К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-5756/2026 ~ М-2511/2026

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Октябрьский районный суд г. Красноярска · судья Федоренко Людмила Викторовна

Отказано в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Карточка на сайте суда
Поступило
22.05.2026
Решение
24.08.2026
Категория
Споры с государством

Решения

Дело № 2а-5756/2026

УИД 24RS0041-01-2026-004141-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2026 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В., при секретаре Василенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А1 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрации г. Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Поляков В.В. обратился в суд с указанным административным иском к административному ответчику Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрации г.Красноярска, мотивируя требования тем, что им 02.02.2026 года в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска подано заявление о предоставлении земельного участка площадью Z кв.м. в кадастровом квартале У. По результату рассмотрения заявления от 02.02.2026 года № б/н Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, им получен письменный отказ в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка пп. 3 п. 16 ст.11.10 ЗК РФ, согласно которому основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст.11.9 данного кодекса требований к образуемым земельным участкам; пп. 4 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, согласно которому основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, в силу которого образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостатками, а также нарушать требования установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами. Невыполнение Департаментом своих обязанностей по подготовке проекта постановления, а администрацией возложенных законом обязанностей по утверждению итогового решения, принятого по результату рассмотренного заявления в урегулированной Земельным кодексом РФ процедуре, препятствует образованию земельного участка, осуществлению кадастрового учета и заключению договора аренды, что в свою очередь нарушает право Полякова В.В. на использование земли. Просит признать незаконным письменное сообщение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 20.02.2026 года №П-1311 об отказе в предварительном согласовании земельного участка площадью Z кв.м. в кадастровом квартале У; признать отсутствующим наличие иных оснований из числа п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, ст. 39.16 ЗК РФ, препятствующих в образовании и формировании земельного участка площадью Z кв.м. в кадастровом квартале У; восстановить согласно абз. 8 ст. 12 ГК РФ его нарушенные права путем понуждения Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска принять решение по его заявлению от 02.02.2026года № б/н в порядке п.7 ст. 39.15 ЗК РФ; обязать путем понуждения Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска рассмотреть его заявление от 02.02.2026 года № б/н в порядке п.7 ст. 39.15 ЗК РФ.

Административный истец Поляков В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял.

Представитель административного ответчика департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска Мухутдинов Р.Р. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, согласно которым указал, что в своем заявлении от 02.02.2026г. административный истец обратился в департамент о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду в целях ведения огородничества в соответствии с подп. 19 и. 2 ст. 39.6 ЗК РФ (предоставление земельных участков в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов). Согласно подп. 3 п.1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды. В силу п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. В соответствии с подп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. В силу подп. 2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса. Согласно подп. 1 ст. 39.16 уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Административным истцом не представлены доказательства, не указаны правовые основания для предоставления земельного участка на основании с подп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ в порядке без проведения торгов (в льготном порядке), иное привело бы к нарушению прав неопределенного круга лиц, имеющих первоочередное или внеочередное льготное право на получение данного земельного участка в аренду. Кроме того, подп. 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если Схема не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.1 ЗК РФ, одним из которых является несоответствие Схемы ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с п. 12 указанной статьи (подп. 1 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ). Приказом Росреестра от 19.04.2022 № П/0148 утверждены требования к подготовке и формату Схемы при подготовке Схемы в форме электронного документа, формы Схемы на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе. В силу п. 4 Требований при подготовке Схемы учитываются, в том числе, материалы о местоположении границ земельных участков. Вместе с тем, в соответствии с подп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ одним из оснований для отказа в утверждении Схемы является разработка Схемы с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам. В силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами. Согласно п. 20 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора. При занесении координат образуемого земельного участка согласно представленной Схеме в Единую муниципальную геоинформационную систему установлено, что испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером У, имеющего статус «актуальный, ранее учтенный». Помимо этого, действующим законодательством предусмотрена необходимость образования земельных участков с учетом возможности свободного прохода и проезда для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением. По результатам визуального обследования Департаментом установлено, что в границах образуемого земельного участка расположена часть проезда к земельным участкам, границы которых установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. На основании ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 12 ст. 85 ЗК РФ территории, в состав которых входят находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки либо земли, которыми беспрепятственного пользуется неограниченный круг лиц, обладая правом свободного на них доступа и использования имеющихся на этих участках и землях объектов, в том числе, природных, в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка, являются территориями общего пользования (в том числе проезды). Предоставление земельного участка, расположенного на данной территории, в пользование одному лицу влечет нарушение прав иных лиц. В связи с этим представленная Схема не соответствует и. 4 Требований и п. 6 ст. 11.9 ЗКРФ.

В судебное заседание не явились представитель административного ответчика администрации г. Красноярска, представители заинтересованных лиц –Красноярского МТУ Росавиации, АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, ПАО «Россети Сибирь» о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.

С учетом мнения представителя административного ответчика, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу ст. 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.

Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В силу п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; 3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 17 ст. 39.15 ЗК РФ решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка поименованы в ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с требованиями пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами; 6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Согласно положениям ст. 11.9 Земельного кодекса РФ установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам, в том числе: предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами муниципальных образований и (или) границами городских либо сельских населенных пунктов устранение такого пересечения осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено, что Поляков В.В., 00.00.0000 года года рождения, является инвалидом второй группы, Z бессрочно, что подтверждается копией справки У.

02.02.2026г. Поляков В.В. обратился в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с заявлением о предварительном согласовании предоставлении ему в аренду земельного участка площадью Z кв.м., расположенного по адресуХ с кадастровым номером У, сроком на 3 года на основании подпункта 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, для ведения огородничества.

Решением от 20.02.2025 г. № П-1311 департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка отказал, согласно которому указал, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, определенном статьями 39.14, 39.15 Земельного кодекса РФ. На основании подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если Схема не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ, одним из которых является несоответствие Схемы ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 указанной статьи (подпункт 1 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ). Приказом Росреестра от 19.04.2022 № П/0148 утверждены требования к подготовке и формату Схемы при подготовке Схемы в форме электронного документа, формы Схемы на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе. В силу пункта 4 Требований при подготовке Схемы учитываются, в том числе, материалы о местоположении границ земельных участков. Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ одним из оснований для отказа в утверждении Схемы является разработка Схемы с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам. В силу пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами. Согласно пункту 20 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора. При занесении координат образуемого земельного участка согласно представленной Схеме в Единую муниципальную геоинформационную систему установлено, что испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером У, имеющего статус «актуальный, ранее учтенный». Помимо этого, действующим законодательством предусмотрена необходимость образования земельных участков с учетом возможности свободного прохода и проезда для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением. По результатам визуального обследования Департаментом установлено, что в границах образуемого земельного участка расположена часть проезда к земельным участкам, границы которых установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Предоставление земельного участка, расположенного на данной территории, в пользование одному лицу влечет нарушение прав иных лиц. В связи с этим представленная Схема не соответствует пункту 4 Требований и пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ. На основании подпункта 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ. В соответствии с подпунктом 1 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Согласно заявлению предварительное согласование испрашиваемого земельного участка осуществляется на основании подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ. В соответствии с указанной нормой договор аренды заключается без проведения торгов (то есть в льготном порядке) в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. Однако, федеральным и региональным законодательством в качестве меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства, предусмотрено право на первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков в собственность или в аренду. В соответствии с определенным Законом края порядком предоставление земельных участков многодетным гражданам и участникам специальной военной операции осуществляется в порядке очередности. Таким образом, испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен на основании подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ в льготном порядке без проведения торгов, иное привело бы к нарушению публичного порядка предоставления земельного участка, а также к нарушению прав муниципального образования и неопределенного круга лиц, имеющих первоочередное или внеочередное льготное право.

Согласно сведениям ГИСОГД, испрашиваемый земельный участок не изъят и не зарезервирован для муниципальных нужд.

Разрешая административные исковые требования Полякова В.В., суд полагает довод административного ответчика о том, что поскольку Поляков В.В, не относится к льготной категории граждан, испрашиваемый земельный участок не может быть ему предоставлен на основании подпункта 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, не может быть принят судом во внимание, поскольку указанной нормой не предусмотрено исключительное право на предоставление земельных участков для указанных целей в льготном порядке, доказательств тому, что Поляков В.В, был не вправе обращаться с заявлением для предварительного согласования земельного участка на праве аренды в соответствии с подпунктом 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ не представлено.

Вместе с тем, в силу пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Разрешая административные исковые требования Полякова В.В. о признании незаконным отказа департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № П-1311 в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью Z кв.м., суд полагает, поскольку согласно представленной схеме образуемого земельного участка, установлено, что испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером У, имеющего статус «актуальный, ранее учтенный», в связи с чем, представленная Схема не соответствует пункту 4 Требований и пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, отказ административного ответчика, в части не возможности утверждения схемы по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ и как следствие отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка административному истцу на основании подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ является законным и обоснованным, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Полякова В.В. в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований А1 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрации г. Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2026г.

Участники

Административный истец

  • П. В. В.

Административный ответчик2

  • Администрация г. Красноярска

    ИНН 2451000840ОГРН 1022402655758

  • Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска

    ИНН 2466010657ОГРН 1032402940800

Заинтересованное лицо4

  • АО "Енисейская ТГК (ТГК-13")

  • К. М. Р.

  • Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края

  • ПАО «Россети Сибирь»

Представитель

  • П. Н. А.

Ход дела

  1. 11:30

    Регистрация административного искового заявления

  2. 14:37

    Передача материалов судье

  3. 11:35

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 11:36

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 11:37

    Срок рассмотрения дела продлен председателем суда

  6. 11:38

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  7. 11:15

    Судебное заседание

    Рассмотрение дела начато с начала

    5-44 · вступление/привлечение заинтересованного лица

  8. 10:15

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    5-44 · ОТКАЗАНО в удовлетворении административного иска

  9. 10:44

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  10. 09:55

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства