РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В., при секретаре Василенко А.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Шейфер Р.Э. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Шейфер Р.Э. обратился в суд с указанным административным иском к административному ответчику Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, мотивируя требования тем, что он является инвалидом, состоит на очереди в администрации Октябрьского района в г. Красноярске в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В соответствии с подп. 14 п. 2 ст. 39. Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется предоставление в аренду земельных участков гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. 19.11.2024г. он обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, с приложением схемы расположения земельного участка на КПТ, с местоположением: западнее земельного участка с кадастровым номером У общей площадью 909 кв.м., с видом разрешенного использования: для ведения садоводства. В ответ на поданное заявление получено письмо У от 28.01.2026г. с отказом в предварительном согласовании предоставления земельного участка, снованием для отказа указаны следующие обстоятельства: по результатам визуального обследования департаментом установлено, что образуемый земельный участок частично огражден металлическим ограждением с распашными воротами и в границах земельного участка расположена площадка для сбора мусора, металлический контейнер, строительный мусор. Также по данным Единой муниципальной геоинформационной системы случае образования земельного участка будет отсутствовать доступ к объекту недвижимости, расположенному на земельном участке с кадастровым номером У. Не согласившись с полученным отказом, он обжаловал его в судебном порядке. Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 16.07.2025г., апелляционным определением от 16.12.2025г. отказ департамента признан незаконным, возложена обязанность повторно рассмотреть заявление от 19.11.2024г. При повторном рассмотрении, департамент вновь отказал ему в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с тем, что испрашиваемый участок расположен в границах охранной зоны Национального парка «Красноярские столбы». Полагает указанное основание отказа также является незаконным и необоснованным, поскольку действующее законодательство не запрещает, а также не ограничивает возможность формирования и последующего предоставления в аренду земельных участков на территории охранной зоны особо-охраняемых природных территорий, такие земельные участки не исключены из оборота, не ограничены в обороте, их предоставление возможно с учетом действующего земельного законодательства, в том числе, с учетом территориального планирования и градостроительного зонирования. Испрашиваемый земельный участок относится к территориальной зоне У, в которой к числу основных видов использования земельных участков относятся земельные участки с видами разрешенного использования для ведения садоводства. Такие земельные участки не изъяты из оборота и не ограничены в обороте, их использование допускается с соблюдением определенных ограничений, направленных на предотвращение негативного воздействия на природные комплексы. Таким образом, оборотоспособность земельных участков в границах охранных зон особо-охраняемых природных территорий не ограничена действующим законодательством. Просит признать незаконным решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска № Ш-555 от 28.01.2026г. об отказе ему в предварительном согласовании предоставления земельного участка; возложить на административного ответчика обязанность в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть его заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, без проведения торгов, общей площадью 909 кв.м., с видом разрешенного использования: для ведения садоводства.
Административный истец Шейфер Р.Э. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомил, предоставил право представлять свои интересы по Шиловой Н.Г..
Представитель административного истца Шейфера Р.Э. Шилова Н.Г., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Антясова Н.Б., действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, просил в их удовлетворении отказать, по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому указала, что на основании решения Октябрьского районного суда г.Красноярска от 16.07.2025г. по делу № У, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 16.12.2025г. по делу № У, признан незаконным отказ департамента в предварительном согласовании предоставления Шейферу Р.Э. земельного участка от 03.12.2024г. № У. На департамент возложена обязанность повторно рассмотреть его заявление от 19.11.2024г. По результатам повторного рассмотрения заявления Шейфера Р.Э. от 19.11.2024г. № У о предварительном согласовании предоставления земельного участка согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории с местоположением: западнее земельного участка с кадастровым номером У, общей площадью 909,0 кв.м., на праве аренды для ведения садоводства было установлено, что при занесении координат в Государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности установлено, что образуемый земельный участок расположен в границах охранной зоны национального парка «Красноярские столбы». Сведения о данной охранной зоне 16.12.2024г. внесены в Единый государственный реестр недвижимости с реестровым номером 24:00-6.19078. Статья 105 Земельного кодекса РФ предусматривает, что к зонам с особыми условиями использования территорий отнесена охранная зона особо охраняемой природной территории (государственного природного заповедника, национального парка, природного парка, памятника природы). В границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков (пункт 2 статьи 104 Земельного кодекса РФ). Постановлением Правительства РФ от 28.11.2019 года заповедник «Столбы» преобразован в национальный парк «Красноярские Столбы». 30.06.2024г. вступил в силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 06.02.2024 № 85 «Об установлении границ охранной зоны национального парка «Красноярские столбы», а также утверждено Положение об охранной зоне национального парка «Красноярские столбы». В соответствии с Положением вокруг национального парка «Красноярские столбы» установлена охранная зона, общей площадью 18 395,37 га. На основании п. 6 Положения ФГБУ «Национальный парк «Красноярские Столбы» в границах охранной зоны осуществляет: в том числе федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий. В силу пп. 15 п. 8 Положения на территории охранной зоны запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы и объекты, в том числе: строительство объектов капитального строительства. На момент возникновения спорных правоотношений вышеуказанное Положение являлось действующим. Из заявления Шейфера Р.Э. следует, что испрашиваемый им земельный участок образуется в целях ведения садоводства. В соответствии с Классификатором вид разрешенного использования земельного участка «ведение садоводства (код - 13.2)» предполагает, в том числе размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд. Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка «ведение садоводства (код - 13.2)» предусматривает строительство жилого дома. В этой связи представленная Схема не соответствует требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса РФ. Учитывая, что спорный земельный участок расположен в границах охранной зоны национального парка «Красноярские столбы», размещение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на указанном земельном участке недопустимо.
