ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2026 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Казаковой Н.В., при секретаре Любчановой Н.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фисенко Ларисы Валерьевны к Администрации г. Красноярска, департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Кухар Татьяны Евгеньевне о признании права собственности на земельный участок
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок.
Требования мотивированы тем, что на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, бокс №, общей площадью 47,8 кв.м., в том числе площадь гаража 35,4 кв.м., площадь подвала 12,4 кв.м., с кадастровым номером №. Истец зарегистрировал право собственности на указанный гаражный бокс, оформил кадастровые документы на земельный участок под боксом и ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении участка в собственность. ДМИЗО ДД.ММ.ГГГГ в оформлении права собственности на земельный участок истцу отказано. Основанием для отказа послужило то, что при занесении аналитических данных образуемого земельного участка согласно представленной Схеме, а также аналитических данных, полученных из ЕГРН, в Единую муниципальную геоинформационную систему установлено, что границы испрашиваемого земельного участка и расположенный на нем гараж с кадастровым номером № частично пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № и границы объекта недвижимости (гаражного бокса) с кадастровым номером №, на которые зарегистрировано право собственности иного лица (ФИО3).
ФИО2 просит признать за ней право собственности на земельный участок под гаражным боксом №, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 39 кв.м., со следующими координатами:№
С учетом результатов проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы ФИО2 изменила исковые требования, просит признать за ней право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, под гаражным боксом №, принадлежащим на праве собственности ФИО2, с учетом координат, определенных экспертом по второму варианту в границах координат: № площадью не менее 39 кв. м.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, доверила представление интересов ФИО12, которая в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения иска, поддержала, просила удовлетворить. Против вынесения по делу заочного решения не возражала.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляла, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.
Представитель ответчика администрации города Красноярска ФИО7 (полномочия проверены) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, представил возражения на исковое заявление, указав, что нарушение прав иных землепользователей препятствует признанию за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок.
Представитель ответчика департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска ФИО8 (полномочия проверены) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, представив письменные возражения на исковое заявление, в котором со ссылкой на правомерность отказа в удовлетворении заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, просит в иске отказать.
Третье лицо Управление Росреестра по Красноярскому краю о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом, представило пояснения, в которых сообщило, что в ЕГРН содержатся сведения о здании с кадастровым номером 24:50:0700142:6817, право собственности на которое зарегистрировано за ФИО2 на основании апелляционного определения Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о том, на каком земельном участке расположен указанный гараж, в ЕГРН отсутствуют. Представитель Управления просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Признав возможным, в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со статьей 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал, выслушав представителя истца, пояснения эксперта, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статье 210 ГК РФ собственнику здания, сооружения или иного объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, принадлежит право пользования этим земельным участком.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, принадлежащие гражданину как частному собственнику, к другому лицу, в том числе при наследовании, продаже или ином отчуждении здания или сооружения, к новому собственнику переходит право собственности на занимаемый этим зданием или сооружением земельный участок в той же форме и на тех же условиях, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ право собственности на земельный участок переходит одновременно с правом собственности на здание, сооружение.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно частям 1 и 2 статьи 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных названной статьей.
Статьей 6 Федерального закона от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу 1 сентября 2021 г., называемого законом о "гаражной амнистии", в том числе, внесены изменения в Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действия Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ), который дополнен статьей 3.7, предусматривающей случаи предоставления в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона N 79-ФЗ, одноэтажные гаражи, которые блокированы общими стенами с другими гаражами, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости как о помещениях в здании или сооружении, признаются самостоятельными зданиями. Внесение соответствующих изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путем указания на вид объекта "здание" и на его назначение "гараж" на основании заявления: исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, по месту нахождения такого гаража; собственника такого гаража; гражданина, которому предоставлен земельный участок, занятый таким гаражом; лица, уполномоченного решением общего собрания членов гаражного кооператива, членом которого является гражданин, использующий такой гараж.
Таким образом, "гаражная амнистия" распространяется на объекты гаражного назначения, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (30 декабря 2004 г.) и предусматривает право граждан при определенных условиях приобрести бесплатно в собственность земельный участок, на котором расположен принадлежащий или использующийся ими гараж, причем, как являющийся объектом капитального строительства (пункты 2, 20 статьи 3.7), так и некапитального типа, находящийся в гаражно-строительном кооперативе (пункт 14 статьи 3.7).
Согласно пункту 1 статьи 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ (статья 3.7 введена Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ) предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу пункта 2 названной статьи 3.7 до 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях, то есть когда: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
В соответствии с пунктом 23 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок.
Из содержания приведенных положений следует, что смысл "гаражной амнистии" состоит в том, чтобы граждане, фактически использующие уже построенные гаражи, смогли по упрощенной схеме получить право собственности на земельный участок, на котором имеется постройка в виде гаража.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения спора) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу этого федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Согласно части 4 указанной статьи реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета <адрес> ФИО4 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ закреплены земельные участки для строительства типовых капитальных гаражей размером 3,2х6м в гаражно-строительных товариществах.
