РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 мая 2026 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В., при секретаре Василенко А.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Шульги Алексея Вячеславовича к Призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения незаконным, возложении обязанности, возмещении судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Шульга А.В. обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска. В рамках работы призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска весной 2025 года, а именно 03.06.2025 года в отношении него вынесено решение о предоставлении отсрочки ввиду признания его временно не годным к военной службе. Основанием вынесения решения стал диагноз заболевания «Бронхиальная астма». В осенний призыв 2025 года призывная комиссия Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска вынесла в отношении него решение об освобождении от призыва на военную службу, поскольку по результатам медицинского освидетельствования ему была установлена категория годности «В» (протокол № 41 от 27.11.2025г.). 22.01.2026г. он прошел контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого ему присвоили категорию годности «Г». Призывная комиссия Красноярского края приняла решение об отмене решения призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярск о признании его ограниченно годным, признала его временно не годным к военной службе (протокол № 2 от 22.01.2026г.). Полагал, что ему повторно предоставили отсрочку от призыва на военную службу по одному и тому же заболеванию Z. Кроме того, в материалах личного дела содержится достаточная информация для принятия решения о предоставлении освобождения от призыва на военную службу. Полагает, что оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу, в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. Указал, что при прохождении контрольного медицинского освидетельствования и принятия решения призывной комиссией Красноярского края от 22.01.2026г. были проигнорированы его жалобы, не было выдано направление на прохождение дополнительного медицинского обследования. На медицинском освидетельствовании он заявлял жалобы на Z. Данные жалобы, а также документы подтверждают наличие непризывных заболеваний Z которые в соответствии со ст. 52, 62 Расписания болезней Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», предполагают определение категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе и вынесение решения призывной комиссии об освобождении от призыва на военную службу. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Красноярского края от 22.01.2026г. об отмене решения призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска об освобождении от призыва, и о предоставлении отсрочки; обязать призывную комиссию Красноярского края утвердить решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска об освобождении от призыва; взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Административный истец Шульга А.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства был извещен заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» и заинтересованного лица военного комиссариата Октябрьскою и Железнодорожного районов городского округа город Красноярск Красноярского края Лобзина Е.В., действующая на основании доверенностей, административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление, согласно которому указала, что в соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе» граждане, в том числе при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Согласно п. 6 «Положения о военно-врачебной экспертизе» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 годность к военной службе граждан, в том числе при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1. В период весеннего призыва 2025 года по результатам медицинского освидетельствования врачом-дерматологом с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов и представленных истцом в ходе медицинского освидетельствования, в том числе результатов осмотра у истца диагностирован Z в связи, с чем истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями определена категория годности Б-3 на основании статьи 62 «д» графы 1 расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу (приложение № 1 к «Положению о военно-врачебной экспертизе» утвержденному Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г.). Согласно листу медицинского освидетельствования врача-терапевта по результатам медицинского освидетельствования, с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов, в том числе результатов осмотра и дополнительного медицинского обследования у истца диагностирована Z в связи, с чем истец признан временно не годным к военной службе определена категория годности Г на основании статьи 53 графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу (приложение У к «Положению о военно-врачебной экспертизе» утвержденному Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г.). По результатам медицинского освидетельствования истца врачами-специалистами, врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу вынесено заключение о признании истца временно не годным к военной службе определена категория годности Г на основании статьи 53 графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу (приложение № 1 к «Положению о военно-врачебной экспертизе» утвержденному Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г.). 04.06.2025г. призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска принято решение, согласно которому истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 01.10.2025 г.. В период осеннего призыва 2025 года по результатам медицинского освидетельствования врачом-дерматологом с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов, в том числе результатов осмотра и дополнительного медицинского обследования по направлению военного комиссариата у истца диагностирован Z связи, с чем истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями определена категория годности Б-3 на основании статьи 62 «г» графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу (приложение У к «Положению о военно-врачебной экспертизе» утвержденному Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г.). Согласно листу медицинского освидетельствования врача-терапевта по результатам медицинского освидетельствования, с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов, в том числе результатов осмотра и дополнительного медицинского обследования проведенного в амбулаторных условиях в ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России в период времени с 16.09.2025г. по 06.11.2025г. у истца диагностирована Z в связи, с чем, истец признан ограниченно годным к военной службе определена категория годности «В» на основании статьи 52 «в» графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу (приложение У к «Положению о военно-врачебной экспертизе» утвержденному Постановлением Правительства РФ N° 565 от 04.07.2013г.). По результатам медицинского освидетельствования истца врачами-специалистами, врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу вынесено заключение о признании истца ограниченно годным к военной службе определена категория годности В на основании статьи 52 «в» графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу (приложение № 1 к «Положению о военно-врачебной экспертизе» утвержденному Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г.). 