ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 августа 2026 года ул. Плахотного, 38, р.п. Коченево, Новосибирской области
Судья Коченевского районного суда Новосибирской области Левковец В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное в отношении ООО «Регион», ИНН 5403066123, ОГРН 1215400044496, адрес юридического лица 632660, Новосибирская область, м.р-н Коченевский, с.п.Прокудский сельсовет, с.Прокудское, ул.Советская д.216, этаж 1, помещ.4, установил:
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Регион» в установленный законом срок не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистана ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Трудовой договор заключен ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебном заседании директор ООО «Регион» Агапов В.В. вину признал полностью, в содеянном раскаялся, впредь обязался должным образом соблюдать законодательство РФ в сфере миграции, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.
Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно ст. 35 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное уведомление может быть подано работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом МВД России от 30.07.2020 №536 утверждены формы и порядок уведомления ФМС России об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Регион» в лице Агапова В. В. и ФИО 1, заключен трудовой договор. Уведомление о трудовой деятельности мигрантов не было направлено в течение 3 рабочих дней с момента заключения трудового договора (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), направлено лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Вина ООО «Регион» в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.2-3);
- распоряжением №7 ОМВД России по Коченевскому району от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки в отношении ООО «Регион». (л.д.6);
- актом проверки ОМВД России по Коченевскому району №86 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами (л.д.7-8);
- письменными объяснениями Агапова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, он ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с иностранным гражданином Республики Узбекистан ФИО 1 на должность рабочего. Иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность по адресу: Новосибирская область, <адрес> Уведомление о заключении трудового договора в трудовую миграцию подал ДД.ММ.ГГГГ, тем самым не уложился в трехдневный срок, предусмотренный законодательством (л.д.18);
- рапортом начальника УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО 2 (л.д.25);
- рапортом начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО 3 (л.д.26);
- трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.27-28);
- копией почтового конверта (л.д.29).
Представленные доказательства не вызывают у суда сомнений, поскольку они не имеют противоречий, последовательны, согласуются между собой.
Таким образом, судом установлено, что ООО «Регион» должен был направить уведомление не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином ООО «Регион» было направлено в УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области лишь ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушено требование п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
С учетом изложенного, действия ООО «Регион» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает полное признание вины, раскаяние в совершении правонарушения и имущественное положение ООО «Регион».
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с положениями части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, статьи 3.4 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, не входит в перечень, указанный в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.
Министерство внутренних дел Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют государственный контроль (надзор) в сфере миграции на основании статей 29.2, 32 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.
Из материалов дела следует, что ООО «Регион» ранее не привлекалось к административной ответственности.
Полагаю, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, а именно фактическое направление уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, хотя и с пропуском установленного срока, полагаю, что имеются все основания для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. Не уведомление в установленный срок территориального органа МВД РФ не повлекло ущерба или угрозы причинения вреда охраняемым общественным отношениям и не препятствовало осуществлять полномочия по контролю и надзору в сфере миграции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Регион» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись В.В.Левковец