В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц – Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, ФГБУ «Национальный парк «Красноярские столбы», администрации Свердловского района в г. Красноярске, заинтересованные лица: Мишурова В.А., Ребров А.С., о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили. Заинтересованное лицо Ребров А.С. ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил в удовлетворении административных исковых требований Шейфера Р.Э. отказать в полном объеме.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав объяснения представителей административного истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со статьями 39.14-39.15 Земельного кодекса РФ с учетом особенностей статьи 39.18 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с положениями ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия; 2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка, за исключением лесного участка, образуемого в целях размещения линейного объекта; 4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя; 5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 6) реестр членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, созданный в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу.
В срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.
Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
В силу требований п.8 ст.39.15 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; 3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.
В соответствии с требованиями пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами; 6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Согласно положениям ст. 11.9 Земельного кодекса РФ установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам, в том числе: предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами муниципальных образований и (или) границами городских либо сельских населенных пунктов устранение такого пересечения осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.
Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением земельного участка, образуемого в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, гидротехнических сооружений, а также строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами территориальных зон (за исключением земельных участков, границы которых могут пересекать границы территориальных зон в соответствии с настоящим пунктом), лесничеств устранение такого пересечения осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Если иное не установлено федеральным законом, не является препятствием для образования земельного участка наличие пересечения границ земельных участков с границами зон с особыми условиями использования территорий, границами территорий, в отношении которых устанавливается публичный сервитут (далее - границы публичного сервитута), территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего развития, игорных зон, территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, Байкальской природной территории и ее экологических зон.
В случае, если образование земельного участка приводит к нарушению установленных настоящей статьей требований, выявленному в том числе при выполнении кадастровых работ, заинтересованное лицо до осуществления государственного кадастрового учета такого земельного участка вправе обратиться в орган, утвердивший документы, в соответствии с которыми осуществляется образование такого земельного участка, с заявлением о внесении в указанные документы изменений в целях устранения этого нарушения. Рассмотрение данного заявления осуществляется в порядке, предусмотренном для утверждения указанных документов.
В случае, если образование земельного участка приводит к пересечению его границ с границами зон с особыми условиями использования территорий, границами публичного сервитута, границами особо охраняемых природных территорий, границами территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, Байкальской природной территории и ее экологических зон, возмещение убытков в связи с ограничениями прав на землю, возникающими при таком пересечении (при возникновении этих убытков), осуществляется в соответствии со статьями 57 и 57.1 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.
На территории города Красноярска порядок предоставления земельных участков определен Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка для ИЖС, садоводства для собственных нужд, утвержденным распоряжением администрации г. Красноярска от 08.12.2015г. №434-Р.
Судом установлено, что Шейфер Р.Э., 00.00.0000 года года рождения, является инвалидом второй группы, по общему заболеванию, бессрочно, что подтверждается копией справки МСЭ-У.
18.11.2024г. Шейфер Р.Э. обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов на праве аренды для ведения садоводства западнее земельного участка с кадастровым номером У, согласно пролагаемой схемы общей площадью 909,0 кв.м., по результатам рассмотрения которого 03 декабря 2024 года письмом №У административному истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве аренды для ведения садоводства, основанием которого послужило, что по результатам витального обследования образуемый земельный участок частично огражден металлическим ограждением с распашными воротами и в границах участка расположена площадка для сбора мусора, металлический контейнер и строительный мусор. Кроме того, по данным ЕМГС, в случае образования земельного участка, будет отсутствовать доступ к объекту недвижимости, расположенному на земельном участке с кадастровым номером У.
Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 16 июля 2025 года, вступившим в законную силу, признано незаконным решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска от 03.12.2024г. № Ш-У об отказе Шейфер Р.Э. в предварительном согласовании предоставления земельного участка общей площадью 909 кв.м., на праве аренды западнее участка с кадастровым номером У и на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска возложена обязанность повторно, в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, рассмотреть заявление Шейфер Р.Э. от 18.11.2024г. о предварительном согласовании предоставления земельного участка общей площадью 909 кв.м. на праве аренды в целях садоводства.
