ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 сентября 2026 г. г. Куйбышев НСО
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Исаева И.Н., при секретаре Екиман М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» к Мяснянкиной О. В. о взыскании денежных средств, установил:
В обоснование иска истец указывает о том, что Мяснянкиной О.В. была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности и предоставлена денежная выплата в размере 350 000 руб.
С заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта Мяснянкина О.В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ.
Комиссией по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в ГКУ НСО ЦСПН <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) принято решение об одобрении заключения с Мяснянкиной О.В. социального контракта по мероприятию – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (далее – социальный контракт) и одобрения программы социальной адаптации ответчика.
Социальный контракт между ГКУ НСО ЦСПН <адрес>, ГКУ НСО «Центр занятости населения <адрес>» и Мяснянкиной О.В. был заключен ДД.ММ.ГГГГ сроком на 12 месяцев.
В соответствии с п. 6 социального контракта ответчик обязуется:
- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты) необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений в социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в Учреждение подтверждающие документы;
- возвратить денежные средства, назначенные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления центром социальной поддержки населения нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта;
- представлять в Учреждение отчеты о выполнении программы социальной адаптации согласно графику: до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, итоговый отчет до ДД.ММ.ГГГГ;
- ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной помощи;
- уведомить Учреждение в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.
Согласно плану мероприятий по социальной адаптации на период с февраля 2026 года по январь 2027 года, подписанному Мяснянкиной О.В. ДД.ММ.ГГГГ, срок принятия имущественных обязательств и приобретение основных средств, материально-производственных запасов с целью ведения предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес-планом, установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Срок предоставления в Учреждение документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, выплаченных в соответствии с представленным бизнес-планом установлен ежемесячно, в сроки предоставления ежемесячного отчета о выполнении программы социальной адаптации, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Выполняя свои обязательства, ДД.ММ.ГГГГ Учреждением на счет ответчика перечислены денежные средства в сумме 350 000 руб.
Отчет о выполнении программы социальной адаптации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мяснянкина О.В. представила в Учреждение ДД.ММ.ГГГГ.
Отчет о выполнении программы социальной адаптации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ Мяснянкина О.В. в Учреждение не представила. Также она не представила документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, выплаченных в соответствии с бизнес-планом. Не представлены и последующие отчеты в сроки, установленные социальным контрактом, до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.
С целью выявления наступления обстоятельств, признаваемых уважительными причинами, специалисты Учреждения звонили ответчику по телефоны, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, но Мяснянкина О.В. на телефонные звонки не отвечала.
Также, Мяснянкина О.В. не известила Учреждение в письменной форме с приложением документов о наступлении обстоятельств, признаваемых уважительными причинами неисполнения заключенного с ним социального контракта.
Таким образом, Мяснянкина О.В. нарушила принятые на себя обязательства, установленные заключенным с ним социальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
- в срок до ДД.ММ.ГГГГ не приобрела основные средства и материально-производственные запасы с целью ведения предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес-планом;
- в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ не представила в Учреждение документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, выплаченных в соответствии с представленным бизнес-планом;
- в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ и далее ежемесячно не представила в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;
- в течение 3 рабочих дней не уведомила Учреждение о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации в период действия социального контракта;
- не взаимодействовала с работником Учреждения, осуществляющего сопровождение социального контракта.
В адрес Мяснянкиной О.В. было направлено уведомление, которое было прочитано в месседжере МАХ ДД.ММ.ГГГГ, о досрочном расторжении социального контракта и необходимости возврата в добровольном порядке на счет Учреждения суммы в размере 350 000 руб. в течение 30 календарных дней с даты уведомления, однако, денежные средства на счет Учреждения не поступили.
Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 350 000 руб.
Представитель истца и ответчик в судебное заседание не явились, при этом судебное извещение о времени и месте судебного заседания, направленное по месту жительства ответчика, возвращено в суд почтовым отделением связи по истечении срока хранения.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 8 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт – соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно ч. 3 ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в том числе, относится осуществление предпринимательской деятельности.
В соответствии с ч. 2.1. ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта утвержден постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении размера, порядка и условий предоставления социальной помощи на территории <адрес>».
Пунктом 54 указанного Порядка предусмотрено, что решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается центром социальной поддержки населения в случае неисполнение получателем социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не входящим в перечень причин, являющихся уважительными (пп. 9).
Согласно пп. 5 п. 79 указанного Порядка получатель социальной помощи по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности обязан при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства (за исключением автотранспортных (мототранспортных) средств, маломерных судов, самоходных машин), материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в центр социальной поддержки населения подтверждающие документы.
Из пп. 6 п. 79 указанного Порядка следует, что получатель социальной помощи по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня получения получателем социальной помощи уведомления о необходимости такого возврата, предусмотренного пунктом 92 настоящего Порядка, в случае принятия решения о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с пунктом 54 настоящего Порядка.