27.11.2025г. призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска принято решение, согласно которому истец освобожден от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Согласно материалам личного дела призывника врачом-терапевтом и врачом руководящим работой врачей-специалистов, входящих в состав призывной комиссии Красноярского края, по результатам изучения медицинских документов, характеризующих состояние здоровья истца имеющихся в личном деле призывника, в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника отражены записи о необоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверенные в установленном законом порядке, истец вызван на контрольное медицинское освидетельствование 09.12.2025г. 22.01.2026г. истец прошел контрольное медицинское освидетельствование врачами-специалистами, входящими в состав призывной комиссии Красноярского края. Согласно листу медицинского освидетельствования врача-терапевта входящего в состав призывной комиссии Красноярского края по результатам медицинского освидетельствования, в ходе которого были изучены все медицинские документы содержащие показатели характеризующие состояние здоровья истца диагностирована Z в связи, с чем истец признан временно не годным к военной службе определена категория годности Г, на основании статьи 53 графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу (приложение У к «Положению о военно-врачебной экспертизе» утвержденному Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г.). По результатам контрольного медицинского освидетельствования решение призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска от 27.11.2025г., согласно которому истец освобожден от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и зачислен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации было отменено, принято решение, согласно которому истец признан временно не годным к военной службе, определена категория годности Г, на основании п.п. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе”, предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обследования и лечения сроком на шесть месяцев. Таким образом, призывной комиссией Красноярского края решение об отмене решения призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска, согласно которому истец освобожден от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ ”О воинской обязанности и военной службе” и зачислен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, принято в установленном законом порядке. Все показатели, характеризующие состояние здоровья истца изучены врачами-специалистами, входящими в состав призывной комиссии Красноярского края в ходе контрольного медицинского освидетельствования, что отражено в материалах личного дела призывника. Порядок принятия оспариваемого решения в отношении истца был соблюден. Действиями административных ответчиков не нарушены какие - либо права, свободы и охраняемые законом интересы истца. Доводы истца, связанные с оспариванием решения призывной комиссии Красноярского края от 22.01.2026г., являются необоснованными и сводятся к его несогласию с мнением врачей-специалистов, проводивших контрольное медицинское освидетельствование, относительно категории его годности к военной службе по состоянию здоровья. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебно комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования. Проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном «Положением о независимой военно-врачебной экспертизе», однако в установленном порядке, для производства независимой военно-врачебной экспертизы, истец не обращался.
В судебное заседание не явился представитель административного ответчика призывной комиссии Красноярского края, заинтересованного лица призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причина неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.
Выслушав объяснения представителя административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
На основании ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными по состоянию здоровья.
В силу п. 1 ст. 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии и явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 28 вышеуказанного закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с положениями ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
В соответствии с пунктом 5.1 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.
Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.
Граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.
Порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
Как следует из пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.
При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (п. 17).
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не определено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. Заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.
По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
Согласно пунктам 1, 5, 7, 8 Положения о призыве при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, производится независимая военно-врачебной экспертиза. Независимая военно-врачебной экспертиза проводится по заявлению гражданина в выбранном им экспертном учреждении, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя).
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.
Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы.
В соответствии со ст. 29 вышеуказанного Федерального закона Призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1.3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона и в двухнедельный срок уведомляет об этом призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу.
Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
В силу подпункта «з» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013г. № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» организация и проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования (в том числе, по результатам независимой военно-врачебной экспертизы) возлагаются на военно-врачебную комиссию.
В соответствии с пунктом 22 (2) Положения № 565, врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.
Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
В случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, освидетельствование проводится в день проведения им медицинского осмотра.
По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.
Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.
В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Гражданину, нуждающемуся по заключению врачей-специалистов в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром и заверенное печатью военного комиссариата, а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование (за исключением граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования), принимает решения, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Одновременно в отношении граждан, у которых решение призывной комиссии муниципального образования ранее не было отменено, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет его. В отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта Российской Федерации выносит решение о его утверждении. При этом призывная комиссия муниципального образования информируется о принятых решениях.
Судом установлено, что Шульга А.В., 00.00.0000 года года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска.
В период весеннего призыва 2025 года по результатам медицинского освидетельствования врачом-дерматологом, с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов и представленных истцом в ходе медицинского освидетельствования, в том числе, результатов осмотра у Шульги А.В. диагностирован «Z» в связи, с чем истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями определена категория годности Б-3.
