РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2026 г. с. Кабанск
Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Онхоновой С.А., при секретаре Третьяковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МАУ ДО «Бабушкинский Дом детского творчества» МО «Кабанский район» Республики Бурятия к ГМУ СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СО СП по Республике Бурятия Менжиковой Е.А. об освобождении от исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
МАУ ДО «Бабушкинский Дом детского творчества» МО «Кабанский район» Республики Бурятия (далее – Дом детского творчества) обратилось в суд с иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №
В обоснование указано, что решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 07.04.2022 на них возложена обязанность: установить информационную надпись об ОКН в течение двух лет с момента вступления в законную силу решения; разработать научно-проектную документацию в течение двух лет с момента вступления в законную силу решения; выполнить ремонтно-реставрационные работы согласно научно-проектной документации в течение четырех лет с момента вступления в законную силу решения, административный истец не имеет средств для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требования.
Определениями суда привлечены к участию в деле в качестве соответчиков ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель СО СП по Республике Бурятия Менжикова Е.А.
Представитель административного истца Дома детского творчества в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители ответчиков ГМУ ФССП России, ГМУ СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель СО СП по Республике Бурятия Менжикова Е.А., представители заинтересованных лиц Администрации МО "Кабанский район", Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятияв судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Дело подлежит рассмотрению по правилам ч.6 ст.226 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 07.04.2022, вступившим в законную силу 12.05.2022, постановлено обязать Дом детского творчества установить информационную надпись об ОКН в течение двух лет с момента вступления в законную силу решения; разработать научно-проектную документацию в течение двух лет с момента вступления в законную силу решения; выполнить ремонтно-реставрационные работы согласно научно-проектной документации в течение четырех лет с момента вступления в законную силу решения.
30.06.2022 на основании указанного решения в отношении должника Дома детского творчества выдан исполнительный лист, и 21.10.2025 возбуждено исполнительное производство №.
11.09.2025 в адрес Дома детского творчества поступило коммерческое предложение ООО «ВысотаРемСтрой» на разработку проектно-сметной документации для объекта культурного наследия, стоимость работ составляет 3910613 руб.
На дважды направленные 29.10.2025 и 01.12.2025 заявки в Совет Депутатов МО «Кабанский район» и МКУ «Финансовое управление Администрации» МО «Кабанский район» о включении в проекты бюджета на 2025 г. и 2026 г. проведение мероприятий по сохранению объекта культурного наследия поступили ответы об отсутствии соответствующего финансирования.
30.10.2025 направлено письмо в Министерство образования и науки Республики Бурятия о включении объекта культурного наследия в государственную программу «Развитие образования и науки Республики Бурятия» в целях проведения капитального ремонта в 2026 г.
01.12.2025 за неисполнение решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок вынесено постановление о взыскании с Дома детского творчества исполнительского сбора в размере 50000 руб.
Согласно ч.1, 2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
В соответствии с п. 10 ч. 5 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника – органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.
В соответствии ч.6 ст.112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).
В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
В соответствии с п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»,поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
В соответствии с п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Установлено, что МО «Кабанский район» является учредителем и собственником имуществаДома детского творчества, а также главным распорядителем бюджетных средств, куда неоднократно обращался административный истец о необходимости принятия мер в целях исполнения решения суда.
С учетом изложенного и принимая во внимание правовую природу исполнительского сбора, неимущественный характер требований, подлежащих принудительному исполнению, особенности формирования муниципального бюджета, предпринятые должником меры к исполнению решения суда, а также положения п. 10 ч. 5 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, разъяснения, приведенные в пункте 74 постановления Пленума N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения Дома детского творчества от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России от 01.12.2025 по исполнительному производству №
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МАУ ДО «Бабушкинский Дом детского творчества» МО «Кабанский район» Республики Бурятияудовлетворить.
Освободить МАУ ДО «Бабушкинский Дом детского творчества» МО «Кабанский район» Республики Бурятияот исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Менжиковой Е.А. от 01.12.2025, в рамках исполнительного производства № от 21.10.2025.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кабанский районный суд Республики Бурятия.
Судья С.А. Онхонова