РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2026 года <адрес>
Свердловский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Блиновой М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2, с участием истца ФИО1, его представителей ФИО7, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности произвести исчисление сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, включении периодов работы в общий страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ОСФР по <адрес>, просит обязать ответчика произвести исчисление сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование истца согласно справкам о заработной плате в Монголо-Российском предприятии «Эрденет», в должности врача-отоларинголога, обязать ответчика включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Монголо-Российском предприятии «Эрденет» в должности врача-отоларинголога в общий страховой стаж согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ответчика включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Монголо-Российском предприятии «Эрденет» в должности врача-отоларинголога в общий страховой стаж согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях», обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных периодов в общий страховой стаж, взыскать с ответчика в свою пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 100 000 руб., а также судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Требования мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был на условиях найма иностранного специалиста был трудоустроен в Монголо-Российском совместном предприятии «Эрдснет» в должности врача-отоларинголога. После ухода на пенсию с данной организации ДД.ММ.ГГГГ, истец столкнулся с тем, что выплата страховой пенсии, получателем которой он является, составляет 11 926,34 руб., что в несколько раз меньше размера пенсии его коллег врачей, проживавших и работавших в указанный период на территории РФ. В результате чего заявитель был вынужден обратиться по поводу перерасчета пенсии в ОСФР по <адрес>, однако по данному поводу неоднократно поступали отказы, в которых заявителю разъяснялось о том, что в соответствии с действующим законодательством в страховой стаж включаются только периоды работы на территории РФ при условии, что за эта периоды его работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а так как он работал за пределами РФ, соответственно, страховые взносы за него в Пенсионный Фонд РФ не уплачивались, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в страховой стаж, что привело к уменьшению выплаты пенсии, рассчитанной согласно положениям Федерального закона от 17 12.2001 N № «О трудовых, пенсиях в Российской Федерации». После чего истец неоднократно обращался в пенсионный орган и суды с требованиями о включении указанного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №О страховых пенсиях» и по подп. 20 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №. Истец проработал в период с 01,01.2002 по 01.10 2018 в Монголо-Российском совместном предприятии «Эрденет» по соглашению между Союзом Советских Социалистических Республик и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, которое ратифицировано указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем прописано в самом соглашении. В этой связи, истец полагает, что у него имеются все законные основания требовать включения указанного периода в страховой стаж, даже при отсутствии уплаченных страховых взносов. Кроме того, ссылаясь на Постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истец указал, что Конституционным судом разъяснено, что все вопросы, касающиеся исполнения Постановления №, в том числе исчисления размера пенсии относятся к ведению, в том числе Пенсионного фонда, а потому не него может быть возложена обязанность по исчислению сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование истца в соответствии со справками о заработной плате в Монголо-Российском предприятии «Эрденет».
Истец ФИО1, его представители ФИО7, ФИО3 (полномочия проверены) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Кроме того, поддержали доводы, изложенные в дополнительных письменных пояснениях, в соответствии с которыми ФИО1 работал по приглашению на основании соглашения, заключенного между СССР и Монгольской Народной Республикой, то есть, работал на Монголо-Российском совместным горно-обогатительном предприятии «Эдернет», с ним был заключен трудовой договор в должности врача-отоларинголога. Из данного Соглашения следовало, что социальное обеспечение советского и монгольского персонала Совместного предприятия осуществляется в соответствии с законодательством СССР и МНР и Положением о персонале Совместного предприятия. Согласно Положению о персонале для российских специалистов в трудовом договоре устанавливались условия оплаты их труда и социального обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Все работники совместного предприятия должны пользоваться правами социальной защиты, а иностранные специалисты в соответствии с законодательством России. Расходы по социальной защите работников несло совместное предприятие, которое производило в счет себестоимости отчисления, в том числе в фонд обязательного социального страхования и в пенсионный фонд всех работников от соответствующих сумм оплаты труда, в размерах, установленных законодательством России и Монголии. Таким образом, исчисления производились, кроме того, иностранным специалистам пенсия назначалась в соответствии с законодательством стран проживания в порядке согласования с пенсионным фондом, и подсчет среднемесячной заработной платы производился за период до и после работы за границей в соответствии с законом о государственных пенсиях. В данном случае, истец был нанят по приглашению уполномоченного должностного лица в рамках межправсоглашения, которое требовало засчитывать стаж в полном объеме, то есть, социальное обеспечение регулировалось российским правом. В указанный период времени из заработной платы, которая начислялась не только в рублях, но и в валюте Монгольской Народной Республики, все страховые взносы уплачивались. Таким образом, истец не должен страдать, а эти страховые взносы должны быть зачтены в его стаж.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> – ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом, направила в адрес суда письменные возражения на иск, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что пенсионные права со стороны ответчика в отношении истца не нарушались, в связи с чем, в рамках рассмотрения и разрешения данного дела истец ошибочно определил процессуальный статус ОСФР по <адрес> в качестве ответчика по делу. Надлежащим ответчиком следует считать ОСФР по <адрес> в связи с тем, что комплекс мер по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования РФ осуществлялись ОСФР по <адрес>. Кроме того, оснований для перерасчета пенсии за указанные истцом периоды работы не имеется, так как при определении размера пенсии за периоды после ДД.ММ.ГГГГ учитываются страховые взносы, поступившие в бюджет СФР, учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определены основные понятия, используемые в этом федеральном законе, в частности предусмотрено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным федеральным законом. К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ, относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору.
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N № "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N № "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон N 400-ФЗ), согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О страховых пенсиях").
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12..2013 N № "О страховых пенсиях").
В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 3 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Из приведенных положений закона следует, что периоды работы указанных граждан до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию после ДД.ММ.ГГГГ, могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в названном постановлении, впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №, которая ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в медико-санитарной части монголо-российского совместного предприятия «Эрдэнэт» в должности врача-отоларинголога. Общий стаж его работы на предприятии составил 21 год 1 месяц 15 дней. Уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом на пенсию.
Согласно справке МИЦ СФР от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлена страховая пенсия по старости, на ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии составляет 12 850,73 руб. В размере страховой пенсии, определенном в соответствии со ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № учтена сумма, полагающаяся в связи с валоризацией пенсионных прав – 1 999,30 руб. Установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, размер которой на ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 907,70 руб. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 21 758,43 руб.
Из ответа ОСФР по <адрес> на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи Закона № № за медицинскую деятельность. Трудовая пенсия по старости назначена с ДД.ММ.ГГГГ в период действия Закона № 173-ФЗ. Стаж лечебной деятельности на дату назначения пенсии составил 31 год 10 месяцев 10 дней. Стаж работы, приобретенный на территории Монголии, подтвержденный справкой, выданной компетентным органом Монголии, приравнивается к стажу работы на территории РФ. При этом периоды работы, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть включены в страховой стаж для определения права на страховую пенсию и в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав независимо от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. Периоды работы, осуществляющиеся на территории Монголии после ДД.ММ.ГГГГ, могут быть включены в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию при условии уплаты на территории Монголии страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование. При оценке пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учитывается общий трудовой стаж застрахованного лица и среднемесячный заработок до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии гражданина зависит исключительно от суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые были уплачены (начислены) с его заработной платы и затем учтены на индивидуальном лицевом счете в СФР. С ДД.ММ.ГГГГ, эти страховые взносы учитываются на указанном счете в виде ИПК. Таким образом, продолжительность страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ для расчета размера пенсии не имеет значение. Архивные справки о заработной плате ФИО1 за период работы в Монгольско-Российской компании с ограниченной ответственностью «Предприятие «Эрдэнэт» (далее - Предприятие «Эрдэнэт») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержат информацию, что с данной заработной платы подоходный налог и страховые взносы удержаны согласно законодательству Монголии. Между тем доказательства, что за указанный период работы ФИО1 производилось начисление и уплата страховых взносов в Социальный фонд РФ в материалах дела отсутствуют. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведений о периоде его работы на Предприятие «Эрдэнэт» и о начисленных и уплаченных страховых взносах в Социальный фонд Российской Федерации не содержит. Предприятие «Эрдэнэт» не зарегистрировано в Социальном фонде РФ в качестве страхователя в соответствии с положениями статьи 11 Закона № № (статья 4 Закона №), следовательно, не обладает правами и не несет обязанностей в данном правоотношении. Не являясь субъектом обязательного пенсионного страхования, данное юридическое лицо не производило начисление и уплату страховых взносов. Документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения Предприятие «Эрдэнэт» в Социальный фонд России не представлялись. Вышеуказанный период работы зачтен в страховой стаж ФИО1 на основании решения Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда исполнено. При этом, указанный страховой стаж не влияет на размер пенсии. Оснований для перерасчета пенсии за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по представленным справкам о том, что с заработной платы производимой в долларах и монгольских тугриках, удержаны страховые взносы согласно законодательству Монголии, не имеется. При определении размера пенсии за периоды после ДД.ММ.ГГГГ учитываются страховые взносы, поступившие в бюджет Социального фонда РФ и учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Судом также установлено, что решением Черногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО1 к ГУ – управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Хакасия удовлетворены, на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Хакасия (межрайонное) возложена обязанность включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-отоларинголога в медико-санитарной части монголо-российского совместного предприятия «Эрдэнэт» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № «О страховых пенсиях», с ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 500 руб.
