РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июня 2026 года р.п. Коченево, Новосибирской области
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Блинкевича А.Э., при секретаре Варнавской Н.С., с участием прокурора Разумова А.Н., рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределённого круга лиц к Евстюфееву С. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Коченевского района Новосибирской области обратился в суд с вышепоименованным административным исковым требованием по следующим основаниям.
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что Евстюфеев С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ, серия № номер № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Из карточки операций с водительским удостоверением следует, что основанием для выдачи водительского удостоверения послужила справка серия ТС номер №, выданная ДД.ММ.ГГГГ года.
Водительское удостоверение Евстюфеева С.А. является действующим в силу указанных выше законодательных положений.
Евстюфеев С.А. стоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом <данные изъяты>.
Административный истец считает, что при таких обстоятельствах обладание Евстюфеевым С.А. правом на управление транспортными средствами создает угрозу безопасности дорожного движения.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Административный истец просит:
- прекратить действие права Евстюфеева С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Новосибирской области в Коченевском районе), на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия № номер №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года;
- обязать Евстюфеева С. А., паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), сдать водительское удостоверение серия № номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года, в ОГАИ ОМВД России по Коченевскому району.
Представитель административного истца помощник прокурора Коченевского района Новосибирской области Разумов А.Н., в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик Евстюфеев С.А. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны, о чем суду предоставил заявление.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, допросив специалиста - врача нарколога/психиатра Данилову С.В., исследовав материалы дела, оценив в совокупности доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 17 Конституции Российской Федерации провозглашено, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, абз. 2 п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с изменениями и дополнениями) права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно требованиям ст. ст. 23, 25 указанного Федерального закона кандидаты в водители, водители транспортных средств в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование и переосвидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 28 названного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
В силу пунктов 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие психических расстройств и расстройств поведения, коды заболевания F00 - F09, F20 - F29, F30 - F39, F40 - F48, F60 - F69, F70 - F79 по Международной классификации болезней 10-го пересмотра (МКБ-10), в частности, наличие у водителя органического бредового [шизофреноподобного] расстройства (F06.2), и наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, коды заболевания F10 - F16, F18, F19 по Международной классификации болезней 10-го пересмотра (МКБ-10), в частности, наличие у водителя синдрома зависимости от алкоголя 2 ст. (F10.2).
Действующими законоположениями в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
В силу положений п. 5 приложения № 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 (ред. от 23.12.2023) «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации», продлен на 3 года срок действия российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г.
Как следует из материалов дела Евстюфеев С.А. имеет водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ, серия № номер № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Из карточки операций с водительским удостоверением следует, что основанием для выдачи водительского удостоверения послужила справка серия ТС номер №, выданная ДД.ММ.ГГГГ года. Водительское удостоверение Евстюфеева С.А. является действующим в силу указанных выше законодательных положений.
Сведениями, предоставленными ГБУЗ НСО «Коченевская ЦРБ», подтверждается, что Евстюфеев С.А. стоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах, с учетом совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что административный ответчик имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, что безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Суд полагает необходимым указать, что основанием для прекращения права управления гражданином транспортным средством является не факт постановки на диспансерный учет, а наличие заболевания, являющегося медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.
Доводы административного ответчика о том, что он не страдает <данные изъяты>, опровергаются материалами дела, а так же показаниями специалиста Даниловой С.А., являющейся врачом- наркологом.
В судебном заседании специалист врач-нарколог Коченевской ЦРБ Данилова С.В., показала, что Квстюфеев С.А. состоит на учете в ГБУЗ НСО « Коченевская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом <данные изъяты>. Добровольное согласие на лечение и наблюдение им было подписано, но ДД.ММ.ГГГГ отказался от диспансерного наблюдения. До ДД.ММ.ГГГГ на прием являлся не регулярно.
Кроме того, доводы административного ответчика о том, что он не страдает <данные изъяты>, опровергаются так же материалами дела, и выводами амбулаторной судебно - наркологической экспертизы № 6 ГБУЗ НСО «Новосибирский областной клинический наркологический диспансер», от ДД.ММ.ГГГГ, проведение которой было назначено на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству административного ответчика Евстюфеева С.А.
Из вышеуказанного заключения усматривается что, комиссия приходит к выводу о том, что исходя из вышеуказанного, комиссия приходит к выводу о том, что Евстюфеев С. А. страдал в прошлом и страдает в настоящее время синдромом <данные изъяты>. Иных заболеваний наркологического профиля (наркомания и токсикомания) у Евстюфеева С.А. не выявлено. На момент постановки под диспансерное наблюдение у врача- психиатра-нарколога ДД.ММ.ГГГГ года у Евстюфеева С.А. имелись клинические проявления вышеуказанного заболевания - синдрома <данные изъяты>
<данные изъяты>. Евстюфеев С.А. нуждается в диспансерном наблюдении у врача-психиатра-нарколога, включающем в себя лечение и медицинскую реабилитацию, сроком не менее трех лет, ввиду наличия у него наркологического заболевания - синдрома <данные изъяты>. У Евстюфеева С.А. в настоящее время имеются временные противопоказания к управлению транспортным средством в виде наличия <данные изъяты> и отсутствия длительной стойкой 3-х летней ремиссии.
Суд считает, что заключение и выводы комиссии экспертов является относимым и допустимым доказательством в соответствии с требованиями ст. 59 и 60 ГПК РФ, поскольку, результаты обследования изложены со ссылками на нормы правил с указанием перечня нормативных документов и литературы, используемой при изложении результатов, экспертиза проведена в Государственном учреждении, эксперты перед проведением экспертизы предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем имеется подпись, выводы экспертов никем не оспорены и не опровергнуты.
Возражений относительно данного заключения, ни стороной административного ответчика, ни иными участвующими в деле лицами, не заявлено.
На основании вышеизложенного, имеющихся в материалах дела доказательств, с выводов комиссии экспертов ГБУЗ НСО « Новосибирский областной клинический наркологический диспансер», суд считает, что требования административного истца о прекращении действия права управления транспортными средствами Евстюфеева С.А. - подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).
Учитывая, что управление транспортными средствами административным ответчиком, имеющим медицинское противопоказание к его управлению, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, суд приходит к выводу о том, что действие права Рахманова С.А. на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
На основании ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 рублей. Оснований для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины, судом не установлено.
Руководствуясь ст. 175-180, КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределённого круга лиц к Евстюфееву С. А. (водительское удостоверение № № №) о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права Евстюфеева С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия № номер №, выданного ДД.ММ.ГГГГ;
Обязать Евстюфеева С. А., паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), сдать водительское удостоверение серия № номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГАИ ОМВД России по Коченевскому району.
Взыскать с Евстюфеева С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Коченевский районный суд Новосибирской области.
Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2026 года.
Судья подпись А.Э. Блинкевич