РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В., при секретаре Василенко А.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Буряка Д.В., Буряка А.В. к администрации Октябрьского района в г. Красноярске о признании действий незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Буряк Д.В., Буряк А.В. обратился в суд с указанным административным иском к администрации Октябрьского района в г.Красноярске, мотивируя требования тем, что решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 18.04.2025г. по делу № 2-419/2025 для муниципальных нужд в пользу ООО СЗ «Готика-Зенит» изъят земельный участок с кадастровым номером У по адресу: Х, расположенные на нем объект после выплаты возмещения административным истцам. Исполнение обязанности по освобождению и передаче застройщику земельного участка со строениями возникнет только после получения возмещения и приобретения нового жилья, на что предоставляется не менее 1 месяца с момента получения возмещения. Несмотря на указанную обязанность, администрацией Октябрьского района в г.Красноярске размещено на их гараже уведомление от 26.02.2026г. о необходимости демонтажа данного гаража, как выявленного временного сооружения. Административным ответчиком требования мотивированы тем, что границы гаражного бокса истцов имеют наложение на муниципальный земельный участок. В вязи с чем, они представили административному ответчику встречное уведомление от 27.02.2026г. о наличии вступившего в законную силу судебного акта о том, что данный гараж вязан едиными сетями отопления и электричества с жилым домом, изымаемым по решению суда для муниципальных нужд. Демонтаж сетей приведет к лишению возможности проживания в отопительный период в жилом доме, в данном гараже установлено оборудование истцов, хранится автотранспорт. Согласно очередному уведомлению от 16 марта 2026г. с 23 марта 2026г. будут производиться работы по принудительному демонтажу данного временного сооружения. Полагают действия административного ответчика незаконны, располагая полными сведениями об административных истцах, административный ответчик нарушил положения «Порядка выявления и демонтажа установленных в нарушение определенного правовыми актами города порядка выявления временных объектов на территории города Красноярска. Признать незаконными действия администрации Октябрьского района в г.Красноярске, выразившиеся в размещении уведомлений от 21 мая 2025 года и от 16 марта 2026 года о необходимости сноса временного сооружения; обязать администрацию Октябрьского района в г. Красноярске воздержаться от сноса гаража истцов до фактического исполнения решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 18.04.2025г..
Административные истцы Буряк Д.В., Буряк А.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.
Представитель административного ответчика администрации Октябрьского района в г. Красноярске Фомин С.В., действующий на основании доверенности, административные исковые требования не признал.
В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица ООО «СЗ «Готика-Зенит» о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, представили пояснения на административное исковое заявление, согласно которым указали, что решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 18 апреля 2025 года по делу № 2-419/2025 у административных истцов для муниципальных нужд, в целях комплексного развития территории, в собственность ООО «СЗ «Готика-Зенит» изъят земельный участок с кадастровым номером У и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером У. Спорное временное сооружение (гараж) по настоящему делу не являлось предметом изъятия, поскольку находилось на муниципальной территории за пределами принадлежащего административным истцам земельного участка, где было размещено ими самовольно без получения каких-либо прав на землю. На текущую дату указанное сооружение снесено, демонтаж произведен 23 марта 2026 года с составлением акта. Решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 18 апреля 2025 года вступило в законную силу 25 февраля 2026 года и было исполнено со стороны ООО «СЗ «Готика-Зенит» 6 апреля 2026г. путем выплаты каждому из административных истцов возмещения в размере 15 052 130 рублей. 15 и 18 мая 2026 года на основании решения суда об изъятии недвижимого имущества произведена государственная регистрация права собственности ООО «СЗ «Готика-Зенит» на ранее принадлежавшие административным истцам земельный участок и жилой дом. 21 мая 2026г. Буряк Д.В. передал во владение ООО «СЗ «Готика-Зенит» ранее принадлежавшие ему доли в праве собственности на изъятое недвижимое имущество. Буряк А.В. от исполнения решения суда об изъятии уклоняется.
В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц - департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Департамента градостроительства администрации г. Красноярска о дате, времени, месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.
Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями РФ на административного ответчика возложена обязанность по доказыванию указанных в пунктах 3 и 4 части 9 ст. 226 КАС РФ обстоятельств, а именно: соблюдения требований нормативных правовых актов устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, основания принятия оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствие содержания оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
К полномочиям администрации района в городе Красноярске в сфере землепользования отнесены полномочия по выявлению самовольных построек и временных сооружений, размещенных с нарушением требований установленного законодательством порядка либо срок размещения которых истек, а также принятие в установленном порядке мер, направленных на освобождение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от самовольных построек, самовольно установленных временных сооружений (пункт 2.2.2 Положения об администрации района в городе Красноярске, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 26 февраля 2007 года N 46-р).
Порядок размещения временных сооружений на муниципальной территории установлен постановлением администрации г. Красноярска от 28 ноября 2014 года N 809.
Порядком выявления и демонтажа установленных в нарушение определенного правовыми актами города порядка временных объектов на территории города Красноярска, утвержденным постановлением администрации г. Красноярска от 12 сентября 2013 года N 471, установлена процедура выявления и демонтажа временных объектов, установленных (размещенных) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые на территории города не разграничена, в нарушение установленного правовыми актами города порядка.
Согласно указанному Порядку выявление объектов осуществляется департаментом градостроительства администрации города Красноярска, департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, администрациями районов в городе Красноярске в ходе исполнения возложенных на них задач и функций (пункт 2).
В течение пяти рабочих дней со дня выявления объектов сведения о выявленных объектах направляются в администрацию района в городе Красноярске, на территории которого выявлен объект. Сведения о выявленных объектах должны содержать указание на месторасположение объекта с нанесением на топографический план, фото объекта, указание на его владельца, если владелец известен (пункт 3).
