РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2026 года р.п. Коченево, Новосибирской области
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Блинкевича А.Э., при помощнике Комотской Т.П., с участием прокурора Разумова А.Н., рассмотрев административное дело по административному иску прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределённого круга лиц к Рахманову С. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Коченевского района Новосибирской области обратился в суд с вышепоименованным административным исковым требованием по следующим основаниям.
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что Рахманов С. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ г., серия № номер № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года.
Из карточки операций с водительским удостоверением следует, что основанием для выдачи водительского удостоверения послужило водительское удостоверение, ДД.ММ.ГГГГ, серия № номер №. Водительское удостоверение Рахманова С.А. является действующим в силу указанных выше законодательных положений.
Рахманов С.А. стоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах обладание Рахманова С.А. правом на управление транспортными средствами создает угрозу безопасности дорожного движения.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Административный истец просит:
- прекратить действие права Рахманова С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия № номер №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года;
- обязать Рахманова С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), сдать водительское удостоверение серия № номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года, в ОГАИ ОМВД России по Коченевскому району.
Представитель административного истца помощник прокурора Коченевского района Новосибирской области Разумов А.Н., в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик Рахманов С.А. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, не просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, допросив специалиста - врача нарколога/психиатра Данилову С.В., исследовав материалы дела, оценив в совокупности доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 17 Конституции Российской Федерации провозглашено, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, абз. 2 п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с изменениями и дополнениями) права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно требованиям ст. ст. 23, 25 указанного Федерального закона кандидаты в водители, водители транспортных средств в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование и переосвидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 28 названного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
В силу пунктов 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие психических расстройств и расстройств поведения, коды заболевания F00 - F09, F20 - F29, F30 - F39, F40 - F48, F60 - F69, F70 - F79 по Международной классификации болезней 10-го пересмотра (МКБ-10), в частности, наличие у водителя органического бредового [шизофреноподобного] расстройства (F06.2), и наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, коды заболевания F10 - F16, F18, F19 по Международной классификации болезней 10-го пересмотра (МКБ-10), в частности, наличие у водителя синдрома зависимости от алкоголя 2 ст. (F10.2).
Действующими законоположениями в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
В силу положений п. 5 приложения № 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 (ред. от 23.12.2023) «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации», продлен на 3 года срок действия российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г.
Как следует из материалов дела Рахманов С.А. имеет водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ серии № номер № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года.Из карточки операций с водительским удостоверением следует, что основанием для выдачи водительского удостоверения послужило водительское удостоверение, ДД.ММ.ГГГГ, серия № номер №. Водительское удостоверение Рахманова С.А. является действующим в силу указанных выше законодательных положений.
Сведениями, предоставленными ГБУЗ НСО «Коченевская ЦРБ», подтверждается, что Рахманов С.А. стоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах, с учетом совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что административный ответчик имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, что безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Суд полагает необходимым указать, что основанием для прекращения права управления гражданином транспортным средством является не факт постановки на диспансерный учет, а наличие заболевания, являющегося медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.
Доводы административного ответчика о том, что он не страдает <данные изъяты>, опровергаются материалами дела, а так же выводами амбулаторной судебно - наркологической экспертизы № 7 ГБУЗ НСО «Новосибирский областной клинический наркологический диспансер», от ДД.ММ.ГГГГ, проведение которой было назначено на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству административного ответчика Рахманова С.А..
Из вышеуказанного заключения усматривается что, комиссия приходит к выводу о том, что Рахманов С. А. в настоящее время <данные изъяты>. Иных заболеваний наркологического профиля (наркомания и токсикомания) у Рахманова С.А. не выявлено.
Суд считает, что заключение и выводы комиссии экспертов является относимым и допустимым доказательством в соответствии с требованиями ст. 59 и 60 ГПК РФ, поскольку, результаты обследования изложены со ссылками на нормы правил с указанием перечня нормативных документов и литературы, используемой при изложении результатов, экспертиза проведена в Государственном учреждении, эксперты перед проведением экспертизы предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем имеется подпись, выводы экспертов никем не оспорены и не опровергнуты.
Возражений относительно данного заключения, ни стороной административного ответчика, ни иными участвующими в деле лицами, не заявлено.
На основании вышеизложенного, имеющихся в материалах дела доказательств, с выводов комиссии экспертов ГБУЗ НСО « Новосибирский областной клинический наркологический диспансер», суд считает, что требования административного истца о прекращении действия права управления транспортными средствами Рахмановым С.А. - подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).
Учитывая, что управление транспортными средствами административным ответчиком, имеющим медицинское противопоказание к его управлению, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, суд приходит к выводу о том, что действие права Рахманова С.А. на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
На основании ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 рублей. Оснований для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины, судом не установлено.
Руководствуясь ст. 175-180, КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределённого круга лиц к Рахманову С. А. (водительское удостоверение № № №) о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.
Прекратить действие права Рахманова С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия № номер №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать Рахманова С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), сдать водительское удостоверение серия № номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года, в ОГАИ ОМВД России по Коченевскому району.
Взыскать с Рахманова С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Коченевский районный суд Новосибирской области.
Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2026 года.
Судья подпись А.Э. Блинкевич