РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2026 г. г. Красноярск
Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Боровкова А.А., при секретаре Пацалюк Б.О., с участием административного истца Мамедова Д.Р., ст. помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска Бурносенко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мамедова Джавада Руфатовича к МУ МВД России «Красноярское» в лице ОП У МУ МВД России «Красноярское» о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Мамедов Д.Р. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 05.07.2023 г. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 до 06 часов; запрет выезда за пределы территории Х. Административные ограничения им добросовестно соблюдаются, как лицо, находящееся на административном надзоре выполняет обязанности, характеризуется положительно. Мамедов Д.Р. проживает супругой А4, которая находится в состоянии беременности. Кроме этого, его супруга А4 страдает Z с соответствующими приступами, ей врачом рекомендован режим сна после 23 часов. Сотрудниками МВД проверка его (Мамедова Д.Р.) места нахождения может проводиться в 3-4 часа ночи, что негативно влияет на течение болезни супруги и может оказать воздействие на состояние здоровья ребенка. 06.01.2026 А4 была госпитализирована в Z из-за обострения цистита на фоне беременности. Запрет на пребывание вне дома после 22 часов препятствует ее сопровождению и самостоятельной доставке в медицинское учреждение, в случае острой необходимости. Кроме этого, в его (Мамедова Д.Р.) помощи нуждаются иные родственники – отец и мать, имеющие хронические заболевания. Однако запрет на пребывание вне дома после 22 часов препятствует осуществлять должны уход за отцом и матерью. Указывает на то, что единственным источником дохода является предпринимательская деятельность, связанная с судебным представительством, но поскольку ходатайства о проведении ВКС удовлетворяются не всегда, то он (Мамедов Д.Р.) лишен возможности принимать непосредственное участие в судебных заседаниях, чем нарушается его право на труд. Просит отменить ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 до 06 часов; запрет выезда за пределы территории Х.
В судебном заседании административный истец Мамедов Д.Р. административные исковые требования поддержал, дополнительно пояснив, что посещения сотрудниками полиции места жительства в ночное время создают семье проблемы для отдыха в ночное время.
В судебное заседание не явился представитель административного ответчика ОП У МУ МВД России «Красноярское» о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен курьерской почтой, начальник ОП У МУ МВД России «Красноярское» ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представил отзыв, согласно которому не возражает относительно удовлетворения заявленных требований.
Суд, выслушав заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема. Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как установлено судом, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 05.07.2023 г. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 до 06 часов; запрет выезда за пределы территории Х.
Согласно представленным материалам в отношении поднадзорного лица Мамедова Д.Р., последний состоит на профилактическом учете в ОП У МУ МВД России «Красноярское» с 01.12.2023 по месту жительства: Х.
На регистрацию согласно регистрационному листу, является своевременно и без нарушений, в соответствии с представленными характеристиками по месту жительства Мамедов Д.Р. характеризуется положительно, работает, имеет семью, осуществляет уход супругой и близкими родственниками, к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а также уголовной ответственности не привлекался.
Разрешая заявленные требования по существу, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд исходит из того, что сведений о том, что преступление, за которое у Мамедова Д.Р. имеется не погашенная судимость, совершено им в ночное время, суду не представлено. Кроме этого, за период нахождения под административным надзором Мамедов Д.Р. нарушений не допускал, к административной ответственности за нарушение общественного порядка и уголовной ответственности не привлекался, на явку являлся своевременно, что следует из регистрационного листа представленного инспектором, характеризуется положительно, проживает с семьей, имеет родственников, за которыми осуществляет уход, соблюдал установленные для него ограничения.
Учитывая указанные обстоятельства, а также тот факт, что супруга Мамедова Д.Р. - А4 страдает Z с соответствующими приступами, ей врачом рекомендован режим сна после 23 часов, родственники Мамедова Д.Р. проживают в разных районах Х, то суд полагает возможным удовлетворить требование Мамедова Д.Р. в части частичной отмены административных ограничений, установленных решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 05.07.2023 г., - в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 до 06 часов.
Вместе с тем, суд, разрешая требование Мамедова Д.Р. о частичной отмене административного ограничения запрета выезда за пределы территории Х, исходит из следующего.
Задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Мамедов Д.Р. отбыл наказание 29.11.2023 года, поставлен на учет в ОВД 01.12.2023 года, то есть находится под надзором менее 3-х лет. При установлении Абаканским городским судом Республики Хакасия от 05.07.2023 г. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории: Х, суд свое решение мотивировал с учетом личности Мамедова Д.Р., характера преступления, за совершение которого Мамедов Д.Р. осужден.
Вместе с тем, учитывая, что Мамедов Д.Р. находится под надзором менее 3-х лет, при этом из материалов дела ничем не подтверждены сведения Мамедова Д.Р. о необходимости его выезда в командировки за пределы территории Х, пояснения Мамедова Д.Р. и представленные документы лишь указывают на то, что Мамедов Д.Р. занимается представительской деятельностью и реализует свое право на труд в том числе посредством участия в судебных заседаниях по средствам ВКС. Вопреки доводам заявителя, отказ некоторых судебных органов в участии в судебном заседании по средствам ВКС из-за технических причин, не является единственным и достаточным основанием для удовлетворения требования Мамедова Д.Р. об отмене ограничения - запрета выезда за пределы территории Х.
Суд, отказывая Мамедову Д.Р. в отмене ограничения - запрет выезда за пределы территории Х, не соглашается с доводом заявителя о том, что указанный запрет нарушает его право на труд, поскольку указанное административное ограничение не свидетельствует о нарушении права административного истца на осуществление трудовой деятельности, так как в силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, орган внутренних дел вправе дать поднадзорному лицу разрешение, в том числе на выезд за установленные судом пределы территории, в том числе и в связи с осуществлением трудовой деятельности.
Таким образом, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Мамедова Д.Р. являются подлежащими частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Мамедова Джавада Руфатовича к МУ МВД России «Красноярское» в лице ОП У МУ МВД России «Красноярское» о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 05.07.2023 г. – удовлетворить частично.
Отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 до 06 часов, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 05.07.2023 г.
Отказать в отмене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Х, установленного решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 05.07.2023 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня принятия решения.
Копия верна.
Судья А.А. Боровков
Мотивированное решение изготовлено 10.04.2026.