В соответствии с пп. 8 п. 79 указанного Порядка получатель социальной помощи по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности обязан представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации
Согласно пп. 9 п. 79 указанного Порядка уведомить центр социальной поддержки населения в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.
Как следует из п. 10 Устава ГКУ НСО ЦСПН <адрес>, учреждение создано для оказания государственных услуг, выполнения работ и (или) исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти <адрес> (государственных органов) в сфере предоставления мер социальной поддержки населению (л.д. 10-19).
ДД.ММ.ГГГГ Мяснянкина О.В. обратилась в ГКУ НСО ЦСПН <адрес> с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д. 21-24).
Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № комиссией по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта принято решение об одобрении заключения с Мяснянкиной О.В. социального контракта на выполнение мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, одобрении программы социальной адаптации и бизнес-плана (л.д. 25).
Как следует из уведомления о предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ, Мяснянкина О.В. была уведомлена о предоставлении ей государственной социальной помощи ГСП на основании социального контракта (осуществление ИП) (л.д. 29).
ДД.ММ.ГГГГ ГКУ НСО ЦСПН <адрес>, ГКУ НСО ЦЗН <адрес> и Мяснянкиной О.В. был заключен социальный контракт № на выполнение мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, согласно условиям которого Учреждение предоставляет Получателю государственную социальную помощь в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в рамках государственной программы <адрес> «Социальная поддержка в <адрес>», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении государственной программы <адрес> «Социальная поддержка в <адрес>» (л.д. 25-26).
Согласно п. 2 указанного выше социального контракта, размер денежной выплаты – не более 350 000 руб.
В соответствии с п. 6 указанного выше социального контракта получатель обязуется, в том числе:
- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты) необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений в социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в Учреждение подтверждающие документы;
- возвратить денежные средства, назначенные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления центром социальной поддержки населения нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта;
- представлять в Учреждение отчеты о выполнении программы социальной адаптации согласно следующему графику: не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, итоговый отчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ;
- ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной помощи;
- уведомить Учреждение в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.
Согласно пп. 9, 11 п. 9 указанного выше социального контракта, основанием для прекращения контракта является: неисполнение Получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не входящим в перечень, являющихся уважительными в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении размера, порядка и условий предоставления социальной помощи на территории <адрес>»; не предоставление Получателем отчета в срок, установленный п. 6 контракта, за исключением не предоставления такого отчета по уважительным причинам.
В соответствии с п. 12 указанного выше социального контракта, контракт вступает в силу со дня подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из извещения об исполнении Распоряжения о перечислении денежных средств на банковские карты «Мир» физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, Мяснянкиной О.В. были денежные средства в размере 350 000 руб. (л.д. 49).
Из материалов дела, Мяснянкина О.В. предоставила в ГКУ НСО ЦСПН <адрес> отчеты о выполнении программы социальной адаптации за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46, 47-48).
Согласно программе социальной адаптации на период с февраля 2026 года по январь 2027 года, подписанному Мяснянкиной О.В. ДД.ММ.ГГГГ, не выполнила план мероприятий по социальной адаптации, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ не приобрела основные средства и материально-производственные запасы с целью ведения предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес-планом; в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ не представила в Учреждение документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, выплаченных в соответствии с представленным бизнес-планом; в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ и далее ежемесячно не представила в Учреждение отчеты о выполнении программы социальной адаптации с приложением документов предусмотренных социальным контрактом (л.д. 26-28).
В связи с неисполнением Мяснянкиной О.В. мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не входящим в перечень уважительных причин, ГКУ НСО ЦСПН <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д. 51).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Мяснянкиной О.В. было направлено письмо ГКУ НСО ЦСПН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что она была уведомлена о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта, ей предложено вернуть на расчетный счет ГКУ НСО ЦСПН <адрес> сумму в размере 350 000 руб. (л.д. 52-53, 54).
Доказательств, свидетельствующих о том, что Мяснянкина О.В. перечислила на расчетный счет ГКУ НСО ЦСПН <адрес> сумму в размере 350 000 руб., суду не представлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что следует взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 350 000 руб.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ответчика следует взыскать в доход государства государственную пошлину в размере определенном по правилам пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, то есть в размере 11 250 руб.
Руководствуясь ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление государственного казенного учреждения <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» к Мяснянкиной О. В. о взыскании денежных средств удовлетворить.
Взыскать с Мяснянкиной О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ, в пользу государственного казенного учреждения <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>», ОГРН 1185476101470, ИНН 5452004842, денежные средства в размере 350 000 руб.
Взыскать с Мяснянкиной О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ, в доход государства государственную пошлину в размере 11 250 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись Исаев И.Н.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.