ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 апреля 2026 года р.<адрес>
Судья Колыванского районного суда <адрес> Палеха Н.А., при секретаре Литвиновой Н.С., с участием помощника прокурора Ивановой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации <адрес> об отсрочке исполнения определения суда,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.
Требования мотивированы тем, что решением Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия по приведению защитного сооружения гражданской обороны - противорадиационного укрытия № № расположенного по адресу р.<адрес> в надлежащее техническое состояние и возложению обязанности устранить выявленные нарушения требований законодательства о защитных сооружениях гражданской обороны в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
По заявлениям администрации <адрес> определениями Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка исполнения решения на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменён порядок и способ исполнения решения Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. На администрацию <адрес> по решению суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность устранить выявленные нарушения требований законодательства о защитных сооружениях гражданской обороны, а именно:
- провести текущий ремонт строительных конструкций защитного сооружения гражданской обороны № № путём восстановления поверхностей стен, потолков и их побелки, путём устранения недостатков в покрытии бетонного пола;
- восстановление гидроизоляции сооружения в помещениях, подверженных воздействию влаги, путём антисептической противогрибковой пропитки стен и потолков;
- провести текущий ремонт инженерно-технической системы электроснабжения.
Вышеуказанное определение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Проведение ремонтных работ в заглублённом неотапливаемом помещении в поздний осенний период, а также зимой являлось невозможным технически и нецелесообразным экономически. Просим учесть погодные условия, так как в настоящее время процесс таяния снега и грунта на глубине укрытия не окончен, помещение укрытия не просушено, в связи с чем, приступить к ремонтным работам не представляется возможным.
Таким образом, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, постановленное решение и определение суда не было исполнено административным ответчиком по объективным причинам.
Ответчик просит суд предоставить отсрочку до ДД.ММ.ГГГГ исполнения определения Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-392/2022 в части проведения текущего ремонта строительных конструкций защитного сооружения гражданской обороны № У0286-55 путём восстановления поверхностей стен, потолков и их побелки, путём устранения недостатков в покрытии бетонного пола; восстановления гидроизоляции сооружения в помещениях, подверженных воздействию влаги, путём антисептической противогрибковой пропитки стен и потолков; проведения текущего ремонта инженерно-технической системы электроснабжения, вентиляции и отопления.
В судебном заседании представитель администрации <адрес> Малахова С.В. заявление поддержала.
Помощник прокурора <адрес> Иванова К.Е. в судебном заседании возражала против предоставления отсрочки.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия по приведению защитного сооружения гражданской обороны - противорадиационного укрытия № №, расположенного по адресу р.<адрес> в надлежащее техническое состояние и возложению обязанности устранить выявленные нарушения требований законодательства о защитных сооружениях гражданской обороны в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №а-392/2022 удовлетворено, предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №а-392/2022 удовлетворено, предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №а-392/2022 удовлетворено, предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление администрации <адрес>, изменён порядок и способ исполнения решения №а-392/2022 от ДД.ММ.ГГГГ. На администрацию <адрес> возложена обязанность не позднее ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований законодательства о защитных сооружениях гражданской обороны - укрытия № У0286-55, расположенного по адресу р.<адрес>, путём выполнения требований пункта 3.2.1 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗСГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, а именно: - провести текущий ремонт строительных конструкций защитного сооружения гражданской обороны № У0286-55 путём восстановления поверхностей стен, потолков и их побелки, путём устранения недостатков в покрытии бетонного пола; - восстановление гидроизоляции сооружения в помещениях, подверженных воздействию влаги, путём антисептической противогрибковой пропитки стен и потолков;- провести текущий ремонт инженерно-технической системы электроснабжения, вентиляции и монтаж отопления.
Суд, рассмотревший административное исковое заявление, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения (часть 1 статья 189 КАС РФ).
Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13 ГПК РФ, часть 1 статьи 16 КАС РФ).
При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения (частью 1 статьи 358 КАС РФ).
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона № 229-ФЗ, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
В силу вышеперечисленных норм основания для рассрочки и отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, сохраняя при этом соразмерность и обеспечение баланса прав и законных интересов всех участников исполнительного производства.