Согласно листу медицинского освидетельствования врача-терапевта, по результатам медицинского освидетельствования, с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов, в том числе результатов осмотра и дополнительного медицинского обследования у Шульги А.В. диагностирована Z в связи, с чем истец признан временно не годным к военной службе определена категория годности Г на основании статьи 53 графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу.
По результатам медицинского освидетельствования Шульги А.В. врачами-специалистами, врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу вынесено заключение о признании истца временно не годным к военной службе определена категория годности Г на основании статьи 53 графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу.
04.06.2025г. призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска принято решение, согласно которому истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 01.10.2025г..
В период осеннего призыва 2025 года по результатам медицинского освидетельствования врачом-дерматологом, с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов, в том числе, результатов осмотра и дополнительного медицинского обследования по направлению военного комиссариата, у истца диагностирован Z в связи с чем, истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями определена категория годности Б-3.
Согласно листу медицинского освидетельствования врача-терапевта по результатам медицинского освидетельствования, с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов, в том числе результатов осмотра и дополнительного медицинского обследования, проведенного в амбулаторных условиях в ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России, в период времени с 16.09.2025г. по 06.11.2025г., у истца диагностирована Z в связи, с чем истец признан ограниченно годным к военной службе определена категория годности Z
По результатам медицинского освидетельствования истца врачами-специалистами, врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу вынесено заключение о признании истца ограниченно годным к военной службе определена категория годности Z
27.11.2025г. призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска принято решение, согласно которому истец освобожден от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Согласно материалам личного дела призывника врачом-терапевтом и врачом руководящим работой врачей-специалистов, входящих в состав призывной комиссии Красноярского края по результатам изучения медицинских документов, характеризующих состояние здоровья истца имеющихся в личном деле призывника, в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника отражены записи о необоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверенные в установленном законом порядке, истец вызван на контрольное медицинское освидетельствование 09.12.2025г..
22.01.2026г. Шульга А.В. прошел контрольное медицинское освидетельствование врачами-специалистами, входящими в состав призывной комиссии Красноярского края.
Согласно листу медицинского освидетельствования врача-терапевта, входящего в состав призывной комиссии Красноярского края, по результатам медицинского освидетельствования, в ходе которого были изучены все медицинские документы, содержащие показатели характеризующие состояние здоровья истца диагностирована Z в связи, с чем истец признан временно не годным к военной службе определена категория годности «Г».
По результатам контрольного медицинского освидетельствования решение призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска от 27.11.2025г., согласно которому административный истец освобожден от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и зачислен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации было отменено, 22 января 2026 года принято решение, согласно которому истец признан временно не годным к военной службе, определена категория годности «Г», на основании п.п. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе”, в связи с чем, предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обследования и лечения сроком на шесть месяцев.
Разрешая административные исковые требования Шульги А.В. об оспаривании решения призывной комиссии Красноярского края от 22.01.2026 года, суд установил, что указанное оспариваемое решение, было принято в соответствии с предоставленными врачам, комиссии полномочиями, на основании контрольного медицинского освидетельствования административного истца, проведенного в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Из личного дела призывника Шульги А.В., представленного в материалы дела отделом Военного комиссариата по Октябрьскому и Железнодорожному районам города Красноярска, следует, что в нем имеются все необходимые документы о медицинском освидетельствовании Шульги А.В., в том числе, клинико-инструментальные исследования, которые были учтены при определении категории годности, при прохождении медицинского освидетельствования, в том числе контрольного медицинского освидетельствования, самостоятельно представленные Шульги А.В. медицинские документы учтены, ходатайства о проведении независимой военно-врачебной экспертизы, в целях опровержения результатов проведенного медицинского освидетельствования, заявлено не было, равно как и не представлено заключение независимой экспертизы.
При таких обстоятельствах, оспариваемое решение призывной комиссии Красноярского края было принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и «Положения о призыве на военную службу граждан РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, в пределах компетенции призывной комиссии.
Более того, при несогласии с результатами медицинского освидетельствования Шульга А.В. имел право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574 "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе", однако указанным правом не воспользовался. При том, что вопрос определения годности разрешается в рамках призыва в порядке, определенном действующим законодательством, в том числе, через строгую процедуру оспаривания результатов медицинского освидетельствования. Возможность определения состояния здоровья административного истца и его категории годности, в судебном порядке, минуя установленную законом процедуру, не предусмотрена. Более того, административным истцом не представлено доказательств нарушения каких-либо прав оспариваемым решением.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Шульга А.В. в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Шульга А.В. к Призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения незаконным, возложении обязанности, возмещении судебных расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 20.05.2026г.