По результатам повторного рассмотрения указанного заявления, департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска принято решение от 28.01.2026 года № У, об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, согласно прилагаемой схемы, для ведения садоводства. Отказ мотивирован тем, что по сведениям Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности образуемый земельный участок расположен в границах охранной зоны национального парка «Красноярские столбы». Сведения о данной охранной зоне 16.12.2024г. внесены в Единый государственный реестр недвижимости с реестровым номером У. Статья 105 Земельного кодекса РФ предусматривает, что к зонам с особыми условиями использования территорий отнесена охранная зона особо охраняемой природной территории (государственного природного заповедника, национального парка, природного парка, памятника природы). В границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков (пункт 2 статьи 104 Земельного кодекса РФ). В силу пп. 15 п. 8 Положения ФГБУ «Национальный парк «Красноярские Столбы» на территории охранной зоны запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы и объекты, в том числе: строительство объектов капитального строительства. Из заявления Шейфера Р.Э. следует, что испрашиваемый им земельный участок образуется в целях ведения садоводства. В соответствии с Классификатором вид разрешенного использования земельного участка «ведение садоводства (код - 13.2)» предполагает, в том числе размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд. Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка «ведение садоводства (код - 13.2)» предусматривает строительство жилого дома. В этой связи представленная Схема не соответствует требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса РФ.
Согласно п. 2 ст. 104 Земельного кодекса РФ в целях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.
В соответствии с подп. «г» п. 2 ст. 15 Федерального закона от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее по тексту - Федеральный закон № 33-ФЗ) на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе предоставление на территориях национальных парков земельных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства.
Особенности регулирования земельных и градостроительных отношений в населенных пунктах в составе особо охраняемых природных территорий предусмотрены статьей 3.1 Федерального закона 33-ФЗ.
Согласно п. 1 ст. 3.1 Федерального закона № 33-ФЗ населенные пункты могут быть включены в состав особо охраняемых природных территорий без изъятия расположенных на их территориях земельных участков и иной недвижимости у правообладателей (за исключением государственных природных заповедников), если это не противоречит режиму особой охраны соответствующей категории особо охраняемых природных территорий. В случае зонирования особо охраняемой природной территории населенные пункты включаются в состав функциональных зон, режим которых допускает осуществление хозяйственной деятельности.
В силу пункта 2 указанной статьи оборот земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории федерального или регионального значения, не ограничивается. Такие земельные участки могут находиться по основаниям, предусмотренным законом, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности граждан или юридических лиц либо относиться к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с земельным законодательством.
Приказом Минприроды России от 06.02.2024 года № 85 утверждено Положение об охранной зоны национального парка «Красноярские Столбы», в соответствии с п. 8 которого, на территории охранной зоны запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы и объекты. При этом запрета на осуществление огородничества в охранной зоне национального парка «Красноярские Столбы» названное Положение не содержит.
По сведениям Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности вышеуказанный земельный участок не изъят и не зарезервирован для муниципальных нужд.
Согласно статье 95 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на естественные экологические системы, природные комплексы и объекты, являющиеся средой обитания объектов растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий (пункты 1, 4).
Разрешая административные исковые требования Шейфера Р.Э. о признании вышеуказанного отказа в предоставлении земельного участка незаконным, суд исходит из того, что административным ответчиком не представлено относимых, достаточных и достоверных доказательств того, что в отношении испрашиваемого административным истцом земельного участка имеются основания для отказа в его предоставлении, предусмотренные статьей 39.15 ЗК РФ, а действующее законодательство не содержит запрета на предоставление гражданам в аренду земельных участков, расположенных в границах охранных зон особо охраняемых природных территорий, в том числе национальных парков. При этом, спорный земельный участок не изъят из оборота и не ограничен в обороте, его использование допускается с соблюдением определенных ограничений, направленных на предотвращение негативного воздействия на природные комплексы.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований признании незаконным решения Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Х от 00.00.0000 года № Ш-555 об отказе предварительном согласовании предоставления Шейфер Р.Э. земельного участка.
В качестве восстановительной меры, суд полагает необходимым возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в двадцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Шейфер Р.Э. от 00.00.0000 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка общей площадью 909 кв.м. на праве аренды.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Шейфер Р.Э. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.
Признать незаконным решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 28.01.2026 года № Ш-555 об отказе предварительном согласовании предоставления Шейфер Р.Э. земельного участка.
Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в двадцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Шейфер Р.Э. от 00.00.0000 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка общей площадью 909 кв.м. на праве аренды.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 28.05.2026г.