РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2026 года р.п. Коченево, Новосибирской области
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Блинкевича А.Э., при секретаре Нестеренко Н.С., с участием представителя административного истца Череватова В.В.
административного ответчика Волкова В.Н.
специалиста- врача-нарколога/психиатра Даниловой С.А., рассмотрев административное дело по административному иску прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределённого круга лиц к Волкову В. Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Коченевского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что Волков В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ серии № номер № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года.
Из карточки операций с водительским удостоверением следует, что основанием для выдачи водительского удостоверения послужила справка № В-30, выданная ДД.ММ.ГГГГ года. Водительское удостоверение Волкова В.Н. является действующим в силу указанных выше законодательных положений.
Волков В.Н. стоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах обладание Волковым В.Н. правом на управление транспортными средствами создает угрозу безопасности дорожного движения.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Административный истец просит:
- прекратить действие права Волкова В. Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Новосибирской области), на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № номер № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ;
- обязать Волкова В. Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Новосибирской области), сдать водительское удостоверение серии № номер № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МВД России по Новосибирской области (ОГАИ ОМВД по Коченевскому району, Новосибирской области).
Представитель административного истца прокурор Коченевского района Череватов В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик Волков В.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора не признал, просил в удовлетворении отказать, и пояснил, что алкоголь не употребляет. Ходатайствовал о приобщении к материалам дела, результатов медицинских анализов и характеристики.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, допросив специалиста - врача нарколога/психиатра Данилову С.В., исследовав материалы дела, оценив в совокупности доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 17 Конституции Российской Федерации провозглашено, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, абз. 2 п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с изменениями и дополнениями) права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно требованиям ст. ст. 23, 25 указанного Федерального закона кандидаты в водители, водители транспортных средств в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование и переосвидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 28 названного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
В силу пунктов 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие психических расстройств и расстройств поведения, коды заболевания F00 - F09, F20 - F29, F30 - F39, F40 - F48, F60 - F69, F70 - F79 по Международной классификации болезней 10-го пересмотра (МКБ-10), в частности, наличие у водителя органического бредового [шизофреноподобного] расстройства (F06.2), и наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, коды заболевания F10 - F16, F18, F19 по Международной классификации болезней 10-го пересмотра (МКБ-10), в частности, наличие у водителя синдрома зависимости от алкоголя 2 ст. (F10.2).
Действующими законоположениями в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
В силу положений п. 5 приложения № 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 (ред. от 23.12.2023) «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации», продлен на 3 года срок действия российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г.
Как следует из материалов дела Волков В.Н. имеет водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ серии № номер № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Из карточки операций с водительским удостоверением следует, что основанием для выдачи водительского удостоверения послужила справка № В-30, выданная ДД.ММ.ГГГГ. Водительское удостоверение Волкова В.Н. является действующим в силу указанных выше законодательных положений.
Сведениями, предоставленными ГБУЗ НСО «Коченевская ЦРБ», подтверждается, что Волков В.Н. стоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах, с учетом совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что административный ответчик имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, что безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При этом основанием для прекращения права управления гражданином транспортным средством является не факт постановки на диспансерный учет, а наличие заболевания, являющегося медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.
Доводы административного ответчика о том, что он не страдает <данные изъяты>, опровергаются материалами дела, а так же показаниями специалиста Даниловой С.А., являющейся врачом- наркологом.
В судебном заседании специалист врач-нарколог Коченевской ЦРБ Данилова С.В., показала, что Волков В.Н. состоит на учете в ГБУЗ НСО « Коченевская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом <данные изъяты>. Добровольно согласился на постановку на учет. Наблюдается с ДД.ММ.ГГГГ. Ремиссия с ДД.ММ.ГГГГ, однако о наличии устойчивой ремиссии у Волкова В.Н. утверждать не возможно, в силу срока наблюдения.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, административному ответчику разъяснялось право предусмотренное положениями ст. 77 КАС РФ, на заявления ходатайства о назначении по делу экспертизы.
Относимых, допустимых и достоверных доказательств отсутствия медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, административным ответчиком в судебное заседание не представлено.
Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности, с учетом пояснений врача - нарколога/психиатра, позволяют суду прийти к убеждению, что требования административного истца о прекращении действия права управления транспортными средствами Волковым В.Н. - подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).
Учитывая, что управление транспортными средствами административным ответчиком, имеющим медицинское противопоказание к его управлению, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, суд приходит к выводу о том, что действие права Волкова В.Н. на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
На основании ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 рублей. Оснований для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины, судом не установлено.
Руководствуясь ст. 175-180, КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределённого круга лиц к Волкову В. Н. (водительское удостоверение №) о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.
Прекратить действие права к Волкова В. Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт гражданина РФ №), на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № номер № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Волкова В. Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт гражданина РФ №), сдать водительское удостоверение серии № номер № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МВД России по Новосибирской области (ОГАИ ОМВД по Коченевскому району, Новосибирской области).
Взыскать с Волкова В. Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт гражданина РФ №), в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Коченевский районный суд Новосибирской области.
Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2026 года.
Судья подпись А.Э. Блинкевич