РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2026 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В., при секретаре Василенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Артемьев В.А. к призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения, действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Артемьев В.А. обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска Красноярского края. При прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу 2026 года, 17.04.2026 года призывная комиссия Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска Красноярского края вынесла решение о призыве его на военную службу. Ему была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 23.04.2026г., что свидетельствует о том, что в отношении него было принято данное решение. Полагает, что оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Указал, что решение является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный действующим законодательством. Указал, что решение было принято без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья. При прохождении медицинского освидетельствования он предъявил врачам-специалистам жалобы на состояние здоровья на Z. Полагает, что указанные жалобы свидетельствуют о возможности определения категории годности «Z» - Z в соответствии со статьями 43, 52 Расписания болезней. Указал, что его жалобы не были учтены, направление на медицинское обследование не выдано, ввиду чего, полагает, что итоговое заключение о категории годности не является достоверным, следовательно, решение о призыве, принятое на основании этого заключения, незаконно, чем нарушает его права и интересы в части объективного и всестороннего исследования состояния здоровья, а также в части призыва на военную службу. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска от 17.04.2026г. о призыве его на военную службу; признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, выразившиеся в проведении в отношении него мероприятий, связанных с призывом, в рамках призывной кампании 2026 года, с нарушением предусмотренной законодательством процедуры.
В судебном заседании административный истец Артемьев В.А. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административных ответчиков военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» Лобзина Е.В., действующая на основании доверенностей, административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому указала, что в период весеннего призыва 2026 года, подлежащий призыву на военную службу истец, в ходе медицинского освидетельствования, представил все результаты обязательных диагностических исследований, завершил медицинское освидетельствование, по результатам которого был признан, годным к военной службе с незначительными ограничениями. В ходе медицинского освидетельствования врачом-неврологом, истец заявил жалобы на Z, отмечено что Z, был осмотрен, по результатам медицинского освидетельствования с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов, в том числе, результатов осмотра, у истца диагностированы «Z в связи, с чем определена категория годности Б-4 на основании статьи 26 «г» графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу (приложение № 1 к «Положению о военно-врачебной экспертизе» утвержденному Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г.). В ходе медицинского освидетельствования врачом-терапевтом, истец заявил жалобы на Z отмечено, что Z был осмотрен врачом-терапевтом, с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов и результатов осмотра диагностированы «Z в связи, с чем определена категория годности Б-4 на основании статьи 42 «г», статьи 47 «б» графы 1 расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу (приложение № 1 к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденному Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г.). В ходе медицинского освидетельствования показатели, характеризующие состояние здоровья истца, имеющиеся в материалах личного дела призывника, позволили врачам-специалистам вынести заключение о категории годности, при этом оснований для направления на дополнительное медицинское обследование не установлено. По результатам медицинского освидетельствования истца врачами-специалистами, врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу вынесено заключение о признании истца годным к военной службе с незначительными ограничениями, определена категория годности Б-4 на основании статьи 26 «г», статьи 42 «г» графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу. 17.04.2025г. призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска принято решение о призыве истца на военную службу. После заседания призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска истец лично получил повестку о явке в военный комиссариат 23.04.2026г. для отправки к месту прохождения военной службы. Доводы истца, связанные с оспариванием решения о призыве на военную службу, являются необоснованными и сводятся к несогласию с мнением врачей-специалистов относительно заключения о категории годности вынесенного по результатам медицинского освидетельствования. Медицинский осмотр организованный призывной комиссией Красноярского края 23.04.2026г. для граждан, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы истец не проходил, так как 23.04.2026г. по повестке для отправки к месту прохождения военной службы по призыву не прибыл. В порядке, установленном п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" истец обратился в призывную комиссию Красноярского края с жалобой на вынесенное в его отношении заключение о категории годности и решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска от 17.04.2026г. По результатам рассмотрения жалобы истца он был приглашен 15.05.2026г. со всеми, имеющимися медицинскими документами для прохождения контрольного медицинского освидетельствования и призывной комиссии Красноярского края. Кроме того, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном «Положением о независимой военно-врачебной экспертизе» утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 г. N 574. Однако в порядке, установленном «Положением о независимой военно-врачебной экспертизе» для производства независимой военно-врачебной экспертизы истец не обращался. Указала, что заключение о категории годности истца к военной службе и решение о его призыве на военную службу, приняты в установленном законом порядке. Все показатели, характеризующие состояние здоровья истца изучены врачами-специалистами, что отражено в материалах личного дела призывника. Порядок вынесения заключения о категории годности и принятия решения о призыве на военную службу в отношении истца был соблюден. Действиями административных ответчиков не нарушены какие-либо, права, свободы и охраняемые законом интересы истца. Просила в удовлетворении заявленных требований Артемьева В.А. отказать в полном объеме.