Определением Черногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требования об обязании произвести перерасчет размера страховой премии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных периодов работы в специальный страховой стаж прекращало в связи с отказом истца от иска в указанной части.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело в указанной части направлено в тот же суд для рассмотрения по существу.
Определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии, в части требований о включении периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-отоларинголога в медико-санитарной части монголо - российского совместного предприятия «Эрдэнэт» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях» прекращено.
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба представителя истца ФИО5- ФИО7 – без удовлетворения.
Указанными судебными актами установлено, что решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медико-санитарной части монголо-российского совместного предприятия "Эрдэнэт" включен в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О страховых пенсиях", включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача отоларинголога в медико-санитарной части монголо-российского совместного предприятия "Эрдэнэт".
С учетом включенных периодов работы истца в специальный стаж, суммарная продолжительность периода работы истца после перерасчета составила 47 лет 9 месяцев 0 дней.
Согласно представленным истцом справкам о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ N №, от ДД.ММ.ГГГГ N №, и от ДД.ММ.ГГГГ N №, заработная плата выплачивалась ФИО1 в долларах США и монгольских тугриках. Из данной заработной платы подоходный налог и страховые взносы удержаны согласно закону Монголии.
Монголо-российское совместное предприятие "Эрдэнэт" не было зарегистрировано в Социальном фонде Российской Федерации в качестве страхователя в соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и не являлось субъектом обязательного пенсионного страхования, не производило уплату страховых взносов.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах в Социальный фонд Российской Федерации.
В этой связи, отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, суды исходили из того, что включение судебными решениями периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на монголо-российском совместном предприятия "Эрдэнэт" не может являться основанием для перерасчета размера пенсии, поскольку в указанный период истец работал за границей, истцом самостоятельно начисление и уплата страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации не производилась, работодателем не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации, их уплата производилась в соответствии с законодательством Монголии, а не по законодательству направляющего государства, выплата заработной платы производилась истцу в иностранной валюте, в связи с чем при расчете среднемесячного заработка для назначения пенсии оплата за эту работу исключается.
Кроме того, вышеуказанными судебными актами установлено, что размер пенсии истца определен пенсионным органом по наиболее выгодному для него варианту - по правилам, установленным пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, и в соответствии с действующим пенсионным законодательством, что подтверждается также представленными по запросу суда в материалы настоящего дела расчетами ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 2 статьи 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Установление страховой пенсии осуществляется с применением двух видов стажа: страхового стажа и общего трудового стажа.
Страховой стаж применяется для определения права на пенсию, продолжительность не влияет на расчет размера пенсии.
Общий трудовой стаж используется для оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и участвует при расчете размера пенсии.
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен Правилами, утвержденными Постановлением ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила N №).
Подпунктом "а" пункта 2 № Правил предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, определены статьями 11-12 Федерального закона N 400-ФЗ.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона N №, так, при подсчете страхового стажа периоды до регистрации в системе индивидуального (персонифицированного учета в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими органами, а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ).
Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Монголии, осуществляется с применением Соглашения между Союзом Советских Социалистических Республик и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение).
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения при назначении пенсии засчитывается полностью трудовой стаж, в том числе стаж, дающий право для назначения пенсии на льготных условиях и в льготном размерах, приобретенный на территории обеих Договаривающихся Сторон и подтвержденный компетентными органами той Договаривающейся Стороны, территории которой был приобретен стаж.
Таким образом, стаж работы, приобретенный на территории Монголии подтвержденный справкой, выданной компетентным органом Монголии приравнивается к стажу работы на территории Российской Федерации.
При этом периоды работы, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть включены страховой стаж для определения права на страховую пенсию и в общий трудовой целях оценки пенсионных прав независимо от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы, осуществлявшиеся на территории Монголии после ДД.ММ.ГГГГ, могут быть включены в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию при условии уплаты на территории Монголии страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование.
При таких обстоятельствах, разрешая спор, проанализировав и оценив представленные доказательства, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, принимая во внимание, что материалами дела и вступившими в законную силу судебными актами установлено, что Монголо-российское совместное предприятие "Эрдэнэт" не было зарегистрировано в Социальном фонде Российской Федерации в качестве страхователя в соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и не являлось субъектом обязательного пенсионного страхования, не производило уплату страховых взносов, при этом заработная плата выплачивалась ФИО1 в долларах США и монгольских тугриках, из данной заработной платы подоходный налог и страховые взносы удержаны согласно закону Монголии, а доказательств того, что за указанный период работы ФИО1 производились начисление и уплата страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют, у суда не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету пенсии за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по представленным справкам о заработной плате, производимой в долларах и монгольских тугриках, как и не имеется оснований для включения спорных периодов в страховой стаж и, соответственно, возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии, поскольку страховая пенсия в Российской Федерации носит страховой характер и напрямую зависит от факта уплаты страховых взносов.
Указания стороны истца на Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, на Положение о персонале совместного Монголо-российского предприятия "Эрдэнэт", несостоятельны, поскольку в силу пункта 2 статьи 9 данного Соглашения социальное обеспечение работников совместных предприятий, которые направляются на временную или постоянную работу на территорию другого государства, производятся по законодательству направляющего государства. В то время как согласно представленным истцом справкам о заработной плате, подоходный налог и страховые взносы удержаны согласно закону Монголии, оплата производилась в долларах и монгольских тугриках, при этом суммы страховых взносов в пенсионные фонды иных государств учету не подлежат.
Доводы стороны истца со ссылкой на правовую позицию, изложенную в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном Постановлении изложена правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации относительно включения периодов работы в страховой стаж в случае, когда работодателем были начислены, но не уплачены страховые взносы и при условии, что сведения, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", данные о заявителе как о застрахованном лице, в том числе, о периодах его трудовой деятельности, были предоставлены работодателем в территориальный орган пенсионного фонда.
К установленным по делу фактическим обстоятельствам вышеуказанная правовая позиция, изложенная в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, вопреки доводам стороны истца, не подлежит применению, поскольку выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 не содержит сведений о работе на совместном Монголо-российском предприятии "Эрдэнэт", при этом положения указанного постановления регламентируют реализацию прав застрахованных работников на получение пенсионного обеспечения с учетом предшествовавшей его назначению трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их работодателями страховых взносов, которая должна обеспечиваться в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению страховщику соответствующих страховых платежей за счет средств федерального бюджета, но не возлагают на пенсионный орган обязанности по самостоятельному исчислению сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Кроме того, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 29 Федерального закона N № "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" граждане, работающие за пределами Российской Федерации, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты за себя страховых взносов Пенсионный фонд Российской Федерации и производить уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Между тем, ФИО1 таким правом не воспользовался, доказательств уплаты взносов не представил.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Поскольку судом отказано в удовлетворении основных требований, производные требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя, а также расходов на оплату государственной пошлины удовлетворению также не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности произвести исчисление сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, включении периодов работы в общий страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.А. Блинова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.А. Блинова