По заключению кадастрового инженера ФИО9 площадь земельного участка соответствует застроенной площади объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Застроенная площадь считается по наружным обмерам здания (сооружения), согласно требованиям Приказа Минэкономразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 39 кв.м.
На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 признано право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН.
Кадастровым инженером ФИО10 подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территорий площадью 39 кв.м., со следующими координатами:№
Согласно справке АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ в базе данных ГУ КГЦТИ и ОЗСС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ какие-либо объекты недвижимого имущества по адресу: <адрес>, бокс №, на праве собственности не зарегистрированы.
Реализуя право на предоставление земельного участка под принадлежащим ей гаражным боксом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении земельного участка под принадлежащим ей гаражным боксом в собственность.
В ответе на заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в оформлении права собственности на земельный участок истцу отказано, поскольку границы испрашиваемого земельного участка и расположенный на нем гараж с кадастровым номером № частично пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № и границы объекта недвижимости (гаражного бокса) с кадастровым номером №, на которые зарегистрировано право собственности иного лица.
В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН сооружение с кадастровым номером 24:50:0700142:4055, а так же земельный участок, на котором этот объект расположен, с кадастровым номером №, принадлежат на праве собственности ФИО3
По сведениям ГИСОГД испрашиваемый истцом земельный участок расположен в зоне смешанной и общественно-деловой застройки О-З-1.
По ходатайству представителя истца определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ИП ФИО5
Согласно заключению эксперта ИП ФИО5 наложение границ земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером № образовалось вследствие ошибки при определении характерных точек границ смежного с гаражом истца объекта недвижимости - гаража с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, а не по вине ФИО2 Экспертом предложено два варианта формирования границ. Вариант 1 предусматривает формирование границ по фактическим данным с внесением изменений в местоположение границ гаражей и снятием с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. Вариант 2 предусматривает формирование материалов на земельный участок под гаражом с кадастровым номером № с учетом границ земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН, в соответствии с местоположением гаража с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН, без изменения границ земельного участка с кадастровым номером №. Площадь застройки гаража с кадастровым номером № в данном варианте составляет 39 кв. м.
Опрошенный в судебном заседании эксперт ФИО5 на вопросы представителя истца пояснил, что в случае, если границы земельного участка под гаражом ответчика ФИО3 сформированы именно под гаражом, который стоит на кадастровом учете, сформированный по второму варианту в экспертизе земельный участок не будет накладываться на земельный участок данного ответчика, аннулирования записи в ЕГРН в отношении земельного участка ФИО3 не потребуется. Для регистрации права собственности на земельный участок в предложенных координатах необходимо подготовить межевой план.
Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что содержание заключения судебной экспертизы, проведенной по делу, в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку имеется подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов приведены соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, выводы обоснованы, основания сомневаться в их правильности отсутствуют.
Кроме того, истец согласился с результатами проведенной по делу судебной экспертизы, уточнив исковые требования.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ФИО2 в силу приведенных выше положений закона вправе требовать предоставления ей земельного участка под этим гаражом, при этом предложенный экспертом второй вариант формирования земельного участка истца, не приводит к нарушению прав собственника смежного земельного участка ответчика ФИО3, так как границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700142:4945 не изменяются, а земельный участок под гаражом ФИО2 формируется в соответствии с его местоположением по сведениям ЕГРН, площадью 39 кв. м.
Формирование земельного участка в соответствии с фактическим местоположением гаража и сведениями ЕГРН в соответствии с уточненными исковыми требованиями ФИО2 по второму варианту, предложенному экспертом, позволяет сформировать земельный участок, соответствующий фактическому местоположению гаража и сведениям ЕГРН, без нарушения прав собственника смежного участка, а также устранит нарушения положений п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, которые привели к отказу в удовлетворении заявления ФИО2 департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска.
С учетом изложенного, требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок под принадлежащим ей гаражным боксом, площадью 39 кв.м., в границах координат №, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
В соответствии со ст. 95 ГПК РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом, согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.
По делу судом вынесено определение о назначении судебной экспертизы, обязанность по оплате экспертизы возложена на истца.
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ с лица, проигравшего спор, взыскиваются расходы на оплату услуг эксперта. Стоимость проведения экспертизы составила 50 000 рублей. Поскольку наложение границ было выявлено в связи с ошибкой в определении границ смежного объекта, принадлежащего ФИО3, и истец действовала добросовестно, руководствуясь сведениями ЕГРН, суд считает справедливым взыскать данные расходы с ответчика ФИО3 в пользу эксперта ФИО5
Руководствуясь ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к Администрации г. Красноярска, департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, ФИО3 – удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственно на земельный участок по адресу: <адрес>, гаражный бокс №, с кадастровым номером №, площадью 39 кв.м., в границах координат №
Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО5 за проведение судебной землеустроительной экспертизы 50 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Свердловский районный суд г. Красноярска.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Свердловский районный суд г. Красноярска.
Председательствующий судья Н.В. Казакова
Мотивированное решение составлено 16 октября 2026 года.
Председательствующий судья Н.В. Казакова