ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июня 2026г. г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Николаева И.П., с участием представителя юридического лица ООО «РАДОКА» Самбуева С.А. действующий на основании доверенности, должностного лица инспектора по особым поручениям Доржиева О.С. рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «РАДОКА» (ИНН /ОГРН 0323407883/ 1190327001622 ) расположенного по юридическому адресу <адрес> в совершении правонарушения, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил:
***. в 16часов 30 минут по адресу <адрес> в ходе проведенной внеплановой документарной проверки в отношениии ООО «РАДОКА», проводимой а основании распоряжения заместителя министра МВД по РБ по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Прилепского № ... от ***. выявлено нарушение срока подачи уведомления о заключении трудового договора ООО «РАДОКА». Установлено, что ***. от ООО «РАДОКА» в адрес УВМ МВД по Республике Бурятия поступило уведомление о заключении трудового договора ***. с <данные изъяты> ФИО6 ***.р.
Данное уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином направлено в срок, превышающий три рабочих дня с даты заключения договора, что является нарушением требований п.8 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - работодатель или заказчик работ(услуг) привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ о заключении и прекращении трудового договора, или гражданско-правового договора на выполнение работ(услуг) в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения(расторжения) соответствующего договора.
Дело рассматривается в порядке главы 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Старший инспектор ОИК УВМ МВД по Республике Бурятия Доржиев Осор Сереевич (удостоверениеБУР № ...) суду показал, что в ходе внеплановой проверки от ***. было выявлено, что ООО «РАДОКА» несвоевременно представил в миграционную службу уведомление о заключении трудового договора с 26 иностранными гражданами, в данном случае с <данные изъяты> ФИО6 20.06.19723г.р. в нарушение п.8 ст. 13 ФЗ 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ) в связи с чем ***. в отношении юрлица составлен протокол. Работодатель должен был в течение трех рабочих дней направить уведомление в миграционную службу, однако сроки не соблюдены. Просит привлечь юрлицо к административной ответственности назначить наказание в пределах санкции статьи.
В судебном заседании представитель юрлица Самбуев С.А. показал, что с протоколом согласен, несвоевременно подали уведомления о заключении трудового договора с иностранными гражданами, в количестве <данные изъяты>, в данном случае с <данные изъяты> ФИО6, трудовой договор был заключен ***. уведомление подали ***. крайний срок был до ***. просрочили на 1 день, в содеянном раскаивается, обязуется впредь не допускать нарушений закона, просит применить предупреждение, так как никому не причинен вред, также ООО «РАДОКА относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, включен в реестр.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
Согласно ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях- неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Судом установлено, что юридическим лицом ООО «РАДОКА» несвоевременно направлено уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с гр. ФИО6, являющимся <данные изъяты> тем самым суд усматривает в действиях индивидуального предпринимателя состав правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Вина в совершении правонарушения, подтверждается протоколом № ... от ***. об административном правонарушении, распоряжением МВД по РБ о внеплановой документарной проверки от ***. ходатайством юрлица о привлечении высококвалифицированного специалиста, копией трудового договора между ООО «РАДОКА» (Работодатель) и иностранным гражданином ФИО6 о том, что Работодатель обязуется предоставить Работнику работу в качестве высококвалифицированного специалиста по профессии : машинист экскаватора (горные и горнокапитальные работы), место работы <адрес>, юридический адрес Работодателя <адрес> формой для приглашающих организаций, журналом уведомлений, заявлением о привлечении к административной ответственности, рапортом ст. инспектора ОИК УВМ МВД по РБ Доржиева О.С. актом проверки № ... от ***. ООО «РАДОКА», объяснениями генерального директора юрлица Самбуева М.В. о том, что назначен на должность ***. выпиской из ЕГРЮЛ ООО «РАДОКА», Уставом ООО «РАДОКА», сведениями о включении юрлица в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Таким образом, судом установлено, что юрлицо ООО «РАДОКА» осуществляя предпринимательскую деятельность с привлечением иностранной рабочей силы, своевременно, в нарушение установленного законом трехдневного срока, не представил в миграционную службу уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, уведомление было направлено 17.04.2026г. пропуск срока составил 1день, в связи с чем в отношении ООО «РАДОКА» был обоснованно составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Смягчающим ответственность обстоятельством является совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, незначительный срок пропуска подачи уведомления 1 день, отсутствие причинения ущерба. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Оснований для прекращения дела не имеется.
При назначении административного наказания суд принимает во внимание смягчающие ответственность обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд полагает возможным применить к юридическому лицу ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
3. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Согласно ч.3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.
Руководствуясь ст. ст.29.9 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд постановил:
Признать ООО «РАДОКА» (ИНН /ОГРН 0323407883/ 1190327001622 ) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.
Составлено в совещательной комнате.
Судья И.П. Николаева
УИД 04RS0007-01-2026-002496-60