Представитель административного ответчика призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска в судебном заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.
Выслушав объяснения административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
На основании ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными по состоянию здоровья.
В силу п. 1 ст. 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии и явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 28 вышеуказанного закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с положениями ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
Как следует из пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.
При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (п. 17).
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не определено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. Заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.
По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
Согласно пунктам 1, 5, 7, 8 Положения о призыве при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, производится независимая военно-врачебной экспертиза. Независимая военно-врачебной экспертиза проводится по заявлению гражданина в выбранном им экспертном учреждении, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя).
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.
Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы.
Судом установлено, что Артемьев В.А., 00.00.0000 года года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска.
В период весеннего призыва 2026 года, подлежащий призыву на военную службу истец, в ходе медицинского освидетельствования, представил все результаты обязательных диагностических исследований, завершил медицинское освидетельствование, по результатам которого был признан, годным к военной службе, с незначительными ограничениями.
Согласно листу медицинского освидетельствования врача-невролога, в ходе медицинского освидетельствования истец заявил жалобы на Z, установлено, что Z, был осмотрен, по результатам медицинского освидетельствования с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов, в том числе результатов осмотра у истца диагностированы Z в связи, с чем определена категория годности Б-4.
Согласно листу медицинского освидетельствования врача-терапевта, в ходе медицинского освидетельствования истец заявил жалобы на Z отмечено что Z был осмотрен врачом-терапевтом, с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов и результатов осмотра диагностированы Z в связи, с чем определена категория годности Б-4.
По результатам медицинского освидетельствования истца врачами-специалистами, врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу вынесено заключение о признании истца годным к военной службе с незначительными ограничениями, определена категория годности Б-4 на основании статьи 26 «г», статьи 42 «г» графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу.
17.04.2025г. призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска принято решение о призыве истца на военную службу.
После заседания призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска истец лично получил повестку о явке в военный комиссариат 23.04.2026г. для отправки к месту прохождения военной службы.
Медицинский осмотр организованный призывной комиссией Красноярского края 23.04.2026г. для граждан, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы истец не проходил, так как 23.04.2026г. по повестке для отправки к месту прохождения военной службы по призыву не прибыл.
В порядке, установленном п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" истец обратился в призывную комиссию Красноярского края с жалобой на вынесенное в его отношении заключение о категории годности и решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска от 17.04.2026г. По результатам рассмотрения жалобы истца он был приглашен 15.05.2026г. со всеми, имеющимися медицинскими документами для прохождения контрольного медицинского освидетельствования и призывной комиссии Красноярского края.
Разрешая административные исковые требования Артемьева В.А. об оспаривании решения призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска от 17.04.2026 года, суд установил, что указанное оспариваемое решение, было принято в соответствии с предоставленными врачам, комиссии полномочиями, на основании медицинского освидетельствования административного истца, проведенного в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Из личного дела призывника Артемьева В.А., представленного в материалы дела отделом Военного комиссариата по Октябрьскому и Железнодорожному районам города Красноярска, следует, что в нем имеются все необходимые документы о медицинском освидетельствовании Артемьева В.А., в том числе, клинико-инструментальные исследования, которые были учтены при определении категории годности, при прохождении медицинского освидетельствования, самостоятельно представленные Артемьевым В.А., медицинские документы учтены, ходатайства о проведении независимой военно-врачебной экспертизы, в целях опровержения результатов проведенного медицинского освидетельствования, заявлено не было, равно как и не представлено заключение независимой экспертизы.
При таких обстоятельствах, оспариваемое решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска от 17.04.2026 года было принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и «Положения о призыве на военную службу граждан РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, в пределах компетенции призывной комиссии.
Более того, при несогласии с результатами медицинского освидетельствования Артемьев В.А. имел право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574 "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе", однако указанным правом не воспользовался. При том, что вопрос определения годности разрешается в рамках призыва в порядке, определенном действующим законодательством, в том числе, через строгую процедуру оспаривания результатов медицинского освидетельствования. Возможность определения состояния здоровья административного истца и его категории годности, в судебном порядке, минуя установленную законом процедуру, не предусмотрена.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Артемьева В.А. в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Артемьев В.А. к призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения, действий незаконными – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 04.06.2026г.