Решение Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены требования прокурора до настоящего времени не исполнено в части принятии мер по приведению защитного сооружения гражданской обороны - противорадиационного укрытия (ПРУ) № №, расположенного по адресу р.<адрес>, в надлежащее техническое состояние. <адрес> была обязана не позднее ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований законодательства о защитных сооружениях гражданской обороны - противорадиационного укрытия (ПРУ) № №, расположенного по адресу р.<адрес>, путём выполнения требований пункта 3.2.1 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗСГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, а именно:
- разработать паспорт ЗСГО с обязательными приложениями, копиями поэтажного плана и экспликацией помещения, согласовать и заверить органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗСГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (п. 3.6. Правил);
- произвести демонтаж транзитных труб системы отопления, проложенных через вход в защитное сооружение (п. 3.2.3 Правил);
- провести ремонт инженерно-технического оборудования (системы вентиляции, системы электроснабжения, системы водоснабжения и системы канализации), обеспечив их исправное состояние и готовность к использованию по предназначению (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил);
- обеспечить гидроизоляцию всего сооружения (п.3.2.1 Правил),
-провести текущий ремонт строительных конструкций, обеспечив удовлетворительное состояние внутренней отделки стен (п. 5.2 Правил).
В судебном заседании установлено, что определением Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменён порядок и способ исполнения решения №а-392/2022 от ДД.ММ.ГГГГ. На администрацию <адрес> возложена обязанность не позднее ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований законодательства о защитных сооружениях гражданской обороны - укрытия № У0286-55, расположенного по адресу р.<адрес>, путём выполнения требований пункта 3.2.1 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗСГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, а именно: - провести текущий ремонт строительных конструкций защитного сооружения гражданской обороны № У0286-55 путём восстановления поверхностей стен, потолков и их побелки, путём устранения недостатков в покрытии бетонного пола; - восстановление гидроизоляции сооружения в помещениях, подверженных воздействию влаги, путём антисептической противогрибковой пропитки стен и потолков;- провести текущий ремонт инженерно-технической системы электроснабжения, вентиляции и монтаж отопления.
Таким образом, с момента вынесения решения суда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и вынесения определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение более трех лет никаких мер для исполнения решения суда в части проведения текущего ремонта строительных конструкций защитного сооружения гражданской обороны № № путём восстановления поверхностей стен, потолков и их побелки, путём устранения недостатков в покрытии бетонного пола; - восстановление гидроизоляции сооружения в помещениях, подверженных воздействию влаги, путём антисептической противогрибковой пропитки стен и потолков;- провести текущий ремонт инженерно-технической системы электроснабжения, вентиляции и монтаж отоплении устранения допущенных нарушений администрацией <адрес> не предпринималось, доказательств этого суду не представлено.
По мнению суда, длительное неисполнение указанного решения суда нарушает права неопределенного круга лиц, в защиту интересов, которых был подан указанный прокурором иск.
В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.
Ответчиком в подтверждение доводов, изложенных в заявлении, никаких доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, являющихся основаниями для отсрочки исполнения решения суда, не представлено.
Объективная невозможность исполнения решения суда в разумные сроки не подтверждена. Обстоятельства, указанные ответчиком о невозможности проведение ремонта в зимнее время ничем по подтверждены не освобождают от исполнения вступившего в законную силу судебного акта.
С учетом изложенного, исходя из того, что изменение сроков исполнения решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными, в противном случае отсрочка приведет к неоправданному затягиванию исполнения решения, что противоречит общим целям правосудия и нарушает права взыскателя, а в данном случае – неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что приведенные заявителем доводы не могут являться основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Непринятие администрацией <адрес> мер к устранению выявленных нарушений в содержании защитных сооружениях гражданской обороны - укрытия № У0286-55, расположенного по адресу р.<адрес>, путём выполнения требований пункта 3.2.1 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗСГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, может повлечь нарушение прав граждан на защиту жизни, здоровья и личного имущества.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 189, 358 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления администрации <адрес> в предоставлении отсрочки исполнения определения Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-392/2022 - отказать.
Определение может быть обжаловано в Новосибирской областной суд в течение пятнадцати дней с момента его вынесения через Колыванский районный суд <адрес>.
Судья Н.А.Палеха