомлению о вручении почтового отправления уведомление получено Минасяном А.А. 12 декабря 2025г..
По состоянию на 21 января 2026г. задолженность по уплате утилизационного сбора и пени за неуплату утилизационного сбора не погашена.
Настоящее исковое заявление было направлено в суд 04.02.2026г., то есть в установленный законодательством срок.
Разрешая заявленные требования административного истца, суд приходит к выводу, что гражданин Российской Федерации Минасян А.А. при приобретении вышеуказанного автомобиля на территории Республики Армения и его последующем ввозе на территорию Российской Федерации статусом лица, постоянного проживающего на территории Республики Армении, не обладал.
В связи с чем, требование административного истца о взыскании с административного ответчика сумм, подлежащих уплате таможенных платежей за автомобиль марки Z, VIN: У, 2011 г.в., рабочий объем двигателя: 2499 куб.см., ввезенный в Российскую Федерацию из Республики Армения, в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов и сумм таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в Решении Совета Евразийской экономической комиссии от 00.00.0000 года N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", обязанность уплаты которого возникла при ввозе автомобиля на территорию Российской Федерации из Республики Армения 00.00.0000 года, обоснованно и подлежит удовлетворению.
Представленный административным истцом расчет размера подлежащих доплате сумм таможенных пошлин проверен судом, является верным, соответствует фактическим обстоятельствам ввоза транспортного средства административного ответчика на территорию Таможенного Союза и последующего ввоза на территорию Российской Федерации.
Сумма указанных таможенных платежей административным ответчиком на момент рассмотрения настоящего административного дела оплачена не была, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, она подлежит взысканию с Минасян А.А. в полном объеме в размере 1 273 800,00 рублей.
В связи с вышеизложенным, доводы стороны административного ответчика, об отсутствии у него обязанности доплаты утилизационного сбора, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права.
Кроме того, за период с 14.01.2023 года по 26,01.2026 год таможенным органом, на основании статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", начислена пеня в размере 733 390,35 рублей, расчет которой проверен судом и является правильным.
Административным ответчиком доказательств исполнения возложенной на него законом обязанности по оплате таможенных платежей, суду не предоставлено.
В связи с чем, требования административного истца в указанной части о взыскании с Минасяна А.А. пени за неуплату утилизационного сбора в размере 733 390,35 рублей, за период с 14 января 2023 года по 21 января 2026 год, также обоснованы и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, как разъяснено в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ЕК РФ) об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ЕК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнении обязательства. Присуждая неустойку, по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
В связи с указанным, суд полагает подлежит взысканию пени за период с 22.01.2026 года по 02.04.2026 год (дата вынесения решения суда) в размере 47 024,45 рублей, из расчета:
1 273 800 (сумма долга) х 25 (количество дней просрочки с 22.01.2026 по 15.02.2026) х 1/300 х 16% (ставка) = 16984 рублей;
1 273 800 (сумма долга) х 35 (количество дней просрочки с 16.02.2026 по 22.03.2026) х 1/300 х 15,5% (ставка) = 23 034,55 рублей;
1 273 800 (сумма долга) х 11 (количество дней просрочки с 23.03.2026 по 02.04.2026) х 1/300 х 15% (ставка) = 7 005,90 рублей.
Кроме того, суд полагает необходимым определить к взысканию с Минасян А.А. пени за неуплату утилизационного сбора начиная с 03.04.2026 года по день фактического исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, но не более 1 273 800 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В связи с указанным, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ в размере 35 542 рубля 14 коп. (25 000 + 1% от 1 054 214,80).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Красноярской таможни к Минасян А.А. о взыскании утилизационного сбора, пени – удовлетворить.
Взыскать с Минасян А.А., 00.00.0000 года года рождения (ИНН У) в доход федерального бюджета задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 273 800 рублей, пени за неуплату утилизационного сбора за период с 14.01.2023 года по 02.04.2026 год в размере 780 414 рублей 80 коп..
Определить к взысканию с Минасян А.А. пени за неуплату утилизационного сбора начиная с 03.04.2026 года по день фактического исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, но не более 1 273 800 рублей.
Взыскать с Минасян А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 35 542 рубля 14 коп..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 21.04.2026г.