В течение пяти рабочих дней с даты получения сведений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, либо с даты самостоятельного выявления объекта уполномоченным органом, последний организует проведение обследования земельного участка с участием членов комиссии по упорядочению размещения временных сооружений на территории города Красноярска. Обследование земельного участка проводится с участием представителей департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска. По результатам обследования земельного участка составляется акт обследования земельного участка (далее - акт обследования) В акте обследования указываются: дата и место составления акта; точное месторасположение Объекта с нанесением на топографический план; полное описание Объекта (вид (тип) Объекта, строительный материал, цвет, размер); владелец Объекта (в случае если владелец известен) (пункт 4).
В течение пяти рабочих дней со дня получения сведений об объекте либо выявления его самостоятельно уполномоченный орган организует опубликование информации о факте выявления объекта в газете "Городские новости" и размещение ее на официальном сайте администрации города. Информация должна содержать сведения о точном месте расположения объекта, его владельце, если владелец известен, полное описание объекта, указание на необходимость осуществления демонтажа выявленного объекта и освобождения земельного участка в 7-дневный срок. Информация о необходимости демонтажа временного объекта также подлежит размещению на объекте (пункт 5).
В случае, если владелец объекта известен, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения сведений об объекте либо выявления его самостоятельно направляет ему заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает лично владельцу уведомление о необходимости освобождения земельного участка, устранения допущенных нарушений градостроительного законодательства, демонтажа объекта (далее - уведомление). В уведомлении указывается 7-дневный срок для выполнения владельцем работ по демонтажу объекта, который исчисляется с даты получения Уведомления (пункт 6).
Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 18 апреля 2025 года по делу № 2-419/2025 у административных истцов для муниципальных нужд, в целях комплексного развития территории, в собственность ООО «СЗ «Готика-Зенит» изъят земельный участок с кадастровым номером У расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером У.
На основании распоряжения администрации г.Красноярска от 26.02.2007 № 46-р, 3 мая 2024 года комиссией в составе представителей администрации Октябрьского района в г. Красноярске, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска составлен акт обследования временного сооружения, согласно которому по адресу: Х расположен металлический бокс (автосервис), площадью 45 кв.м..
Освобождение земельных участков от самовольно установленных временных сооружений производится в соответствии с вышеуказанным постановлением администрации города от 12.09.2013 № 471 «Об утверждении Порядка выявления и демонтажа установленных в нарушение определенного правовыми актами города порядка временных объектов на территории г.Красноярска».
На основании чего, административным ответчиком в адрес начальника по ОУПП ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» направлено сообщение о принятии мер по установлению владельцев самовольно размещенных временных сооружений на земельном участке, государственная форма собственности на который не разграничена, по адресу: Х – металлический гаражный бокс (автосервис), металлическое ограждение коричневого цвета.
В ответ на которое, Начальник по ОУПП ЛП № 2 МУ МВД России «Красноярское» сообщил о том, что установить владельцев данных временных сооружений не представилось возможным.
В соответствии с п. 5. вышеуказанного Порядка, 21 мая 2025 года специалистами администрации района, на указанном временном сооружении было размещено уведомление о необходимости их демонтажа в добровольном порядке.
8 мая 2024 года в газете «Городские новости» № 53(4578), административным ответчиком организовано опубликование информации о факте выявления принадлежащего административным истцам временного сооружения, а также указанная информация размещена на официальном сайте администрации города.
17 мая 2024 года администрацией Октябрьского район в г. Красноярске составлен акт о выполнении (не выполнении) условий уведомления о демонтаже не выполнены, временный объект не демонтирован в добровольном порядке.
16 марта 2026 года администрацией Октябрьского район в г. Красноярске составлен акт о выполнении (не выполнении) условий уведомления о демонтаже не выполнены, временный объект не демонтирован, земельный участок не освобожден.
16 марта 2026г. на спорном объекте размещено уведомление о том, что с 23 марта 2026г. будут производиться работы по принудительному демонтажу данного временного сооружения, сообщение о чем, также направлено 17 марта 2026г. в адрес Буряка Д.В..
23 марта 2026 года выполнен демонтаж объекта, о чем администрацией Октябрьского района в г. Красноярске составлен акт о демонтаже объекта.
Спорное временное сооружение (гараж) не являлось предметом изъятия по решению Октябрьского районного суда г. Красноярска, поскольку находилось на муниципальной территории за пределами принадлежащего административным истцам земельного участка, размещено в нарушение установленного правовыми актами города Красноярска порядка.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным ответчиком Порядок выявления и демонтажа установленных в нарушение определенного правовыми актами города порядка временных объектов на территории г.Красноярска соблюден, в связи с неустановлением нарушения прав административных истцов со стороны административного ответчика, суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административных исковых требований Буряка Д.В., Буряка А.В. о признании незаконными действий администрации Октябрьского района в г.Красноярске, выразившиеся в размещении уведомлений от 21 мая 2025 года и от 16 марта 2026 года о необходимости сноса временного сооружения, полагает необходимым в их удовлетворении отказать.
Равно как не подлежит удовлетворению, заявленное в качестве восстановительной меры, требование о возложении на администрацию Октябрьского района в г. Красноярске обязанности воздержаться от сноса гаража истцов до фактического исполнения решения Октябрьского районного суда г.Красноярска от 18.04.2025г., поскольку заявленное требование не является восстановительной мерой относительно заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Буряка Д.В., Буряка А.В. к администрации Октябрьского района в г. Красноярске о признании действий незаконными, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 14.08.2026г.